ICS 03.080.99 CCS L 67 4101 郑州市 地方 标准 DB4101/T 64—2023 智慧养老服务平台建设规范 2023 - 08 - 08发布 2023 - 11 - 08实施 郑州市市场监督管理局 发布 DB4101/T 64 —2023 I 目次 前言 ................................ ................................ .................. II 1 范围 ................................ ................................ ................ 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ...... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ .......... 1 4 建设原则 ................................ ................................ ............ 1 5 系统架构 ................................ ................................ ............ 2 6 技术要求 ................................ ................................ ............ 3 7 功能要求 ................................ ................................ ............ 3 8 接口要求 ................................ ................................ ............ 6 9 安全要求 ................................ ................................ ............ 6 参考文献 ................................ ................................ ............... 7 DB4101/T 64 —2023 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由郑州市民政局提出并归口。 本文件起草单位： 数字郑州科技有限公司、 郑州市大数据管理局、 河南安泰养老服务有限公司 、荥 阳市产品质量检验检测中心 。 本文件主要起草人： 张林、王珂、荣小军 、刘晓东、 王建永、王新宁、 杨其林、牛 智鹏、余志祥。 DB4101/T 64 —2023 1 智慧养老服务平台建设规范 1 范围 本文件规定了智慧养老服务平 台的建设原则、 系统架构、 技术要求、功能要求、接口要求和安全要 求。 本文件适用于市、区县（市）、街道（乡镇）智慧养老服务平台建设。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 35273 信息安全技术 个人信息安全规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 智慧养老 面向居家老人、社区及养老机构的传感网系统与信息平台，并在此基础上提供实时、快捷、高效、 低成本的，物联化、互联化、智能化的养老服务。 4 建设原则 统一性原则 统一建设、统一管理，系统的各类软件、硬件应符合相关的国家标准，保证业务、功能、界面、内 容的统一化和标准化。 先进性原则 采用符合国家标准的技术，兼顾养老服务业务扩展性和发展方向，系统所选设备在其领域内须具备 先进性。 开放性原则 平台的体系架构和软件体系结构具有前瞻性， 充分考虑未来养老服务业务需求的发展和管理的变化， 支持新业务和新需求的扩展，满足未来养老服务动态管理 发展的需要。对于已经建设的区县（市）级智 慧养老平台，市级平台可 提供数据支撑，鼓励区县（市）利用好现有平台，创新养老服务场景，推动智 慧养老化体系建设 。 经济性原则 DB4101/T 64 —2023 2 利用已有的网络资源，建设低成本、高质量的平台，应注意系统建成后的维护成本与管理成本。在 设计时应考虑逐步实施、逐步投入的要求。应用系统上基础通用模块共享，采用统一的信息接口、统一 的信息发布，减少系统的维护成本。 安全性原则 系统建设涉及存储个人隐私信息的数据库应建立在郑州市政务云平台的网络硬件环境和应用软件 基础上， 通过权限操作机制、 安全控制机制、 备份恢复策略、 故障处理措施来保障系统安全稳定地运行。 5 系统架构 智慧养老服务平台系统架构采用层次化设计，自下而上由物联传感、基础设施、养老数据资源中 心和智慧养老应用构成，系统架构图见图 1。 图1 系统架构图 物联传感层通过物联传感类设备采集老年人相关数据，辅助养老业务的开展，包括但不限于穿戴 健康管理类、便携式健康监测、自助式健康检测、智能养老监护等类型设备数据。 基础设施层规范平台部署基础环境，平台部署在市级政务云，实现基础设施资源集约化管理。 养老数据资源中心层构建全市老年人基本档案信息，实现全市老年人基础数据汇集共享，整理归 集老年人相关数据，以及对其他各委办局涉老业务相关数据的汇集共享，统一对数据治理、建模，形成 老年人基础信息、 老年人专题画像、 社区居家养老服务、 机构养老、 养老数据分析等养老专题数据服务。 智慧养老应用层规范智慧养老监管和服务应用的分类，主要包括市级政府监管平台和区县（市） 服务管理平台，包括但不限于综合决策、考核评价、奖补贴管理、综合监管、公共服务、客服中心等内 容。区县（市）服务管理平台主要定位于通过信息化系统，辅助支撑各区县（市 ）线下养老服务的开展， 包括但不限于养老公众服务、居家养老服务管理、社区养老服务管理、机构养老服务管理、智能养老服 务应用管理、适老化改造管理等内容。 业务架构基于三级平台（市、区、街道）、四级网络（市、区、街道、社区） ，对市级、区县（市） 级、街道（乡镇）三级智慧养老服务平台使用功能分类， 使市级、区县（市）级、街道（乡镇）、社区 四级用户网络互联互通，实现养老业务相关数据在各级系统之间共享汇聚，业务架构图见图 2。 DB4101/T 64 —2023 3 图2 业务架构图 6 技术要求 平台建设应采用基于云计算架构，通过整合物联网、移动互联网、智能传感等技术，实现多方面 的支持能力。 应用系统应设计操作追溯机制，所有闭环运作流程 应在系统内留存操作记录。 应采用主流技术，系统设计应标准化、规范化，分层设计，组件化实现，系统应具有可交互性、 可扩展性、可维护性和跨平台性。 系统应确保 7×24 h稳定运行，平均年故障时间： ＜1 d。具有高并发性能，支持群集及负载均衡 技术，系统支持高吞吐量和高可靠性。 应有容错处理机制，提供系统崩溃时的快速恢复机制，确保系统出现故障时能快速恢复系统正常 运行。 应通过合法的途径取得独立的固定网址，网站应 按照IP地址备案的要求以电子形式报备 IP地址 信息，将备案信息刊登在网站首页下方。 应根据主管部门数据资源的需求，采用预留数据资源共享与交换接口的方式，实现与业务主管部 门系统之间以及相关业务协同委办局之间的信息资源共享和交换。 市级平台应按照民政部金民工程数据标准，保障数据横向和纵向互联互通。 7 功能要求 DB4101/T 64 —2023 4 市级政府监管平台 7.1.1 一般要求 市级平台监管内容指标项应根据政府购买养老服务与社会化运营之间责任和边界的划分， 明确监管 范围。 7.1.2 综合决策 平台支持全景展示养老服务运行的整体信息，并根据信息辅助决策。包括 但不限于老 人信息（老人 数量、服务补贴 信息、综合评估信息、高龄津贴 信息等）、养老服务情况（服务工单总数、服务金额、 今日服务单数量、 待服务的工单数量、 服务中的工单数量、 已服务的工单数量、 评价信息） 、 各区县 （市） 服务量分布、服务项目分类统计数据、服务补贴消费情况 、评价指数等。 7.1.3 考核评价 考核评价的内容包括但不限于：服务对象满意度、家属 /监护人满意度 、服务时间准确率、服务项 目完成率、有效投诉办结率等，平台应根据评价结果生成服务质量排行。 7.1.4 资金管理 平台包括但不限于政府购买养老服务补贴、养老机构建设补贴、养 老机构床位补