IICS65.020.40 CCSB64 23 黑龙江省地方标准 DB23/T3565—2023 全民所有森林资源资产清查技术规程 2023-07-21发布 2023-08-20实施 黑龙江省市场监督管理局 发布 DB23/T3565—2023 目次 前言..................................................................................II 1范围.................................................................................1 2规范性引用文件.......................................................................1 3术语和定义...........................................................................1 4基本规定.............................................................................1 5清查流程.............................................................................2 6清查方法.............................................................................3 7数据库建设...........................................................................8 8检查与汇总...........................................................................9 9清查成果.............................................................................9 附录A（规范性）全民所有森林资源资产清查表...........................................10 附录B（规范性）全民所有森林资源资产估算方法.........................................14 参考文献..............................................................................23 DB23/T3565—2023 Ⅰ前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由黑龙江省自然资源厅提出并归口。 本文件起草单位：黑龙江省自然资源权益调查监测院、黑龙江省林业和草原调查规划设计院。 本文件主要起草人：郭蕾、杨胜涛、栾奎志、王晓然、宋仲禹、关国锋、刘媛媛、于子娟、赵星财、 于桂滨、于金成、王冰、钱喜友、孙福玉、张鹏飞、叶生欣、张冰、潘明哲、高璐璐、王妍、杨浩然、 马强、郎博宇、许宏健、孙冬婵、孟远、董雪飞、张玉东、张昭、谷枫、王丹阳、景博元、李啸阳、王 杨、潘天智、焦磊、李劭文、张爽、郑文丽、李琦、刘舒禹、姜晓宇、尹玉帅、贾文博、董阳、郝迎权。 DB23/T3565—2023 1全民所有森林资源资产清查技术规程 1范围 本文件规定了全民所有森林资源资产清查的术语和定义、基本规定、清查流程、清查方法、数据库 建设、检查与汇总、清查成果等。 本文件适用于全民所有森林资源资产清查工作。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T33453基础地理信息数据库建设规范 DB23/T870市县林区商品林主要树种出材率表 DB23/T1160市县林区主要林分和树种生长率表 DB23/T1250森林资源规划设计调查技术规程 DB23/T1377市县林区主要林分类型收获表 DB23/T1445市县林区主要林分类型形高表 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 森林资源资产 指在现有认识水平和科技条件下，由特定主体拥有或控制，通过交易或经营利用，能够或预期为其 带来经济利益、具有经济资产属性的森林资源。 3.2 森林资源资产清查 综合运用现有国土调查及森林资源专项调查（清查）中资源权属、数量、质量、用途、分布等成果， 补充调查统一基准时点（时期）森林资源资产的价格、收益等情况，估算森林资源林地、林木资产的经 济价值。 3.3 清查单元 国土调查或年度变更调查成果中，地类为林地且林地权属为国有的图斑。 3.4 清查子图斑 以清查单元为基础，叠加森林资源管理“一张图”或森林资源规划设计调查成果后，形成含有森林 资源资产权属、数量、质量等属性和空间信息的细化图斑。 4基本规定 DB23/T3565—2023 24.1清查单位 一般以县级行政辖区或具有明确管理界线范围的自然保护地等管理机构为清查单位。 4.2清查内容 全民所有森林资源资产实物量清查和全民所有森林资源资产价值量核算。全民所有森林资源资产实 物量清查应符合表A.1的要求。 5清查流程 5.1技术路线 全民所有森林资源资产清查技术路线图如下： 图1技术路线图 5.2技术流程 5.2.1采用林分生长收获模型、生长率模型等更新森林资源管理“一张图”属性信息，统一林分优势 树种（组）、林分平均高、平均胸径、平均蓄积量等因子数据时点。 5.2.2以清查单元为基础，叠加森林资源管理“一张图”数据，重叠区域细划形成清查子图斑，二级 地类不同时，需进行现地核实验证；不重叠区域需补充调查完善相关因子后形成清查子图斑。核实验证森林资源资产价格体系建设 国土调查或变更数据 全省均质区域林地、 林木 价格调整系数 清查实物量信息数据库图斑 林地 价格图斑 林木 价格森林资源管理“一张图”全省清查均质区域划分森林资源资产实物量清查 统一数据时点县级价格体系建设 省级价格体系建设 补充调查 全省林木价格体系 全省林地价格体系数据叠加融合后 是否存在空白区域 数据一致性 检查 融合全民所有森林资源资产清查 全民所有森林资源资产清查成果是 是否 否 DB23/T3565—2023 35.2.3建立森林资源资产清查实物量数据库，提取实物量信息。 5.2.4根据全省各地气候、立地、经济、森林资源状况等条件，划分不同的均质区域，分区域建立省 级和县级林地、林木资产清查价格体系。 5.2.5各均质区域抽取部分典型样本县，计算其子图斑层级的林地、林木价格，加权平均作为该均质 区域的平均价格。 5.2.6各均质区域采用森林资源清查实物量信息及相关生长指标，构建各均质区域林地、林木价格调 整系数。 5.2.7采用全省或各单位森林资源资产清查实物量信息以及林地、林木价格体系，核算区域森林资源 资产经济价值。 6清查方法 6.1实物量清查 6.1.1资料准备 a)清查区域卫星遥感影像数据。 b)清查区域国土三调以及清查年度变更数据。 c)清查区域清查年度森林资源管理“一张图”。 6.1.2属性因子更新 6.1.2.1更新条件 当清查基准年与森林资源管理“一张图”数据时点＞1年时，应更新森林资源管理“一张图”林分 属性因子，统一森林资源林分因子数据时点。 6.1.2.2更新内容 森林资源管理“一张图”更新的林分属性因子包括：优势树种（组）、起源、树种组成、平均年龄、 龄组、平均胸径、平均树高、公顷株数、公顷蓄积等。 6.1.2.3更新方法 按照更新图斑所立地条件、优势树种（组）等条件，幼龄林、中龄林更新，执行DB23/T1445的相 关规定；近熟林、成熟林、过熟林更新。执行DB23/T1160的相关规定。 6.1.3子图斑界线清查 a)行政界线以清查单元行政界线为准；经营界线以森林资源管理“一张图”界线为准。 b)清查单元与森林资源管理“一张图”在统一坐标系统、统一时点的情况下进行叠加融合，形 成清查子图斑，但清查单元的界线不能合并或调整。 c)清查子图斑的面积＜400m2，或≥400m2且形状不规则的，依据卫星遥感影像判定，按照地类相 近原则合并到相邻的子图斑中，细碎子图斑合并时不得改变清查单元界线。 d)清查子图斑需重新计算面积，确保各子图斑面积之和等于清查单元总面积。 6.1.4子图斑属性清查 DB23/T3565—2023 4a)清查单元数据和森林资源管理“一张图”地类均为林地，且二级地类属性一致，直接确定清 查子图斑属性。 b)清查单元和森林资源管理“一张图”地类均为林地，但二级地类属性不一致，应采取卫星遥 感影像判读，并结合专项调查、采伐设计、造林设计等资料，经现地核实验证后，确定清查 子图斑属性。 c)清查单元为林地，但森林资源管理“一张图”地类为非林地，应采用卫星遥感影像进行判读 区划，经现地核实验证后，确定清查子图斑属性。执行DB23/T1250的相关规定。 6.2价格体系建设 6.2.1价格信号收集 在收集均质区域典型县价格信息，建立清查区域全民所有森林资源资产清查价格体系，核算全民所