ICS 03.100.50 CCS R 01 13 河北省 地方 标准 DB 13/T 5714—2023 道路运输企业安全生产风险分级管控规范 2023 - 05 - 06发布 2023 - 06 - 06实施 河北省市场监督管理局 发布 DB 13/T 5714 —2023 I 目次 前言 ................................ ................................ ............... II 1 范围 ................................ ................................ ............. 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ....... 1 4 基本要求 ................................ ................................ ......... 1 5 工作要求 ................................ ................................ ......... 2 6 档案文件管理 ................................ ................................ ..... 5 7 持续运行与改进 ................................ ................................ ... 6 附录A（资料性） 风险辨识方法 ................................ ....................... 7 附录B（资料性） 风险评估方法 ................................ ....................... 8 附录C（资料性） 风险告知图牌 ................................ ...................... 14 附录D（资料性） 记录表格 ................................ .......................... 18 DB 13/T 5714 —2023 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由 河北省交通运输厅 提出。 本文件起草单位： 河北省道路运输事业发展中心、河北陆航检测认证有限公司、河北保定交通 运输集团有限公司、沧州运输集团股份公司、河北省道路运输协会。 本文件主要起草人： 武建国、郭安栋、季向超、陈继宝、王胜普、赵乐、何金星、马驰、刘华 峰、任志明、朱小青、付恩玉、高志伟、梁玉民、王春学、李东升、李杰、尹立涛、党晓洁、孙树。 DB 13/T 5714 —2023 1 道路运输企业安全生产风险分级管控规范 1 范围 本文件规定了道路运输企业安全生产风险（以下简称“安全风险”）分级管控机制建设中的工 作内容、工作要求、档案文件管理、持续运行与改进等内容。 本文件适用于道路旅客运输企业与道路危险货物运输企业（以下简称“道路运输企业”）安全 生产风险分级管控机制的建设，其他类别道路运输企业可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用 文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单） 适用于本文件。 GB 2894 安全标志及其使用导则 GB/T 6441 企业职工伤亡事故分类标准 GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB 18218 危险化学品重大危险源辨识 GB/T 23694 风险管理 术语 GB/T 27921 风险管理 风险评估技术 3 术语和定义 GB/T 23694 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 道路旅客运输 road passenger transport 使用客车运送旅客、为社会公众提供服务、具有商业性质的道路客运活动，包括班车（加班车） 客运、包车客运、旅游客运。 道路危险货物运输 road transport of dangerous goods 使用载货汽车通过道路运输危险货物的作业全过程 。 致险因素 risk factors 促使各类突发事件发生、或增加其发生的可能性、或扩大其损失程度、或增大其不良社会影响 的潜在原因或条件。 4 基本要求 成立组织机构 4.1.1 道路运输企业应成立安全风险分级管控组织机构， 全面负责本单位安全风险分级管控机制建 设工作中的组织、协调、指导和监督检查。 4.1.2 安全风险分级管控组织机构可单独设立， 也可以由安全生产委员会或安全生产领导小组承担 其职责。 4.1.3 不单独设立安全风险分级管控组织机构时， 应明确安全生产委员会或安全生产领导小组在安 全风险分级管控方面的责任。 4.1.4 道路运输 企业的主要负责人 应为安全风险分级管控组织机构的第一责任人 ，组成成员一般包 括：分（主）管安全生产工作的负责人、分管其他工作的负责人、各部门和基层单位负责人等。 4.1.5 各基层单位应明确本单位的安全风险管控组织机构。 DB 13/T 5714—2023 2 制定工作方案 道路运输 企业应制定安全风险分级管控机制建设工作方案，明确工作目标、责任分工、推进计 划、工作内容和工作要求等事项。 开展培训 4.3.1 道路运输企业应将安全风险管理的培训纳入本单位年度安全教育培训计划， 分层次、 分类别、 分阶段的组织全体员工进行培训。 4.3.2 道路运输企业在开展安全风险辨识、评估前，应针对参与人员进行安全风险辨识、评估方法 的培训。 建立工作制度 4.4.1 道路运输企业应按照有关法律、法规的要求，结合本单位安全生产实际情况，建立健全本单 位的安全风险分级管控制度。 4.4.2 安全风险分级管控制度至少应包括： a) 安全风险辨识与评估制度； b) 安全风险分级管控制度； c) 安全风险动态评估制度； d) 安全风险 分级管控奖惩制度。 风险辨识与评估 4.5.1 道路运输企业应根据本单位安全生产的特点，选择合适的风险辨识与评估方法，开展道路运 输生产经营安全风险的辨识与评估工作。 4.5.2 道路运输企业的风险辨识分为全面 辨识和专项辨识。 4.5.3 道路运输企业应每年至少组织 1次全面辨识，全面辨识应覆盖道路运输生产经营各环节、各 岗位及所有设施设备。全面辨识工作宜调动全体员工参与。 4.5.4 道路运输企业应根据本单位经营环节或重点部位、管理对象的安全风险特点，有针对性地开 展专项辨识。 在生产经营环节或其要素发生重大变化、 高危作业实施前、 以及发生生产安全事故后， 应及时开展专项辨识。 4.5.5 道路运输企业应确定本单位风险分级的原则，对辨识出的风险进行定性、定量评估，根据评 估结果按照从严从高的原则判定风险级别。 4.5.6 委托第三方技术服务机构开展风险辨识与评估时， 道路运输企业应组织对第三方机构出具的 报告进行确认，并承担安全风险辨识评估的主体责任。 实施风险管控 4.6.1 道路运输企业应对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，逐级明确公司、部门、岗 位的管控责任，制定并落实管控措施。 4.6.2 道路运输企业应建立完善风险监测预警、风险警示告知、风险事件应急处置等工作机制，并 在重点区域和醒目位置公示相关信息。 4.6.3 道路运输企业应结合风险的变化情况及时进行动态评估，及时调整风险等级和管控措施，确 保风险始终处于受控状态。 5 工作要求 教育培训 5.1.1 道路运输企 业应每年至少组织开展 1次安全风险分级管控专项教育培训。 5.1.2 在员工新上岗、 转岗或复岗时， 应对其进行岗位风险、 风险管控措施及应急处置措施的培训。 5.1.3 在致险因素、风险等级、管控措施、应急处置措施等发生变化时，应及时对相关人员进行培 训。 风险辨识 DB 13/T 5714 —2023 3 5.2.1 辨识范围确定 道路运输企业应根据业务经营范围，综合考虑不同运输业务风险事件发生的独立性，以及历史 风险事件发生情况，研究确定本单位风险辨识的范围。 5.2.2 作业单元划分 5.2.2.1 道路运输企业应按照风险管理需求“独立性”原则，按照作业活动、设施设备、场所和区 域等划分作业单