ICS65.020.01 CCSB05 SAASS 团 体 标 准 T/SAASS112.3—2023 现代农业产业园建设规范 第3部分：建设水平评价 Constructionspecificationsformodernagricultureindustrialpark— Part2:Evaluationforconstructionlevel 2023-06-20发布 2023-06-20实施 山东农学会  发布 全国团体标准信息平台 T/SAASS112.3—2023 I前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本文件是T/SAASS112《现代农业产业园建设规范》的第3部分。T/SAASS112已经发布了以下部分： ——第1部分：规划编制规范； ——第2部分：建设运营管理； ——第3部分：建设水平评价。 本文件由山东省农业科学院提出。 本文件由山东农学会归口。 本文件起草单位：山东省农业科学院农业信息与经济研究所、山东产研数字农业科技开发有限公司、 山东省农业科学院湿地农业与生态研究所、山东省农业机械技术推广站、济宁市农业科学院、齐河县晏 北街道农业综合服务中心、山东耕有田农业服务有限公司。 本文件主要起草人：杨丽萍、杨勇智、殷芳、章超斌、李首涵、郭世娟、张锡金、李新华、马清兰、 栾雪雁、赵凯、彭月英、高颖、朱向辉、陈永芳。 全国团体标准信息平台 T/SAASS112.3—2023 II引言 建设现代农业产业园（以下简称产业园）是党中央、国务院作出的重要决策部署，是新时代推动乡 村产业振兴的重要抓手，是推动农业高质量发展、促进城乡融合发展、加快农业农村现代化的重要载体。 2017年农业农村部、财政部共同启动国家现代农业产业园创建工作以来，经过五年的实施，初步形成了 以国家级为龙头、省级为骨干、市县级为基础、梯次推进的现代农业产业园建设体系，为农业农村经济 持续健康发展注入了新动能，为加快推进农业农村现代化和乡村振兴提供了有力支撑。《“十四五”推 进农业农村现代化规划》强调，支持有条件的县（市、区）建设现代农业产业园，推动科技研发、加工 物流、营销服务等市场主体向园区集中，资本、科技、人才等要素向园区集聚。T/SAASS112《现代农 业产业园建设规范》是指导现代农业产业园建设的标准，拟由三个部分构成。 ——第1部分：规划编制规范。主要提出了现代农业产业园规划编制的编制原则、编制要素、规 划成果及总体规划提纲。 ——第2部分：建设运营管理。主要提出了现代农业产业园建设的重点建设任务、运营管理模式 和运营管理体系。 ——第3部分：建设水平评价。主要提出了现代农业产业园评价体系、评价程序和评价等级等内 容，并确定了产业园评价指标及评价分值。 全国团体标准信息平台 T/SAASS112.3—2023 1现代农业产业园建设规范 第3部分：建设水平评价 1范围 本文件规定了现代农业产业园建设水平评价的评价体系、评价程序和评价等级等。 本文件适用于现代农业产业园的评价。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 T/SAASS112.1现代农业产业园建设规范第1部分：规划编制规范 3术语和定义 T/SAASS112.1界定的术语和定义适用于本文件。 4评价原则 4.1科学性 坚持科学方法，准确评价现代农业产业园的组织管理、建设发展、政策支持等各个环节，合理确定 指标和分值。 4.2公开性 评价指标、评价过程公开透明，全过程接受监督。 4.3可操作性 评价指标应满足易获取易量化，优先采用官方发布的统计数据和调查资料。评价方法易操作，便于 统计分析。 4.4引导性 充分发挥现代农业产业园评价的引领作用，鼓励先进，正向引导。 5评价体系 5.1评价内容 评价内容应包含组织管理水平、建设水平、发展水平、政策支持水平和一票否定事项等。 5.2组织管理水平 以所在地党委、政府重视程度、管理机构设置、重点任务进展程度评价组织管理水平。 5.3建设水平 以主导产业发展、一二三产业融合发展来评价建设水平。 5.4发展水平 以技术装备、绿色发展成效、联农带农成效来评价发展水平。 5.5政策支持水平 全国团体标准信息平台 T/SAASS112.3—2023 2以政策支持保障来评价政策支持水平。 5.6一票否决事项 包含财政奖补资金使用方向不对，发生重大环境污染、生态破坏或重大农产品质量安全事故，提供 虚假资料等事项。 6评价程序 6.1评价对象 本文件评价的对象是各级现代农业产业园。 6.2评价实施 5.2.1总体要求 采取自评价与专业公司或专家评价组等第三方评价结合方式。 5.2.2自评价 各产业园按照附录A进行打分评价，形成自评价报告。 5.2.3第三方评价 由第三方评价专业公司或者组织成立专家评价组，由5个以上单数专家组成，评价专家的选择应包 括规划设计、农业产业及相关领域的专业技术人员和管理人员。 第三方评价按照附录A进行，通过现场勘察、座谈、审核自评价报告及相关材料，确定评价得分， 给出初步评价结果。 5.2.4结果使用 综合考虑自评价和第三方评价结果，确定评价等级，参照结果进一步加强产业园的建设，结果同时 亦可为产业园主管部门认定时参考。 7评价等级 7.1指标项目评价评分结果 指标项目评分按照附录A的要求进行打分，分值精确到一位小数。 7.2评价分值 考核评价分值由组织管理水平、建设水平、发展水平、政策支持水平和一票否定事项得分组成，分 值结构按附录A执行。专家组所有成员打分的算数平均值为考核最终得分。 7.3评价等级划分 按以下分值进行划分： ——考核评价分值大于或等于90分，评为“★★★★★”； ——考核评价分值大于或等于80分，小于90分，评为“★★★★”； ——考核评价分值大于或等于70分，小于80分，评为“★★★” ——考核评价分值小于70分，不予评★。 全国团体标准信息平台 T/SAASS112.3—2023 3附录A （规范性） 产业园评价指标及评价分值 产业园评价指标及评价分值见表A.1。 表A.1产业园评价指标及评价分值 一级 指标二级 指标评价内容 分值 一、组织 管理水 平（10 分）（一）组 织管理水 平（10分）1.产业园所在地党委政府高度重视，建立由党委或政府主要负责同 志牵头的产业园建设领导小组，每年至少召开2次专门会议，协调 推进产业园创建工作； 2.产业园建设主体清晰，设置了管理机构，统筹协调相关重大建设 举措，及时解决重大问题； 3.重点任务进展达到预期目标的90 %以上。★★★★★9～10 ★★★★ 7～8 ★★★ 5～6 不予评★ 0～5 二、建设 情况（40 分）（二）主 导产业发 展（20分）1.产业集中度高，规模化、标准化、集约化种养基地建设成效突出， 已建成大型原料生产区或产业带，形成对二三产业的有力支撑； 2.主导产业发展迅速，在全省乃至全国特色明显、竞争优势突出， 产业影响力、市场竞争力增强。 3.主导产业覆盖率达到60 %以上。★★★★★16～20 ★★★★12～16 ★★★ 9～12 不予评★ 0～9 （三）一 二三产业 融合发展 （20分）1.园内农产品加工流通企业明显聚集，休闲农业、乡村旅游、农村 电商、流通服务为主的第三产业发展迅猛，实现“生产+加工+科技” 的发展要求； 2.各功能板块功能合理、相对集中，全产业链推进格局基本形成； 3.农产品加工业产值与农业总产值比达到3:1，产业园年总产值超过 20亿元。★★★★★16～20 ★★★★12～16 ★★★ 9～12 不予评★ 0～9 三、发展 水平（35 分）（四）技 术装备水 平（10分）1.产业园生产设施条件良好，生产经营信息化水平高，在全省乃至 全国处于领先水平； 2.现代要素集聚能力强，技术集成应用和生产经营数字化水平较高， 科技研发和技术推广体系健全，新产品新技术新装备开发应用成效 明显，科研经费投入同比增长5 %以上； 3.高素质农民和专业人才队伍不断壮大，年培训高素质农民或农村 实用人才总数达到200人次以上； 4.吸引多元主体参与产业园建设，龙头企业、农民专业合作社、家 庭农场等新型经营主体成为产业园建设主体力量，生产经营体系不 断完善。★★★★★9～10 ★★★★ 7～8 ★★★ 5～6 不予评★ 0～5 （五）绿 色发展成 效（10分）1.投入品减量化成效明显，高效节水设施普遍推行，绿色低碳循环 发展长效机制基本建立； 2.水资源利用高效，种养结合紧密，果菜茶等农作物有机肥替代化 肥成效明显，秸秆、农膜得到有效处理或利用，农药化肥利用率、 秸秆农膜资源化利用率高于全省平均水平； 3.产业园种养基地基本实现生产标准化、经营品牌化、质量可追溯， 质量安全水平较高，绿色、有机、地理标志农产品认证比例达到80 %； 4.畜禽粪污综合利用率达到90 %，农产品质量安全抽检合格率达到 99 %。★★★★★9～10 ★★★★ 7～8 ★★★ 5～6 不予评★ 0～5 表A.1（续） 全国团体标准信息平台 T/SAASS112.3—2023 4一级 指标二级 指标评价内容 分值 三、发展 水平（35 分）（六）联 农带农成 效（15分）1.建立健全联农带农激励机制，形成合作制、股份制、订单农业等 多种利益联结模式，园内85 %以上的农户加