天津市制定地方性法规听证办法 (2006年11月7日天津市第十四届人民代表大会常 务委员会第三十二次会议通过 根据 2014年5月23 日天津市第十六届人民代表大会常务委员会第十次会 议《关于修改〈天津市制定地方性法规听证办法〉的决 定》修正) 　　第一条 为了发扬立法民主，规范立法听证活动，根据《中 华人民共和国立法法》和《天津市地方性法规制定条例》的有关 规定，结合本市实际情况，制定本办法。 　　第二条 市人民代表大会专门委员会和市人民代表大会常务 委员会有关工作机构在起草、审议地方性法规草案或者对法规 草案提出修改意见的工作过程中，可以召开听证会，听取社会 各方面的意见。 　　第三条 立法听证应当遵循公开、公平和有序原则。 　　第四条 具有下列情形之一的地方性法规草案，应当听证 ： 　　(一)对全市经济和社会发展有较大影响的； 　　(二)社会各方面比较关注的； 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1　　(三)对公民、法人和其他组织的权利、义务或者利益有重大 影响的。 　　第五条 举行立法听证，由专门委员会或者常务委员会有 关工作机构根据社会各方面的意见和工作需要提出建议，由常 务委员会主任会议决定。 　　在常务委员会会议第一次审议法规草案前，由有关专门委 员会或者常务委员会有关工作机构举行听证；在常务委员会会 议第一次审议法规草案后，由法制委员会举行听证；经主任会 议决定，也可以联合举行听证。 　　第六条 举行立法听证，应当制定听证工作方案。 　　听证工作方案包括下列内容： 　　(一)听证事项； 　　(二)听证会的时间和地点； 　　(三)听证会的范围和人数； 　　(四)听证会的具体程序； 　　(五)需要确定的其他事项。 　　第七条 举行立法听证，应当于听证会召开的二十日前， 由常务委员会办公厅在 《天津日报》 和互联网天津市人大常委会 网站上发布公告，同时还可以通过便于公众周知的其他方式发 布公告。 　　听证会公告包括下列内容： 2　　(一)听证机构和听证事项； 　　(二)听证会的时间和地点； 　　(三)报名参加陈述或者旁听的名额、 条件和时间、 地点、 方式 ； 　　(四)需要公众周知的其他事项。 　　第八条 听证人由听证机构确定。听证机构可以邀请常务委 员会部分组成人员作为听证人，也可以邀请有关单位列席听证 会。 　　第九条 公民、 法人或者其他组织报名参加听证会并要求作 为陈述人时，应当简要说明对听证事项所持观点。 　　听证机构应当根据报名的先后顺序和不同观点大致对等的 原则，按照公告的名额确定陈述人。听证机构可以邀请有关专 家或者与听证事项有利害关系的人作为陈述人参加听证会。 　　第十条 听证机构应当在听证会召开的七日前确定陈述人 名单，向陈述人发出书面通知并附送法规草案文本等资料。 　　陈述人应当按时出席听证会；因故不能出席的，应当提前 告知听证机构。经听证机构同意，陈述人可以委托他人代为陈 述意见。 　　第十一条 旁听人由听证机构根据报名顺序确定。 　　听证机构应当在听证会召开的三日前确定旁听人名单并通 知旁听人。 　　第十二条 听证会由听证机构负责人主持。联合举行听证的 ， 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 3