ICS 27.140 CCS P 55 13 河北省 地方 标准 DB 13/T 2549—2023 代替 DB 13/T 2549 -2017 河道治理采砂安全生产技术规范 2023 - 05 - 06发布 2023 - 06 - 06实施 河北省市场监督管理局 发布 DB 13/T 2549 —2023 I 前言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 本文件代替 DB13/T 2549 —2017《河道采砂安全生产技术规范 》，与DB13/T 2549 —2017相比， 除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下： a）修改了标准名称； b）增加了河道治理、河道治理采砂、河道治理采砂安全生产、采砂控制总量、河道治理采砂设 备、 砂石采运管理单等的术语定义， 修改了可利用砂石总量、 可采区年度采砂控制量等的术语定义， 删除了河道采砂、河道采砂安全生产、年度采砂控制总量的术语定义； c）增加了河道治理内容和要求； d）修改了基本要求； e）修改了禁采区、可采区、保留区划定原则； f）修改了开采边坡参数要求； g）增加了河道采砂设备作业安全要求； h）增加了采砂迹地治理内容和要求； i）修改了河道治理采砂安全生产管理内容和要求； j）资料性附录 A中增加了南水北调配套工程保护范围，修改了水闸、水库工程、水文观测设施、 堤防工程、 公路设施、 电力通信设施的工程保护范围， 增加了架空电缆和过河光缆的安全保护范围； k）删除了采砂机具安全操作规范性附录； l）增加了 资料性附录 B河道治理采砂巡查表。 本文件由 河北省水利厅 提出并归口。 本文件起草单位：河北省水利科学研究院。 本文件主要起草人：赵名彦、李新旺、李芳然、吕健兆、彭苏彦、靳乐、贾博、王婧雅、李涛、 李雪松、刘西乐、赵静思、魏丽贤、崔妍、褚宇、石丽丽、顾宝群、王卫喜、李晓红、李寅凯。 DB 13/T 2549 —2023 1 河道治理采砂安全生产技术规范 1 范围 本文件规定了河道治理采砂安全生产的基本要求，测量放线、河道治理、砂石料开采、采砂迹 地治理、砂石料堆放与弃料处理、砂石料运输、河道治理采砂安全生产管理等技术要求。 本文件适用于河北省境内河道治理采砂安全生产工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文 中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用 文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单） 适用于本文件。 GB 50286 堤防工程设计规范 GB 50707 河道整治设计规范 SL 17 疏浚与吹填工程技术规范 SL 260 堤防工程施工规范 SL 303 水利水电工程施工组织设计规范 SL 398 水利水电工程施工通用安全技术规程 SL 399 水利水电工程土建施工安全技术规程 SL 400水利水电工程金属结构与机电设备安装技术规程 SL 401 水利水电工程施工作业人员安全操作规程 SL/T 423 河道采砂规划编制与实施监督管理技术规范 SL 623 水利水电工程施工导流设计规范 SL 714 水利水电工程施工安全防护设施技术规范 SL/T 789 水利安全生产标准化通用规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 河道治理 为适应经济社会发展需要，按照河道演变规律，稳定和改善河势，改善河道边界条件、水流流 态和生态环境的治理活动。 河道治理采砂 结合河道治理，在河道管理范围内从事采挖砂（石）、取土等活动的总称 ，简称河道治理采砂。 河道治理采砂安全生产 在河道治理采砂过程中，为维护河势稳定、防洪安全、供水安全、通航安全及基础设施安全运 行，保护生态环境以及河道治理采砂作业人员和设备安全，而采取相应的事故预防和控制措施，保 证河道治理采砂活动得以顺利进行的相关活动。 禁采区 在河道管理范围内禁止采砂的区域。 可采区 在河道管理范围内允许采砂的区域。 DB 13/T 2549 —2023 2 保留区 在河道管理范围内采砂具有不确定性，需要对采砂的可行性进行进一步论证的区域。 禁采期 禁止采砂的时期。 可采期 允许采砂的时期。 可利用砂石总量 规划河段内考虑泥沙补给和泥沙储量，可利用的最大砂石总量。 注： 泥沙储量指规划河段内根据河道地形和地质勘探等资料分析确定的历史沉积量。 采砂控制总量 规划河段规划期内允许的最大采砂总量。 可采区年度采砂控制量 各可采区一个年度允许的最大采砂量。 可采区采砂控制高程 各可采区允许采砂的最低高程。 河道治理采砂设备 河道治理采砂作业过程中所使用的挖掘机、推土机、装载机、采砂船舶（包括吸砂泵等用于采 砂的动力装置、吸砂管及其接头软管、输砂装置、吊杆机械、分离机械、抽砂浮动 设施等）等以及其 他现场与河道治理、砂石采运相关的机械和工具。 砂石采运管理单 由主管部门签发，证明采运砂石数量和来源合法的凭据。 4 基本要求 从事河道治理采砂活动，应以维护河势稳定、防洪安全、供水安全、通航安全及基础设施安全 运行，保护生态环境为前提。对需要治理且有砂石资源的河道，应明确河道治理标准，科学规划河 道治理任务并划定可采区，无需治理的河道禁止采砂，做到河道治理与采砂有机结合、协调统一， 实现系统治理、有序开采。 注： 基础设施包括河道堤防、护岸、港口码头、渡口、涵闸、水文设施、桥梁、隧道、取水口、排水口、河 道（航 道）整治工程、缆线等和管线等跨、穿、临河的建筑物及设施。 河道砂石资源属于国家所有， 凡从事河道治理采砂活动的单位必须依法办理河道采砂许可审批 手续。 5 测量放线 河道治理采砂作业前，应按照河道治理与采砂管控年度实施方案确定的治理范围、采砂范围和 深度进行测量放线，纵横断面及控制高程等应符合河道治理与采砂管控年度实施方案的要求。 6 河道治理 概述 DB 13/T 2549 —2023 3 6.1.1 河道治理采砂单位应按照河道治理与采砂管控年度实施方案对规划河段进行治理。 6.1.2 河道治理工程一般分为堤防工程、防护工程、控导工程和疏挖工程。 堤防工程 6.2.1 堤防工程的型式应根据河段所在的地理 位置、重要程度、堤基地质、筑堤材料、水流及风浪 特征、施工条件、运用和管理要求、环境景观、工程造价等因素，经技术经济比较综合确定。 6.2.2 堤防工程设计应符合 GB 50286 的有关规定。 防护工程 6.3.1 滩岸受水流、波浪和潮汐作用可能发生冲刷破坏的河段，应采取防护工程措施。防护工程设 计应统筹兼顾、合理布局，采取工程措施与生物措施相结合的防护方法。工程措施包括坡式、墙式 或其他防护型式防护工程，生物措施主要包括防浪林、护堤林、草皮护坡等。 6.3.2 防护工程设计应符合 GB 50707 的有关规定。 控导工程 6.4.1 控导工程应根据河流水文泥沙特性、 河床边界条件、 河道整治工程总体布置要求， 选用丁坝、 顺坝、透水桩坝、锁坝或潜坝等坝型。 6.4.2 控导工程设计应符合 GB 50707 的有关规定。 疏挖工程 6.5.1 疏挖工程应遵循河道演变规律，做到因势利导，并应与堤防加固、河槽整治、通航、输水、 吹填造地、环境保护等相结合。疏挖工程设计前应复核现状河道的过流能力。技术条件复杂的河道 整治或重点工程应通过河工模型试验验证。 6.5.2 疏挖区应根据河道治理工程总体布局，结合河道治导线确定。疏挖后应使河槽和河岸保持稳 定。 6.5.3 疏挖工程设计应符合 GB 50707 的有关规定。 河道治理安全要求 6.6.1 河道治理施工应符合 SL 398、SL 399有关规定。其中，堤防工程施工还应同时符合 SL 260 有关规定，疏挖工程施工还应同时符合 SL 17有关规定。 6.6.2 河道治理施工机械设备操作应符合 SL 399、SL 400、SL 714等有关规定。 6.6.3 河道治理人员操作应符合 SL 401有关规定。 6.6.4 河道治理施工安全防护应符合 SL 714有关规定。 7 砂石料开采 禁采期与可采期的划定 7.1.1 每年自7月1日至8月15日为禁采期， 8月16日至翌年 6月30日为可采期。 7.1.2 因防洪、河势改变、水利工程出现险情、水生态环境遭到破坏或者河道输水等情形不宜采砂 的，县级以上人民政府水行政主管部门可以按河道管理权限，划定临时禁采期。 7.1.3 禁采期、临时禁采期内严禁任何单位进行采砂活动，采砂设备应及时撤出河道管理范围。 7.1.4 在可采期可能发生洪水的时间应采取有效的防洪措施，必要时应及时停工停产，采砂设备撤 离现场。 7.1.5 雷雨、大雾及大风时，不宜从事采砂作业。 禁采区的划定 7.2.1 国家和省级政府划定的自然保护区以及珍稀保护动物栖息地和繁殖场所， 重要经济鱼类的产 卵场、国家级水产种质资源保护区核心区，饮用水水源保护区、 省级以上湿地公园以及其他生态保 护红线规定的禁止采砂的区