工业互联网创新发展行动计划年国务院关于深化互联网先进制造业发展工业互联网的指导意见印发以来在各方共同努力下我国工业互联网发展成效显著年起步期的行动计划全部完成部分重点任务和工程超预期网络基础平台中枢数据要素安全保障作用进一步显现年是我国工业互联网的快速成长期为深入实施工业互联网创新发展战略推动工业化和信息化在更广范围更深程度更高水平上融合发展制定本计划一总体要求一指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻党的十九大和十九届二中三中四中五中全会精神坚持新发展理念坚持以深化供给侧结构性改革为主线以支撑制造强国和网络强国建设为目标顺应新一轮科技革命和产业变革大势统筹工业互联网发展和安全提升新型基础设施支撑服务能力拓展融合创新应用深化商用密码应用增强安全保障能力壮大技术产业创新生态实现工业互联网整体发展阶段性跃升推动经济社会数字化转型和高质量发展二发展目标到年工业互联网新型基础设施建设量质并进新模式新业态大范围推广产业综合实力显著提升新型基础设施进一步完善覆盖各地区各行业的工业互联网网络基础设施初步建成在个重点行业打造个全连接工厂标识解析体系创新赋能效应凸显二级节点达到个以上打造个具有国际影响力的综合型工业互联网平台基本建成国家工业互联网大数据中心体系建设个区域级分中心和个行业级分中心融合应用成效进一步彰显智能化制造网络化协同个性化定制服务化延伸数字化管理等新模式新业态广泛普及重点企业生产效率提高以上新模式应用普及率达到制造业数字化网络化智能化发展基础更加坚实提质增效降本绿色安全发展成效不断提升技术创新能力进一步提升工业互联网基础创新能力显著提升网络标识平台安全等领域一批关键技术实现产业化突破工业芯片工业软件工业控制系统等供给能力明显增强基本建立统一融合开放的工业互联网标准体系关键领域标准研制取得突破产业发展生态进一步健全培育发展个以上主营业务收入超亿元的创新型领军企业形成家具有国际影响力的龙头企业培育个国家级工业互联网产业示范基地促进产业链供应链现代化水平提升安全保障能力进一步增强工业互联网企业网络安全分类分级管理有效实施聚焦重点工业领域打造家贯标示范企业和个优秀解决方案培育一批综合实力强的安全服务龙头企业打造一批工业互联网安全创新示范园区基本建成覆盖全网多方联动运行高效的工业互联网安全技术监测服务体系二重点任务一网络体系强基行动行动内容加快工业设备网络化改造支持工业企业对工业现场哑设备进行网络互联能力改造支撑多元工业数据采集提升异构工业网络互通能力推动工业设备跨协议互通研制异构网络信息互操作标准建立多层级网络信息模型体系实现跨系统的互操作推进企业内网升级支持工业企业运用新型网络技术和先进适用技术改造建设企业内网探索在既有系统上叠加部署新网络新系统推动信息技术网络与生产控制网络融合建设工业互联网园区网络开展企业外网建设推动基础电信企业提供高性能高可靠高灵活高安全的网络服务探索云网融合确定性网络分段路由等新技术部署推动工业企业工业互联网平台标识解析节点安全设施等接入高质量外网探索建设工业互联网交换中心研究互联互通新机制深化工业互联网支持工业企业建设全连接工厂推动应用从外围辅助环节向核心生产环节渗透加快典型场景推广探索专网建设及运营模式规划工业互联网专用频率开展工业专网试点建设公共服务平台提供网络化改造应用孵化测试验证等服务构建工业互联网网络地图打造覆盖全国各地市和重点工业门类的工业互联网网络公共服务能力构建工业互联网网络建设运行应用的全景视图为建网用网管网提供全面支撑服务专栏工业互联网网络互联互通工程实施工业互联网企业内网标杆计划支持工业企业综合运用时间敏感网络边缘计算等技术提升生产各环节网络化水平实施工业互联网园区网络示范计划支持地方和龙头企业建设个工业互联网园区网络开展面向龙头企业和中小企业的网络互联试点示范探索建设工业互联网交换中心选择重点区域重点行业探索建设工业互联网交换中心支持企业利用交换中心实现网络互通平台互联建设工业互联网网络信息模型实验室面向仪器仪表数控机床机器人等领域开发个以上网络信息模型持续推进工业互联网融合应用针对重点行业培育个左右典型应用场景编制发布工业互联网发展指数时间节点到年打造个企业内网改造建设标杆高质量外网基本覆盖所有规模以上工业企业建成个工业互联网公共服务平台责任部门工业和信息化部发展改革委应急部国资委二标识解析增强行动行动内容完善标识解析体系建设实施工业互联网标识管理办法建立标识编码分配协调机制提升国家顶级节点服务能力引导建设运营标识解析二级节点和递归节点建设兼容开放服务全球的标识解析服务系统推动标识解析与区块链大数据等技术融合创新提升数据综合服务能力增强对域名等网络基础资源的支撑能力加速标识规模应用推广深化标识在设计生产服务等环节应用推动标识解析系统与工业互联网平台工业等融合发展加快解析服务在各行业规模应用促进跨企业数据交换提升产品全生命周期追溯和质量管理水平加快主动标识载体规模化部署推进工业设备和产品加标识增强标识读写适配能力推动标识在公共领域应用强化标识生态支撑培育加快推动标识解析核心软硬件产业化支持标识解析中间件研制及规模化应用加强标识解析系统与工业企业信息系统适配增强标识资源对接测试认证等公共服务能力建立产业链供应链标识数据资源共享机制专栏工业互联网标识解析体系增强工程持续建设标识解析节点加强根节点建设和对接提升国家顶级节点对标识域名等网络基础资源支撑能力打造基于标识的工业互联网运行分析平台引导企业建设二级节点不少于个递归节点不少于个构建基于标识解析的区块链基础设施支持各地部署不少于个融合节点提供基于区块链的标识资源分配管理互操作等基础服务加强标识规模化应用推广培育一批系统集成解决方案供应商拓展冷链物流应急物资智慧城市等领域规模化应用组织开展全国工业互联网标识创新大赛遴选个典型应用案例推动主动标识载体规模部署面向汽车船舶仪器仪表等重点领域加快推动基于窄带物联网等技术的主动标识载体规模化应用部署不少于万枚建设各类主动标识载体可信管理平台加强标识产业生态培育构建软硬件协同开发平台研制一批高性能高可靠专用设备建设标识数据服务资源池提升行业产业数据服务效率时间节点到年国家顶级节点具备标识域名区块链等综合服务能力标识注册总量超过亿日均解析量达到千万次量级责任部门工业和信息化部商务部卫生健康委应急部市场监管总局三平台体系壮大行动行动内容滚动遴选跨行业跨领域综合型工业互联网平台建立动态评价机制打造具有国际影响力的工业互联网平台深化工业资源要素集聚加速生产方式和产业形态创新变革建设面向重点行业和区域的特色型工业互联网平台聚焦数字基础好带动效应强的重点行业打造行业特色工业互联网平台推动行业知识经验在平台沉淀集聚面向制造资源集聚程度高产业转型需求迫切的区域打造区域特色工业互联网平台推动平台在块状经济产业集聚区落地发展面向特定技术领域的专业型工业互联网平台围绕特定工业场景和前沿信息技术建设技术专业型工业互联网平台推动前沿技术与工业机理模型融合创新支撑构建数据驱动软件定义平台支撑服务增值智能主导的新型制造体系提升平台技术供给质量加强平台设备接入知识沉淀应用开发等支持能力突破研发生产管理等基础工业软件加速已有工业软件云化迁移形成覆盖工业全流程的微服务资源池推动基础工艺控制方法运行机理等工业知识的软件化模型化加快工业机理模型知识图谱建设深化平台平台人工智能平台区块链等技术融合应用能力加快工业设备和业务系统上云上平台制定工业设备上云实施指南工业设备数据字典培育设备上云公共服务平台推动行业龙头企业核心业务系统云化改造带动产业链上下游中小企业业务系统云端迁移鼓励地方政府通过创新券服务券等方式降低上云门槛和成本创新挖掘机指数空压机指数等新型经济运行指标提升平台应用服务水平开发和推广平台化组件化的工业互联网行业系统解决方案培育解决方案服务商建立平台解决方案资源池和分类目录开展服务商能力评价编制完善工业互联网平台监测评价指标体系支持建设平台监测分析系统提供平台产业运行数据分析服务专栏工业互联网平台体系化升级工程加快平台推广应用引导跨行业跨领域平台汇聚更广范围生产要素资源面向原材料装备消费品电子信息能源医疗医药建筑等重点行业及产业集聚区支持建设家行业和区域特色平台支持建设云仿真数字孪生数据加工故障预测与健康管理等技术专业型平台加快信息技术创新应用深化多层次平台试验验证面向发展基础良好的特定区域支持建设家区域一体化平台开展技术产品服务和解决方案的试验验证促进区域要素资源有序流动与协同发展加速区域产业资源共享和设备上云促进区域产业协同和生态建设培育平台创新解决方案强化平台工业数据集成管理及工艺控制运维等工业机理建模能力研发构建数字孪生创新工具打造一批平台产品平台模式平台行业区域创新解决方案建设平台数据监测与运行分析系统完善平台数据字典开展平台基础能力运营服务产业支撑等运行数据自动化采集研发平台运行监测及行业运行分析模型编制发布工业互联网平台发展指数时间节点到年工业企业及设备上云数量比年翻一番打造家有国际影响力的综合型工业互联网平台个行业区域特色平台一批特定技术领域专业型平台责任单位工业和信息化部教育部国资委四数据汇聚赋能行动推动工业互联网大数据中心建设持续提升国家中心的数据汇聚分析应用能力推进区域分中心与行业分中心建设研究工业互联网数据权属确定价值评估资源交换效益共享等机制制定数据交换接口标准规范推动国家中心各区域和行业分中心之间数据资源的高效流通打造工业互联网大数据中心综合服务能力面向政府提供工业经济和产业运行监测指挥应急事件预警协调等服务面向行业提供数据管理能力提升工业资源共享解决方案推广等服务为企业提供设备与业务系统上云产融合作供需对接等服务培育高质量工业推动共性经验知识沉淀提炼发展普适性强复用率高的基础共性工业以及基于知识图谱和智能算法的可适性工业打造一批经济价值高推广作用强的行业通用工业面向特定领域特定场景个性化需求培育一批企业专用工业发展基于数字孪生技术的工业智能解决方案支持开源社区开发者社区建设发展工业商店促进工业交易流转推动平台间数据互联互通构建平台数据字典互认机制统一工业数据算法模型微服务等调用接口鼓励开展联合攻关互补合作制定平台间接口规范推动机理模型和工业的跨平台调用与订阅打造协同发展多层次系统化平台体系持续深化工业互联网安全生产聚焦本质安全水平提升针对原材料危险化学品矿山民爆烟花爆竹等重点行业领域构建基于工业互联网的安全生产感知监测预警处置及评估体系建立风险特征库失效数据库安全生产评估模型和工具集提升工业企业安全生产水平专栏国家工业互联网大数据中心建设工程建设工业互联网大数据中心体系面向能源钢铁石化化工建材有色医药等流程行业及电子汽车装备建筑等离散行业建设行业大数据分中心加强行业数据资源管理加强工业互联网推广应用与银行保险机构数字化转型的联动衔接搭建基于工业互联网的中小微企业数据集成和共享平台探索工业