ICS35.240.01 CCSL70 CICC 中国指挥与控制学会团体标准 T/CICC37005—2023 城市大脑成熟度评估通则 Citybrain—Maturityassessmentgeneralrules 2023-07-28发布 2023-08-01实施 中国指挥与控制学会  发布 全国团体标准信息平台 T/CICC37005—2023 I目次 前言..................................................................................II 1范围................................................................................3 2规范性引用文件......................................................................3 3术语和定义..........................................................................3 4评估原则............................................................................3 5评估内容............................................................................3 6等级评估............................................................................5 7评估程序............................................................................6 8评估报告及后续改进..................................................................6 参考文献...............................................................................7 全国团体标准信息平台 T/CICC37005—2023 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由中国指挥与控制学会提出并归口。 本文件起草参与单位：中国联通智能城市研究院、广州赛宝联睿信息科技有限公司、中国电信集团 有限公司、科大讯飞股份有限公司、中电莱斯信息系统有限公司、广州广电运通金融电子股份有限公司、 浙江信网真科技股份有限公司、航天科工集团智能科技研究院有限公司、中国科学院虚拟经济与数据科 学研究中心、中科数字大脑研究院、一体化指挥调度技术国家工程实验室、北斗伏羲中科数码合肥有限 公司、国家创新与发展战略研究会数字治理研究中心、北京大学时空大数据协同创新中心，清华大学人 工智能研究院视觉智能研究中心、中国科学院自动化所大数据中心、鹏城实验室、深圳市腾讯计算机系 统有限公司、百度网讯科技有限公司、北京首通智城科技创新有限责任公司、北京世纪互联科技有限公 司、飞诺门阵（北京）科技有限公司、智慧齐鲁（山东）大数据科技有限公司、北京中科凡语科技有限 公司、中国电子科技集团有限公司电子科学研究院、北京奇虎科技有限公司、蓝海优利（深圳）科技发 展有限公司、中移信息系统集成有限公司、中电科新型智慧城市研究院有限公司、西安理工大学自动化 与信息工程学院、成都云上天府大数据研究院有限公司、上海有孚网络股份有限公司、中国生态城市研 究院有限公司、中国城市科学研究会/智慧城市联合实验室、中城智慧（北京）城市规划设计研究院有 限公司、智慧足迹数据科技有限公司、北京都在哪智慧城市科技有限公司、武汉邻盛智能科技有限公 司。 本文件主要起草人：刘锋、郭中梅、孙亮、强薇、郭真、黄建新、张力、魏天呈、张东、王刚、封 顺天、王清强、李沛霖、陶雷、赵文学、宋健、刘子谦、张明栋、江帆、徐诗茗、高展、李子月、石勇、 吕本富、程承旗、张亚强，朱道也、陈鹏、王妍妍、袁林、杨小龙、刘颖、刘朝晖、邓志东、翟飞飞、 刘鹏、李猛、张宗帅、孙强、沈寓实、刘星妍、司晓、李自军、王真震、常向魁、王维昊、许志峰、杜 青峰、冉伟、刘捷、叶航晖、江志国、李英、解永生、甘波、张剑军、杜跃进、姚一楠，王冬海、徐银 华、王子涵、商彦强、胡金晖、李振军、赵华、褚晓、陈志刚、肖骥、姚能伟、张君、张元鸿、马炬、 王昀。 全国团体标准信息平台 T/CICC37005—2023 3城市大脑成熟度评估通则 1范围 本文件规定了城市大脑成熟度评估原则、评估内容、等级评估、评估流程、评估报告及后续改进的 要求。 本文件适用于城市大脑成熟度等级的度量与评估，对城市大脑的建设与发展进行规范和引导。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用 于本文件。 T/CICC3704城市大脑术语 T/CICC3705-2022城市大脑顶层规划和总体架构 3术语和定义 T/CICC3704界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 城市大脑成熟度citybrainmaturity 为推动城市大脑的高质量发展，城市大脑在问题需求库建设、数字神经元网络建设，云反射弧建设、 系统性运行、系统安全性、系统建设的性价比等方面的发展成熟状况 4评估原则 4.1公正性 基于可证实的客观事实进行评估，客观公正形成评估结果。 4.2科学性 评估前应广泛收集相关信息，评估时应使用现有可获取的最合理可信的科学信息,并确保信息的可 靠、相关、适用和及时。 4.3全面性 评估应考虑到科技和知识发展水平,基于现有科学数据/信息,同时还应考虑到相关管理法规。 4.4实时性 评估应考虑城市大脑局部变化对整体架构发展的影响，注重评估的实时性和有效性。 4.5整体性 评估应从全局的角度对城市大脑进行整体性评估，各组成部分在评估时应注意相互之间逻辑关系。 4.6可操作性 评估指标应具体明确，易理解，评估方法规范合理，便于操作。 5评估内容 5.1评估模型 全国团体标准信息平台 T/CICC37005—2023 4城市大脑成熟度模型的构成，如图1所示，该模型由六个评估模块构成。其中问题与需求库评估、 云反射弧评估和数字神经元评估对应T/CICC3705-2022中5.2节;城市大脑总体框架的核心模块问题与 需求层、云反射弧层和数字神经元层的评估,系统性运行评估、安全性评估和性价比评估对应城市大脑 作为一个完整系统运行质量的评估。 图1城市大脑成熟度评估模型构成 5.2模型内容 5.2.1问题与需求库评估 对问题与需求知识库的建设和应用情况进行评估。评估的内容包括问题需求库有效公开性评估，民 众、专家和政府需求征集完成度评估，民众、专家和政府建设重要性打分排序完成度评估，问题需求库 更新完成度评估等。在城市大脑的发展过程中，应及时对评估内容构成进行更新。 5.2.2云反射弧评估 对城市大脑总体框架中云反射弧层的云反射弧建设与应用情况进行评估，评估的内容包括云反射弧 与问题需求库匹配度评估，管理控制层对云反射弧的支撑度评估，技术支撑层对云反射弧的支撑度评估， 云反射弧架构的复杂性适应评估，云反射弧活跃性评估等。在城市大脑的发展过程中，应及时对评估内 容构成进行更新。 5.2.3数字神经元评估 对城市大脑总体框架中数字神经元层的数字神经元建设与应用情况进行评估。评估的内容包括问题 需求库匹配的数字神经元覆盖度评估,数字神经元的功能评估、编码、接口、功能项成熟度评估,数字神 经元的活跃度评估,模块化建设实现度评估等。在城市大脑的发展过程中，应及时对评估内容构成进行 更新。 5.2.4系统性运行评估 依托城市大脑总体框架对评估对象进行系统性运行评估，分析5个组成部分作为完整系统的质量和 效果。评估的内容包括理论基础完善度评估，建设方案整体质量评估，民众总体意见评估，专家总体意 见评估，运行协同效应评估。在城市大脑的发展过程中，应及时对评估内容构成进行更新。 5.2.5安全性评估 对城市大脑建设和运行过程的安全问题和潜在风险进行评估，评估的内容包括人机关系评估，病毒 威胁评估，黑客威胁评估，误操作危害评估，失控后果承受力评估，灾备方案评估等。在城市大脑的发 展过程中，应及时对评估内容构成进行更新。 5.2.6性价比评估 全国团体标准信息平台 T/CICC37005—2023 5对城市大脑整体建设和运行成本与产生的社会和经济价值的匹配程度进行评估。评估的内容包括但 不仅限于市场化评估，建设成本合理性评估，运行成本合理性评估，可优化方案对比性评估。在城市大 脑的发展过程中，应及时对评估内容构成进行更新。 5.3评估指标 根据本文件5.2的内容，形成的一、二级评测标准和对应分数，见表1。 表1城市大脑建设成熟度评估指标表 一级指标 二级指标 一级分值 二级分值 问题与需求库 100 问题需求库有效公开性 15 民众、专家和政府需求征集完成度 30 民众、专家和政府建设重要性打分排序完成度 30 问题需求库更新完成度 25 数字神经元评估 100 与问题需求库匹配的数字神经元覆盖度 30