ICS 65.020.99 CCS T SDSES B00 09 山东环境科学学会团体 标准 T/SDSES 012—2023 山东省农业科技园区规划编制指南 Preparation guidelines for Agricultural science and technology park planning in Shandong 2023 - 08 - 07发布 2023 - 08 - 07实施 山东环境科学学会 发布 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/SDSES 012—202 3 I 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由山东环境科学学会提出并归口 。 本文件起草单位： 临沂大学、山东省农业科技园区规划设计工程技术研究中心、临沂农科规划设计 院、临沂市兰山区林业科技推广中心、临沂市生态环境局临沭县分局。 本文件主要起草人：王梁、杨忠臣、陈守越、耿寿成、史立华、班 成、尤海涛、刘淑华、张蓓蓓、 梅大伟、徐小任、华贝贝、于海涛、白成芳、张国峰、王子文。 本文件 为首次发布。 全国团体标准信息平台 T/SDSES 01 2—2023 1 山东省农业科技园区规划编制指南 1 范围 本文件规定了山东省内各级、各类农业科技园区规划编制的原则、流程、方法、内容、基础图件 。 本文件适用于山东省农业科技园区的规划编制 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 21010 土地利用现状分类 GB/T 17941.1 数字测绘成果质量要求 NY/T 2365 农业科技园区建设规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 农业科技园区 agricultural science and technology park 以现代科技为支撑，立足于区域农业资源综合开发和主导产业发展，围绕推动农业创新链与产业链 深度融合，按照现代农业生产和经营管理的要求，以科技研发、成果转化、技术示范、创业孵化、教育 培训等为主要功能，在特定区域建立的现代农业创新与成果转化孵化基地和发展现代农业的综合创新 示范基地。 3.2 农业科技园区规划 agricultural science and technology park planning 以创建现代农业示范区，加快推进区域农业农村现代化进程为目标，对区域自然和社会经济条件分 析与评价，研究园区建设基础条件、发展战略、功能布局、重点项目、投资估算、资金筹措、组织管理与运营、保障措施、分期建设等，编制科学实施方案的过程。 4 编制原则 农业科技园区规划编制应贯彻落实国家、区域重大发展战略，符合农业农村现代化发展需求和现代 农业科技发展趋势，衔接国土空间规划、国民经济规划、城乡规划、交通规划、旅游规划、生态环境规划等上位规划、专项规划。 5 规划编制流程 5.1 前期准备 与规划委托方洽谈合作、订立合同、规划立项。组建规划工作团队，制定详细工作方案。 5.2 调查研究 全国团体标准信息平台 T/SDSES 012—2023 2 分为资料收集、现场勘查、问卷调查、座谈访谈等环节，调研包括自然环境、经济环境和社会环境 调查，资料收集与详细调查内容参考附录 A。 5.3 分析研究 开展资料整理，运用统计分析、 SWOT分析、比较分析等方法对园区综合评价，分析园区建设基础 条件和内外部环境。 5.4 文本撰写 邀请相关专家讨论园区规划编制大纲和工作重点等，拟定规划提纲，编制形成规划初稿。 5.5 征求意见 向规划委托方提交初稿，征求相关部门、经营主体、相关专家和规划实施单位的意见和建议，修改 完善初稿。 5.6 论证定稿 与规划委托方共同组织规划成果专家论证会，修订完善形成规划最终成果。 6 规划方法 6.1 实地调研法 采用访谈调查、问卷调查、抽样调研、现场勘查等方法，收集园区基础资料。 6.2 SWOT分析法 分析园区建设发展存在的优劣势和面临机遇与威胁，制定园区发展战略、发展目标。 6.3 “3S”技术 运用遥感技术、地理信息技术、全球定位系统技术等手段，开展土地利用、产业空间布局、基础设 施、生态环境等要素分析与内容编制。 6.4 综合评价法 综合运用层次分析法、德尔斐法、区位商等方法，确定园区适宜发展的农业特色产业。 6.5 综合平衡法 处理好土地资源利用平衡 、水资源利用平衡、生产与市场平衡、资金平衡、基础设施平衡、城乡间 人口与公共服务设施平衡等相互关系。 6.6 比较分析法 选择比较对象，确定比较标准，开展园区规划方案对比分析评价，综合确定规划方案。 7 规划编制内容 7.1 规划概述 7.1.1 建设意义 分析规划编制背景和园区发展政策机遇，明确园区建设必要性和重要意义。 7.1.2 规划区范围与规划期限 分析确定园区位置与四至范围、规划期限、规划依据。 全国团体标准信息平台 T/SDSES 01 2—2023 3 7.2 发展形势 7.2.1 发展基础 分析园区的自然、社会经济条件，对交通区位、市场需求、产业基础、科技支撑、政策措施等因素 综合评价，并与国土空间规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境环境等上位规划、专项规划衔接。 7.2.2 面临形势 结合园区发展内外环境和发展条件评价，总结园区建设优势和存在问题。 7.3 发展定位与目标 7.3.1 发展思路与总体定位 包括园区发展思路、发展主题、建设原则、功能定位等。 7.3.2 建设目标 包括总体目标和年度具体指标，年度具体指标应包括科技创新、产业发展、绿色发展、对外开放和 核心区建设等一级指标和相应二级指标，具体参考附录 B。 7.4 空间布局 7.4.1 总体布局 包括园区核心区、示范区和辐射区三个功能区总体结构布局与功能定位等内容，其中核心区、示范 区和辐射区具体功能参照 NY/T 2365。 7.4.2 核心区布局 包括明确核心区位置、面积和四至边界，布局建设研发试验区、生产养殖区、加工物流区、休闲体 验区、管理服务区等功能区，各功能区建设内容参照NY/T 2365。 7.4.3 示范区布局 包括明确不同类型示范区位置、规模、功能定位和重点建设项目等。 7.5 产业体系与创新体系规划 7.5.1 产业体系规划 围绕园区发展主题，构建包括研发生产、加工仓储、市场交易、物流配送、品牌营销、社会化服务 等农业全产业链等相关环节的产业体系。 7.5.2 创新体系规划 围绕创新链与产业链融合发展，构建包括农业科研、农业技术推广两个层次和支撑环境建设的农业 创新体系，涉及支撑农业全产业链发展的创新平台打造、创新主体培育、创新人才支撑等建设重点。 7.6 建设任务与建设项目 7.6.1 建设任务 包括园区创新资源集聚、创新创业、产业发展、成果转化、融合发展、经营主体培育、体制机制创 新、基础设施建设等。 7.6.2 建设项目 围绕构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系和技术推广体系，将建设内容以项目形式落实在 核心区、示范区。 7.7 基础设施规划 全国团体标准信息平台 T/SDSES 012—2023 4 在园区开展道路交通、供水、排水、供热、电力、电信、燃气等基础设施合理规划布局和建设规模 预测，并与城乡规划、综合交通规划等上位、专项规划开展衔接。 7.8 投资估算与效益分析 包括园区项目投资估算、资金筹措、社会经济及生态效益分析等。 7.9 年度建设任务 包括规划年限内建设任务、建设项目年度 分解、资金投入等。 7.10 保障措施 包括园区组织管理机构、运营机制、配套政策、人才保障、科技保障、土地保障、资金保障等。 8 规划图件编制 8.1 基础图件 8.1.1 图件格式 图件格式包括计算机辅助制图（ CAD）、地理信息系统（SHP ）、图像（ JPG）等。 8.1.2 投影 投影包括高斯克里格、墨卡托、兰博特等投影。 8.1.3 坐标系 坐标系宜为 WGS-84/、 CGCS2000、北京54、西安80 等。 8.1.4 比例尺 比例尺宜为 1:1000-1:10000 ，具体要求可按GB/T 17941.1 确定。 8.2 规划图件表达方法 规划图件表达方法应利用图像处理、计算机辅助制图、三维建模、地理信息系统、遥感等软件，将 自然景观、历史文化、建筑景观、休闲旅游、农业科技、特色农业相结合确定。 8.3 规划成果图 8.3.1 区位图 区位图应表达园区在本级区域及在上一级区域中地理位置、经济区位及子区域，并可叠加道路、水 系、铁路、机场等地理要素。 8.3.2 现状分析图 现状分析图应利用色块、 照片、 符号等方式在一幅或多幅图上展现园区内土地利用现状、 地形地貌、 植被、基础设施现