ICS 13.220.01 CCS DB11 C 80 北京市 地方标准 DB11/T 2103.1—2023 社会单位和重点场所消防安全管理规范 第1部分：通则 Management specification for social units and key places of fire safety — Part 1: General rules 2023 - 06 - 25发布 2023 - 10 - 01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 2103. 1—2023 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 引言 ................................ ................................ ................ III 1 范围 ................................ ................................ ................ 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ...... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ .......... 1 4 总则 ................................ ................................ ................ 1 5 分级管理 ................................ ................................ ............ 2 6 管理责任 ................................ ................................ ............ 2 7 管理制度与操作规程 ................................ ................................ .. 3 8 管理内容 ................................ ................................ ............ 4 DB11/T 2103.1 —2023 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件是 DB11/T 2103 《社会单位和重点场所消防安全管理规范》的第 1部分，DB11/T 2103 已经确 定以下部分： ——第1部分：通则； ——第2部分：养老机构； ——第4部分：大型商业综合体； ——第5部分：城市轨道工程施工现场； ——第6部分：密室逃脱类场所 。 本文件由北京市消防救援总队提出并归口。 本文件由北京市消防救援总队组织实施。 本文件起草单位：北京市消防救援总队、中国建筑科学研究院有限公司。 本文件主要起草人： 宋树欣、李云浩、杨欣、高天阳、李赫、谢大勇、樊玉磊、于铁铮、李昕童、 程虹凯、孙旋、詹子娜、相坤、魏晓莉。 DB11/T 2103.1 —2023 III 引言 为了提高本行政区域内社会单位和重点场所的消防安全管理水平，提升消防安全管理人员的管理 能力，根据《首都高质量发展标准体系建设实施方案》的总体部署，编制《社会单位和重点场所消防安 全管理规范》系列标准。 DB11/T 2103《社会单位和重点场所消防安全管理规范》系列标准，是在消防法律法规、国家标准 和行业标准的基础上，通过研究分析北京市各类社会单位和重点场所消防安全管理状况、国内外消防安 全管理经验等，提出了开展消防安全管理工作的基本原则、管理内容和工作方法。 DB11/T 2103.1 《社会单位和重点场 所消防安全管理规范 第1部分：通则》是《社会单位和重点场 所消防安全管理规范》其他部分的总体性和原则性要求 ,规范和指导其他部分的编制，其他部分是对本 文件的细化。 DB11/T 2103.1 —2023 1 社会单位和重点场所消防安全管理规范 第1部分：通则 1 范围 本文件规定了社会单位和重点场所消防安全管理的总则、分级管理、管理责任、管理制度与操作规 程、管理内容。 本文件适用于本行政区域内社会单位和重点场所消防安全管理的总体要求。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 5907 （所有部分） 消防词汇 GB 25201 建筑消防设施的维护管理 GB/T 38315 社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则 XF/T 1245 多产权建筑消防安全管理 3 术语和定义 GB/T 5907 （所有部分）界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 社会单位 social units 依法注册登记且有固定活动场所的组织。 注：机关、团体、企业、事业单位和有固定生产经营场所的个体工商户及其他组织。 3.2 重点场所 key places 发生火灾可能性较大或发生火灾可能造成重大影 响、重大伤亡或重大财产损失的场所。 4 总则 4.1 消防安全管理应以防止火灾发生、减少火灾危害，保障人身财产安全为目标。 4.2 应确定消防管理目标，编制年度消防工作计划，调配各类管理资源，加强管理质量控制，按计划 实施消防安全管理。 4.3 应按照GB 25201的要求进行消防设施维护管理。 4.4 应按照XF/T 1245 的要求进行多产权建筑的消防安全管理。 4.5 宜委托消防技术服务机构或聘用消防专业人员参与消防安全管理。 DB11/T 2103.1 —2023 2 4.6 应采取先进的管理经验和技术手段，提高预防和控制火灾的能力。 4.7 应建立义务消防队或微型消防站等消防组织，宜与辖区消防救援机构进行联勤、联调、联动、联 训。 4.8 宜将消防控制室和视频安防监控中心合并设置，并将消防报警信号与视频监控画面报警联动。 4.9 应定期开展消防安全管理工作评价，可采用专家评审或第三方机构评估的方式。 4.10 应根据评价结果，制定并实施改进方案。 5 分级管理 5.1 应依据使用功能、建筑规模、人员密集度、火灾危险性等综合因素进行消防安全管理分级。 5.2 宜分为4级，根据消防安全管理的难易程度，由难到易，依次为 1级、2级、3级、4级。 6 管理责任 6.1 社会单位和重点场所 6.1.1 落实“逐级 +岗位”消防安 全主体责任，确定并公开消防安全责任人、消防安全管理人。 6.1.2 制定并落实消防安全管理制度和消防安全操作规程，明确消防安全管理职责。 6.1.3 编制并实施年度消防工作计划，明确各项工作的资金、人员、物资等资源保障措施。 6.1.4 按年度对消防安全管理制度和消防操作规程进行评估和改进完善。 6.1.5 开展消防安全管理工作综合考核并实施奖惩，对内部机构、分支机构和派出机构的消防安全管 理工作进行监督、指导和评价。 6.1.6 产权单位 6.1.6.1 提供符合消防安全要求的建筑物或场所，提供消防安全管理所必须的基础资料。 6.1.6.2 告知建筑物或场所的消防信息，与使用单位以书面的形式明确消防安全管理职责。 6.1.6.3 对建筑物或场所的使用情况进行监督和消防安全提示。 6.1.7 使用单位 6.1.7.1 负责使用范围内的消防安全管理工作，不应擅自改变、停用消防设施、疏散设施和灭火救援 设施。 6.1.7.2 向统一管理单位报告重大事项，协助制定火灾隐患整改方案、落实整改措施。 6.1.8 管理单位 6.1.8.1 同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应明确各方的消防安全管理内容，确定责任人 对共用的疏散通道、安全出口等进行管理。 6.1.8.2 根据需要建立志愿消防组织，配备必要的消防器材，制定灭火和应急疏散预案，组织有关人 员参加消防 安全培训和进行消防演练。 6.1.8.3 加强日常防火巡查，保持公共疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，制止破坏公共消防设 施器材、擅自改变建筑消防安全条件等行为。 6.2 部门 6.2.1 设有多个内设机构单位场所，应明确消防安全管理的归口部门。 DB11/T 2103.1 —2023 3 6.2.2 归口部门应当在消防安全管理人的领导下，组织开展具体的消防安全管理工作。 6.2.3 内设机构的负责人是本机构消防安全责任人，对本机构的消防安全全面负责。 6.3 人员 6.3