福建省地方标准 DB35/T2102—2022 政务服务“省内通办”管理规范 Specificationforgovernanceofinner-provincialgovernmentservices 2022-12-27发布 2023-03-27实施 福建省市场监督管理局  发布ICS01.040.03 CCSA12 35 DB35/T 2102—2022 I 目次 前言 ............................................................ ..................... Ⅱ 1 范围 ......................................................... ....................... 1 2 规范性引 用文件 .................................................... .................. 1 3 术语和定 义 ...................................................... .................... 1 4 基本要求 ....................................................... ..................... 1 5 管理内容 与要求 .................................................... .................. 1 5.1 事项管理 ..................................................... ................... 1 5.2 窗口管理 ..................................................... ................... 2 6 办理流程 与要求 .................................................... .................. 2 6.1 异地代收属地办理 ................................................. ............... 2 6.2 异地代收代办 ................................................... ................. 4 6.3 全流程网上办理 .................................................. ................ 5 7 监督检查 与评价改进 .................................................. ................ 6 7.1 监督检查 ..................................................... ................... 6 7.2 评价改进 ..................................................... ................... 6 参考文献 .......................................................... ..................... 7 DB35/T2102—2022 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由漳州市行政服务中心管理委员会提出。 本文件由福建省行政审批改革工作小组办公室归口。 本文件起草单位：漳州市行政服务中心管理委员会、福建省标准化研究院、福建省标院信息技术有 限公司。 本文件主要起草人：卢炳全、戴晓清、王彬彬、许珠金、梁静、王云川、官耀荣、祝晓冰、董婷婷、 林深、林潮俊。 DB35/T2102—2022 1政务服务“省内通办”管理规范 1范围 本文件规定了政务服务“省内通办”的基本要求、管理内容与要求、办理流程与要求、监督检查与 评价改进。 本文件适用于政务服务“省内通办”清单范围内事项的管理工作。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T32169.1政务服务中心运行规范第1部分：基本要求 GB/T36114政务服务中心进驻事项服务指南编制规范 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 政务服务“省内通办”inner-provincialgovernmentservices 通过异地代收属地办理、异地代收代办、全流程网上办理等方式，让服务对象不受地域限制就近完 成事项办理的政务服务。 4基本要求 4.1应建立健全申请材料交接管理、窗口运行管理、窗口工作人员岗位职责、异地交流沟通等制度， 明晰权责。 4.2应建立授权办理机制，授予异地窗口工作人员收件、原件核验、审查审批、结果送达等权限。 4.3应围绕“收—办—送（结果）”闭环流程，建立资料传输、系统办理、证件送达的机制。对通过 快递收发的，应明确寄件、收件两端流转机制；对通过网络流转的，应明确线上线下传输机制。 4.4政务服务“省内通办”事项应实行动态管理，当所依据的法律、法规、规章出现废止、修改、新 立，导致事项权力发生变化，应及时更新调整完善事项清单内容。 4.5应建立监督检查、责任追溯和容错纠错机制，围绕“省内通办”全流程开展监督检查、评价反馈， 促进改进提升。 5管理内容与要求 5.1事项管理 5.1.1同一事项的办理流程和办事指南应按统一标准执行。 DB35/T2102—2022 25.1.2政务服务“省内通办”事项服务指南的编制应按照GB/T36114的规定执行。 5.1.3政务服务“省内通办”事项应根据具体业务办理情形，精细化拆分最小业务办理项。 5.2窗口管理 5.2.1线上专区 5.2.1.1应在福建省网上办事大厅等省级政务服务平台（以下简称“平台”）设置政务服务“省内通 办”主题线上服务专区（以下简称“线上专区”）作为线上统一入口，面向服务对象提供“省内通办” 主题的查询搜索、分类导航、办事指南、在线申报、进度查询、短信通知、结果下载、好差评等服务。 5.2.1.2政务服务“省内通办”事项应全部入驻线上专区，实现可见、可办、可查。 5.2.1.3线上专区设立应符合全国一体化政务服务平台相关建设规范。 5.2.2线下专窗 5.2.2.1县级及以上政务服务中心（含分中心）应根据业务需求设置政务服务“省内通办”线下服务 专窗（以下简称“专窗”），接入平台，提供咨询、收件、办理、送达服务。 5.2.2.2应明确专窗工作职责和业务流转程序，建立异地办理服务规程，服务设施设备配备应按照GB/T 32169.1的规定执行。 5.2.2.3应建设专窗人员队伍，专窗人员应熟练操作平台各项功能，有效开展相关事项办理，定期开 展业务辅导培训并接受监督考核管理。 6办理流程与要求 6.1异地代收属地办理 6.1.1办理流程 异地代收属地办理流程图见图1。 DB35/T2102—2022 3 图1异地代收属地办理流程图 6.1.2办理要求 6.1.2.1申请 服务对象在异地政务服务中心专窗（以下简称“异地专窗”）申请办理并提交材料。 6.1.2.2收件 6.1.2.2.1异地专窗应及时响应服务对象的申请，核查服务对象身份，并对材料进行形式审查。符合 收件要求的，将材料上传至平台，并告知服务对象查询办理进度的方式；不符合收件要求，应一次性告 知需要补齐补正的内容。 6.1.2.2.2对于办件结果需要送达服务对象的，应询问并确认办件结果的送达方式。 6.1.2.3受理与办理 6.1.2.3.1异地专窗收件后应及时通过电话或平台短信等方式通知属地业务办理窗口，并将服务对象 提交的材料通过邮寄方式寄出。 6.1.2.3.2属地业务办理窗口在收到平台收件通知及申报材料后，应及时受理，并进行审核与审查， 在规定时限内出具办件结果，通过平台自动将受理和办件结果推送给服务对象。 6.1.2.3.3对于不予受理或办理的情形，属地业务办理窗口应向服务对象说明原因并指明救济途径。