珠海经济特区社会建设条例 （2013年10月30日珠海市第八届人民代表大会常务 委员会第十四次会议通过） 目 录 第一章 总则 第二章 基本公共服务 第一节 公共教育 第二节 就业促进 第三节 社会保障 第四节 住房保障 第五节 医疗卫生 第六节 公共文化体育 第七节 公共交通 第八节 人口发展 第三章 社会治理创新 第一节 社区建设 第二节 社会组织 - 1 -第三节 体制机制保障 第四章 附则 第一章 总 则 第一条 为加强社会建设，促进社会和谐，增强社会发展 活力，提高人民物质文化生活水平，根据有关法律、行政法规 的基本原则，结合珠海经济特区实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于本市行政区域内开展的社会建设活动 。 第三条 社会建设以保障和改善民生为重点，整合基本公共 服务资源，创新基本公共服务提供方式，推进基本公共服务均 等化，建立政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系 。 创新社会治理，加强基层社会治理和服务体系建设，增强 社区服务功能，建立政社分开、权责明确、依法自治的社会组 织体制，完善社会治理体制机制。 第四条 社会建设遵循以人为本、公平正义、共建共享、统 筹兼顾、循序渐进、改革创新的基本原则。 第五条 市、区人民政府，横琴新区和经济功能区管理机 构应当加强对社会建设工作的组织领导和检查考核。 各级人民政府应当将社会建设纳入本辖区国民经济和社会 发展规划。各部门应当按照各自职责，根据国民经济和社会发 - 2 -展规划编制社会建设年度计划，确定年度目标责任，保证规划 的实施。 第六条 促进社会建设是全社会的责任，应当发挥政府、 社会、公众等多方作用，形成共建共享的社会局面。 对在社会建设工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰 或者奖励。 第七条 政府应当逐步提高财政对社会建设的投入比例。 拓宽社会建设资源投入渠道，鼓励社会资源参与社会建设 构建政府投入与社会投入相结合的保障机制。 第二章 基本公共服务 第一节 公共教育 第八条 促进教育公平，合理均衡配置教育资源，构建面 向全民的多层次终身教育体系，建设学习型社会。 第九条 市、区人民政府，横琴新区和经济功能区管理机构 的财政性教育经 费增长幅度应当高于本级财政经常性 收入增长 幅度。 建立多渠道的 家庭经济困难学生资 助制度，重点 帮助其完 成本科及以下阶段的学校教育。 - 3 -