洛阳市政府投资项目管理条例 （2013年6月21日洛阳市第十三届人民代表大会常 务委员会第三十七次会议通过 　2013年8月1日河 南省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议批 准） 目　 　录 第 一 章　总 则 第 二 章　项 目 决 策 和 审 批 第 三 章　项 目 计 划 和 资 金 管 理 第 四 章　项 目 实 施 第 五 章　项 目 监 督 管 理 第 六 章　法 律 责 任 第 七 章　附 则 第 一 章　总 则 　　第一条　为了建立健全科学、民主、高效的政府投资项目 决策、实施和监督管理制度，充分发挥政府投资作用，根据有 — 1 —关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 　　第二条　本条例适用于市本级政府投资项目的管理。 　　本条例所称市本级政府投资项目，是指使用公共财政预算 资金、政府性基金、财政专户管理的资金、政府融资资金以及 法律、法规规定的其他财政性资金所建设的固定资产投资项 目。 　　第三条　政府投资项目采用直接投资、资本金注入、投资 补助和贷款贴息等投资方式。 　　第四条　市发展改革行政主管部门负责政府投资项目规划 和年度投资计划的编制、项目审批等综合管理。 　　市财政部门负责政府投资项目的工程预算核定、资金拨付 与监督管理。 　　市监察、审计、城乡规划、国土、住房和城乡建设、环 保、国资、安监等相关行政管理部门，在各自的职责范围内， 共同做好政府投资项目的监督管理工作。 　　项目建设单位按照基本建设程序以及有关规定实施政府投 资项目。 　　第五条　政府投资项目应当遵循下列原则： 　　（一）科学民主、公开透明； 　　（二）统筹规划、注重效益； 　　（三）量入为出、综合平衡。 　　第六条　政府投资项目主要适用于以下领域： — 2 —　　（一）城乡公共基础设施建设； 　　（二）城乡公共管理和公益性社会事业建设； 　　（三）保护和改善环境； 　　（四）推进科技进步和高新技术产业化。 　　第七条　政府投资项目应当纳入国民经济和社会发展计 划，执行情况受市人民代表大会及其常务委员会的监督。 第 二 章 　 项 目 决 策 和 审 批 　　第八条　市相关部门依据国民经济和社会发展中长期规 划、行业专项规划和建设需要，提出需要政府投资的建设项 目，报市人民政府批准。 　　政府投资项目实行项目储备库制度。经市人民政府批准的 项目列入政府投资项目储备库，安排年度计划时优先考虑。 　　第九条　采用直接投资和资本金注入方式的投资项目，由 市发展改革行政主管部门依次审批项目建议书、可行性研究报 告、初步设计和概算。可行性研究报告、初步设计和概算报批 前，应当依法办理规划、土地、环评、节能 手续。 　　按照国家、省的规定，应当由 上级人民政府或者有关部门 审批的项目，其项目建议书、可行性研究报告、初步设计由市 发展改革行政主管部门审核， 并经市人民政府同意后上报。 　　采用投资补助和贷款贴息方式的投资项目，应当由市发展 — 3 —