ICS 01.040.03 CCS A 00 4101 郑州市地方标准 DB4101/T 63—2023 基层政府养老公共服务标准体系建设指南 2023 - 08 - 08发布 2023 - 11 - 08实施 郑州市市场监督管理局 发布 DB4101/T 63 —2023 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 总则 ................................ ................................ ............... 1 5 标准体系结构 ................................ ................................ ....... 2 6 标准体系编写 ................................ ................................ ....... 4 7 标准体系评价 ................................ ................................ ....... 8 8 标准体系改进 ................................ ................................ ....... 8 参考文献 ................................ ................................ .............. 9 DB4101/T 63 —2023 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由郑州市民政局提出并归口。 本文件起草单位：荥阳市 市场监督管理局、中国航空综合技术研究所 、荥阳市民政局、荥阳市卫生 健康委员会。 本文件主要起草人：李斌、矫玉洁、李衡彦、张鹏宇、孙飞、赵瑞聪、杨琳、崔起超、赵景梅、刘 晓娜、李莹。 DB4101/T 63 —2023 1 基层政府养老公共服务标准体系建设指南 1 范围 本文件给出了基层政府养老公共服务标准体系建设的总则、标准体系结构、标准体系编写和标准体 系表内容控制等方面的指导。 本文件适用于指导基层政府养老公共服务标准体系建设。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可 少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 13016 标准体系构建原则和要求 GB/T 24421 （所有部分） 服务业组织标准化工作指南 3 术语和定义 GB/T 13016 和GB/T 24421 （所有部分） 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 基层政府 包括县、不设区的市、市辖区人民政府和乡镇人民政府、街道办事处 ，直接面向社会公众提供公共 服务与产品的政府层级。 养老公共服务 在家庭成员承担赡养、 扶养义务的基础上， 由政府主导提供的， 与经济社会发展水平和阶段相适应， 旨在为老年人提供生活照料、医疗保健、文体娱乐等物质生活和精神生活需求的服务，包括基本养老公 共服务、普惠性非基本养老公共服务。 标准体系 一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。 [来源：GB/T 13016—2018,2.4] 4 总则 宜根据基层政府 部门和相关方的需求和期望、基层政府标准化现状 ，形成标准 体系构建规划，确 定标准化对象，设计标准体系结构 。 标准体系宜目标 明确，结构合理，层次清晰，满足基 层政府开展养老 公共服务需求 。 基层政府 可依据本 文件，结合基层政府的实际情况进行删减和扩充 。 标准体系表编制宜符合GB/T 13016 和GB/T 24421 （所有部分）的要求。 定期开展 标准体系评价工作，确保体系持续有效 。 DB4101/T 63 —2023 2 5 标准体系结构 标准体系层次 基层政府 养老公共服务标准体系可分为以下两个层次 ： —— 基层政府 养老公共服务 标准体系由服务通用基础、服务保障、服务提供和服务评价四个标准 体系构成 ； —— 每个标准体系 所涉及基层政府养老公共服务对象的各类、各项标准 。 标准体系框架图 基层政府养老公共服务 标准体系总体结构 见图1。 图1 标准体系总体结构图 标准编号规则 标准编号宜包括标准制定区域代号、标准制定主体名称、标准体系代号、标准体系代码、年代号。 示例：XY/MZ BZ 101.1 -2023 标准明细表 5.4.1 标准明细表宜包括标准的基本信息、关联信息和使用信息等。 5.4.2 基层政府宜根据标准体系结构，对服务通用基础标准体系、服务保障标准体系、服务提供标准 体系、服务评价标准体系编制对应的标准明细表。 5.4.3 标准明细表格式宜满足基层政府对标准管理和运用的需要。 标准明细表的一般格式如表 1所示。 服务通用基础标准体系 法律法规和政策文件 指导标准 标准化导则 术语和缩略语 服务保障标准体系 符号与标志 服务提供标准体系 服务评价标准体系 养 老 服 务 设 施 建 设 财 政 保 障 与 金 融 支 持 安 全 与 应 急 管 理 社 会 保 障 人 才 保 障 服 务 改 进 养 老 服 务 供 给 信 息 化 服 务 评 价 老 年 人 健 康 服 务 方针目标 服 务 监 测 老 年 人 参 与 社 会 发 展 老 年 友 好 型 社 会 建 设 老 年 人 合 法 权 益 维 护 其 他 养 老 服 务 DB4101/T 63 —2023 3 表1 标准明细表 序号 标准体系内编号a 标准名称b 标准编号c 发布日期d 实施日期e 实施部门f 标准状态g 备注h a 纳入标准明细表的标准或子体系的编号，编号可包含子体系所在的层次含义 。 b 已发布的标准或拟制定标准的名称 。 c 引用国家、行业、地方标准或自主制定标准的编号 。 d 标准批准发布的日期 。 e 标准实施的日期 。 f 标准具体实施的单位 。 g 标准在用、修订、拟修订及废止的状态 。 h 以上列表中没有包含的其他内容 。 标准统计表 标准统计表包括标准类别、标准数量，对基层政府制定的标准数量、服务通用基础标准数量、服务 保障标准数量、服务提供标准数量、服务评价标准数量及使用的国家标准、行业标准、地方标准和其他 标准的数量进行统计。标准统计表的一般格式如表 2所示。 表2 标准统计表 标准类别 服务通用基础标准 服务保障标准 服务提供标准 服务评价标准 合计 国家标准 行业标准 地方标准 其他标准a 合计 a 其他标准是基层政府在提供养老公共服务过程中制定的在本行政区域内适用的有关标准。 标准体系表编制说明 标准体系表编制说明的内容宜包括但不限于： a) 标准体系建设背景； b) 标准体系建设目标、构建依据及实施原则； c) 国内外相关标准化情况综述； d) 各级子体系划分原则和依据； e) 各级子体系的说明，包括主要内容，适用范围等； f) 与其他体系交叉情况和处理意见； g) 需要其他体系协调配套的意见； h) 结合统计表，分析现在标准与国际、国外的差距和薄弱环节，明确今后的主攻方向； i) 标准制修订规划建议； j) 其他。 DB4101/T 63 —2023 4 6 标准体系编写 服务通用基础标准体系 6.1.1 标准化导则 6.1.1.1 适用于基层政府养老公共服务的相关国家标准、 行业标准、 地方标准， 如 GB/T 1、GB/T 20001、 GB/T 13016、GB/T 20000等。 6.1.1.2 基层政府制定的标准化工作相关标准。 6.1.2 术语和缩略语 6