ICS 65.020.99 CCS B 65 DB 63 青 海 省 地 方 标 准 DB 63 / T 2 146 — 2 023 森林保险灾害损失认定 2 023 - 0 6 - 0 1 发布 2 023 - 0 7 - 0 1 实施 青海省市场监督管理局 发 布 DB63/ T 2146 — 2023 1 前 言 本 文件按照 GB/T 1.1 - 2020 《 标 准化工 作导则 第 1 部分 ： 标准化文件的结构和起草规则 》 的规定起 草 。 本文件由 青海省林业技术推 广总站提出 。 本文件由 青海省林业和草原局归口 。 本文件起草单位 ： 青海省林 业技术推广总站 、 青海大学 。 本文件主要起 草人 ： 雅努义 、 马慧静 、 王祖善 、 舒乃醒 、 多杰卓玛 、 王成 、 白露超 、 尚文俊 、 李羊 旦 、 王威 、 周毛措 、 杨芳 、 杨文智 、 柴利坤 、 魏军 、 吴威泰 、 王昆 、 孙鸿儒 、 范文秀 、 孙万桂 、 郭英措 、 刘凤香 、 马艳萍 、 何振邦 、 马骊 、 赵成录 、 杨玲 、 师发苗 。 本文件由青海省林 业和草原局监督实施 。 DB63/ T 2146 — 2023 2 森林保险灾害损失认 定 1 范围 本文件规定了 森林保险灾害损失 认定的森林火灾损失认定 、 林业有害生物灾害损失认定 、 自然灾害 损失认定等内容 。 本文件适用于政策性补贴的森 林保险的公益林 、 商品林 （ 经济林 、 林木种苗 ） 发生灾害损失认定 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中 的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。 其中 ， 注日期的引用文件 ， 仅该日期对应的版本适用于本文件 ； 不注日期的引用文件 ， 其最新版本 （ 包括所有的修改单 ） 适用于本 文件 。 GB/T 15776 造林技术 规程 GB/T 18337.3 生态公益林建设 技术规程 LY/T 1681 林业有害生物发生及 成灾标准 LY/T 1846 森林火灾成因和森林资源损失调查方法 LY/T 2011 林业主要有害生物调查总则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 3.1 公益林 国家根 据生态保护的需要 , 将森林生态区位重要或生态状态脆弱 , 以发挥生态效益为主目的的林地 和林地上的森林划定为公益林 。 3.2 商品林 集中连 片种植的枸杞 、 核桃 、 大果樱桃 、 树莓 、 沙棘 、 白刺 、 梨 、 苹果 、 杏 、 花椒 、 藏茶等投保 的经济林品种 ； 须在当地种植 3 年 （ 含 ） 以上 ， 种植面积应不低于 3 亩 （ 含 ）； 投保地应明确 。 3.3 森林火灾 DB63/ T 2146 — 2023 3 失去人为 控 制 ， 在林地内自由蔓延和扩展 ， 造成危害和损失的林火行为 ， 包括人为火 、 自然火 、 外来火等导致林业资源受损的灾害 。 3.4 林业有害生物灾害 由于森 林中的病原微生物和有害昆虫 、 鼠 、 兔类种群及有害植物的流行或猖獗危害 ， 造成林木受 损或死亡的现象 。 3.5 自然灾害 气象 、 水文 、 地质等灾害给正常生长的植物带来危害或损害的自然现象 。 4 森林灾害林木损失程度分级和计算方法 4.1 损失严重程度分级 森林损失严重 程度一般分为四级 ： 不计损失 、 轻度损失 、 重度损失和完全毁损 。 4.2 损失计算方法 4.2.1 森林灾害损失统 计 森林遭受损失需要认定时 ， 按照附录 A ， 统计林木种类和相应的损失严重程度分级 ； 可按受损单株 统计或受 损面积统计 ， 计算总损失率 。 苗圃地损失需要认定时 ， 按照附录 B 。 4.2.2 森林总灾害损失率 损失计算公式 ， 见公式 （ 1 ）。 i 4 i i i 1 k f g W      ................................ .. ( 1 ) 式中 ： W — 损失总损失率 % ； k i — 损失分级系数 , 分别取值 0 ， 0.3 ， 0.6 ， 1 ， 对应损失严重程度分级 ： 不计损失 、 轻度损失 、 重 度损失和完全毁损 ； f i — 受灾范围内各分级下的损失林木株数 （ 面积 ）； g — 受灾范围内林木总株数 （ 面积 ）。 5 森林保险受灾调查方法 DB63/ T 2146 — 2023 4 5.1 森林火灾调查方法 按 LY/T 1846 的规定执行 。 5.2 林业有害生物调查方法 按 LY/T2011 和 LY/T 1681 的规定执行 。 5.3 自然灾害调查方法 按 GB/T15776 的规定执行 。 5.4 受灾灾面积确定方法 受灾面积可采用地形图勾绘或者实测方法确定 。 勾绘面积可采用电子求积仪或网点板或 GP S 等方 法求算 。 实测面积可用测绳 （ 皮尺 ） 丈量或罗盘仪测量 、 或 GPS 测量或无人机航测等测定 。 6 灾害认定报告 在现场调查结束 10 个工作日内 ， 按照附录 C 完成灾害认定报告 。 报告内容主要包括灾害发生的时间 、 地点 ， 受损标的名称 、 出险经过 、 报损情况 ； 查勘定损过程 ， 责任认定的依据 、 过程和结果 。 DB63/ T 2146 — 2023 5 A A 附 录 A （ 规范性 ） 灾害损失认定标 准 灾害损失认定的 内容表见表 A.1 。 表 A.1 损失认定表 种类 不计损失 轻度损失 重度损失 完全毁损 森林火灾 未烧伤 树冠烧焦低于 1/4 树干形成层未受伤害 树根没受伤害 林木烧伤率 10% 以下 树冠被烧 1/4 ～ 2/3 树干形成一半以上未 被烧坏 树根烧伤不严重 ， 且有 恢复生长可能 林木烧伤率 11% ～ 30% 林木烧伤率 31% ～ 60% 树冠 2/3 以上被烧焦 树干形成层 2/3 以上被 烧坏 （ 呈棕褐色 ） 树根烧伤严重 ， 无恢复 生长可能 林木烧伤率 61% ～ 100% 开辟救火通道 、 防火隔 离带等火灾扑救需要导 致林木损毁 气象 、 水文 、 地质等 自然灾害林木损失 林木被压弯倒伏未造 成林木死亡的 林木主梢 （ 有枝 ） 被风力 、 重力等外力折断 林 木树冠以下被折断 林木被连根拔起 ， 根系 完全离地或根系严重扯 断 林木主干 、 主梢爆裂分 裂 林木被水力 、 风力 、 泥 石流等外力带走 林木被泥沙等物质掩埋 林木被压弯倒伏造成林 木死亡的 暴风 林木断梢率 10% 以下 林木断梢率 11% ～ 30% 林木断梢率 31% ～ 60% 林木断梢率 61% ～ 100% 洪水 林木死亡率 10% 以下 林木死亡率 11% ～ 30% 林木死亡率 31% ～ 60% 林木死亡率 61% ～ 100% 滑坡 林木死亡率 10% 以下 林木死亡率 11% ～ 30% 林木死亡率 31% ～ 60% 林木死亡率 61% ～ 100% 泥石流 林木死亡率 10% 以下 林木死亡率 11% ～ 30% 林木死亡率 31% ～ 60% 林木死亡率 61% ～ 100% 霜冻 林木主梢被冻死 20% 以 下 林木主梢被冻死 21% ～ 40% 以上 林木主梢被冻死 41% ～ 60% 以上 林木主梢被冻死 61% ～ 100% 以上 冰冻 林木主梢被冻死 20% 以 下 林木主梢被冻死 21% ～ 40% 以上 林木主梢被冻死 41% ～ 60% 以上 林木主梢被冻死 61% ～ 100% 以上 DB63/ T 2146 — 2023 6 表 1 损失 认定表 （ 续 ） 种类 不计损失 轻度损失 重度损失 完全毁损 暴雪 林木断梢率 10% 以 下 林木断梢率 11% ～ 30% 林木断梢率 31% ～ 60% 林木断梢率率 61% ～ 100% 干热风 失叶率 2 0% 以下 失叶率 2 1 ～ 40 % ， 失叶率 41 ～ 60 % 失叶率 61 ～ 100 % 林业有害生物灾害 发生国内检疫性林业 有害生物灾害 ， 必须 全部清理 叶部虫害 、 病害 失叶率 40% ， 林木死 亡株率 5% 失叶率 4 1 %~60% ， 死亡 株率 6 % － 20% 失叶率 6 1 %~80% ， 死亡 株率 21%~40% 失叶率 8 1 % 以上 ， 死亡 株