厦门市人民代表大会常务委员会公报2013·1 厦门市人民代表大会常务委员会公报2013·1 经营活动审批的流程、时限和具体要求,并向社会 外广播电视节目及境外网站传播的视听节目，转 公开。 播非法开办的广播电视节目； 厦门市人民代表大会常务委员会 市、区人民政府及其有关部门应当实行集中 （九)法律、法规禁止的其他行为。 公告 办理制度，为文化经营活动申请者提供高效、便 第九条文化经营活动的经营者应当依法制 第五号 民、快捷的服务。 定安全工作方案和应急预案,维护经营场所的正 第七条禁止从事含有下列内容的文化经营 常秩序，保障经营场所的公共安全。 《厦门经济特区文化市场管理条例》已于2012年12月21日经厦门市第十四届人民代表大会常务 活动： 第十条营业性歌舞娱乐场所、互联网上网 委员会第七次会议通过，现予公布，自2013年3月1日起施行。 (一)违反宪法确定的基本原则的; 服务营业场所的经营者不得接纳未成年人；设置 (二)危害国家统一、主权或者领土完整的； 电子游戏机的游艺娱乐场所,在非法定节假日不 (三)危害国家安全或者损害国家荣誉、利益 得向未成年人提供电子游戏服务。 厦门市人民代表大会常务委员会 的; 对于难以判明是否己成年的，前款规定场所 2012年12月29日 （四）煸动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感 的管理人员应当要求其出示有效证件。 情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结的； 第十一条营业性歌舞娱乐场所、游艺娱乐 （五)违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的； 场所以及互联网上网服务营业场所经营者对文化 厦门经济特区文化市场管理条例 (六)宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关 行政主管部门、公安机关依法实施的经营管理技 的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的； 术措施和安全技术措施，不得拒绝实施、中断运 （2012年12月21日厦门市第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过） （七）违背社会公德或者民族优秀文化传统 行、擅自修改或者变更。发生无法正常使用的情 的; 形时,应当在二十四小时内向有关主管部门报告。 (十一)艺术品经营； 第一章总则 （八)诽谤、侮辱他人，侵害他人合法权益的； 有关主管部门应当对经营管理技术措施和安全技 (十二)文化经纪； (九)泄露国家秘密的； 术措施的运行状态进行监测，发现技术故障的，应 第一条为了规范文化经营活动和文化市场 (十三)其他文化经营活动。 （十)法律、法规禁止的其他内容。 当及时维修。 行政执法行为，维护文化市场秩序，促进文化市场 第三条市、区文化广电新闻出版行政主管 第八条禁止文化经营场所有下列行为 第十二条互联网接入服务提供者在为互联 发展与繁荣,遵循法律、行政法规的基本原则,结 部门(以下称文化行政主管部门)负责本行政区 (一)播放、演奏、演唱含有本条例第七条所 网上网服务营业场所办理接入服务时，应当根据 合厦门经济特区实际，制定本条例。 域的文化市场管理工作，其他有关行政部门在各 列内容的节目； 文化行政主管部门提供的已取得《网络文化经营 第二条下列文化经营活动适用本条例： 自的职责范围内负责文化市场管理相关工作。 (二)包底纵容卖淫、娟活动或者提供色情 许可证》单位名单,核实经营单位的《网络文化经 （）歌舞、游艺等营业性活动； 文化市场综合执法机构按照规定职责负责文 服务； 化市场综合执法工作。 营许可证》；对未取得《网络文化经营许可证》的， （二)互联网上网服务营业场所经营； （三)携带枪支、弹药、管制刀具、易燃、易爆、 第四条依法成立的文化市场相关行业协会 不得提供接人服务。 (三)营业性演出; 剧毒、腐蚀、放射性等危险物品入场； 对被吊销《网络文化经营许可证》或者被责 （四）利用信息网络技术进行文化经营； 应当加强行业自律，倡导诚信、守法经营，依法维 护正常的经营秩序以及文化经营活动经营者和消 （四）赌博、打架斗殿、侮辱妇女； 令停业整顿的互联网上网服务营业场所，通信管 （五)电影制作、发行、放映； (六)广播电视节目制作经营； 费者的合法权益。 （五）为未经批准的营业性演出活动提供演 理部门接到市文化行政主管部门的协助通知书及 (七)卫星地面接收设施安装和使用； 出场地； 所附的处罚决定书后，应当要求互联网接入服务 第二章经营与管理 （八)车载、楼宇、户外等公共视听载体传播 (六)聘用和接纳未经文化行政主管部门审 提供者终止接入服务。 第五条申请从事本条例第二条规定的文化 批的境外演出团体以及个体演员进行演出； 对擅自设立的或者被吊销营业执照的互联网 广播电视节目； （九）出版物及其他印刷品的出版、制作、印 经营活动的,依法实行许可或者备案制度。 （七)拍卖、经营国家禁止拍卖、经营的艺术 上网服务营业场所，通信管理部门接到市工商行 刷或者复制、进口、发行、运输、仓储； 第六条文化行政主管部门应当会同公安、 品; 政管理部门的协助通知书或者处罚决定书后，应 （十)国家允许的文物经营； 环保、卫生、工商等有关行政管理部门，制定文化 （八)利用信息网络转播、非法链接、集成境 当要求互联网接人服务提供者终止接人服务。 12 13 厦门市人民代表大会常务委员会公报2013·1 厦门市人民代表大会常务委员会公报2013·1 互联网接入服务提供者应当在接到通信管理 行政处罚权： 第二十三条文化市场综合执法机构应当主 许可证》、或者对互联网上网服务营业场所拒不实 部门通知后二十四小时内终止接人服务。 (一)营业性歌舞游艺、营业性演出、艺术品 动将职责范围、执法依据、执法程序、处罚标准等 施终止接人服务的，由通信管理部门给予警告，处 第十三条举办境外文艺表演团体、个人参 经营、互联网上网服务营业场所经营、利用信息网 执法管理信息向社会公开，接受社会监督。 以五于元以上三万元以下的罚款。 加的营业性演出的，演出举办单位应当按照有关 络技术进行文化经营等文化行政管理领域的行政 第二十四条公民、法人和其他组织发现文 第二十七条违反本条例第十四条规定,文 规定办理相关手续。 处罚权； 化市场综合执法机构及其执法人员在执法活动中 化经营单位侵犯著作权或者与著作权有关的权利 前款规定中属于台湾地区的文艺表演团体、 (二)电影、广播电视、信息网络传播视听节 有违法或者不当行为的，有权向其所在单位、上级 行为，同时损害社会公共利益的，由文化市场综合 个人参加的营业性演出，演出举办单位应当向市 目、卫星地面接收设施安装和使用等广播电影电 行政机关或者监察机关检举、控告、申诉。接到检 执法机构责令停止侵权行为，没收违法所得，没 文化行政主管部门提出申请，市文化行政主管部 视行政管理领域的行政处罚权； 举、控告、申诉的部门应当及时核实处理。 收、销毁侵权复制品，并处一万元以上五万元以下 门应当自受理之日起二十日内作出决定。 (三)出版、印刷、发行等新闻出版行政管理 的罚款。 第四章法律责任 第十四条从事文化经营活动涉及他人著作 领域的行政处罚权； 第二十八条违反本条例第十五条规定，出 权的，应当取得权利人的使用许可，不得侵犯他人 （四)著作权等行政管理领域的行政处罚权； 第二十五条违反本条例第十一条规定营 版物批发单位和从事出版物零售、出租的单位和 著作权或者与著作权相关的权利,损害社会公共 (五)违法购销文物等文物行政管理领域的 业性歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所以及互联网上 个人存储、托运、邮寄或者运输违法出版物的，由 行政处罚权。 利益。 网服务营业场所经营单位拒绝实施、中断运行、擅 文化市场综合执法机构予以警告，没收违法的出 第十五条从事出版物批发、零售、出租的单 公安、环保、工商、城市管理执法等有关行政 自修改或者变更文化行政主管部门、公安机关依 版物,并处三千元以上二万元以下的罚款。 位或者个人应当具有合法的来源证明，不得存储、 部门依法在各自的职责范围内，负责文化市场管 法实施的经营管理技术措施和安全技术措施的， 第二十九条公民、法人或者其他组织对文 托运、邮寄、运输违法出版物。 理的相关工作。 由文化市场综合执法机构、公安机关依照各自职 化市场综合执法机构作出的具体行政行为不服 第十六条从事文物拍卖的企业,应当依法 第二十条市文化市场综合执法机构管辖跨 责予以警告,并处三千元以上一万五千元以下的 的，可以依法申请行政复议，或者直接向人民法院 取得文物拍卖许可证。 区域、专业性强以及有重大影响的文化市场违法 罚款;情节严重的，责令停业整顿一个月至三个 提起行政诉讼。 不具备文物拍卖资质的拍卖企业，不得拍卖. 案件。区文化市场综合执法机构管辖本行政区域 月。 第三十条文化行政主管部门、文化市场综 文物，不得在拍卖品中夹带文物。 的文化市场违法案件。 发现经营管理技术措施和安全技术措施无法 合执法机构及其他有关行政部门的工作人员滥用 区文化市场综合执法机构之间对文化市场行 正常使用未在二十四小时内向有关主管部门报告 第三章执法与监督 职权、玩忽职守、衔私舞弊的，依法给予行政处分； 政违法案件管辖发生争议的，报请市文化市场综 的，由文化市场综合执法机构、公安机关依照各自 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十七条文化行政主管部门按照市、区人 合执法机构指定管辖。 职责予以警告，责令改正；拒不改正的,处以一干 第五章 附 则 民政府的规定，指导、组织、协调、监督、检查文化 市文化市场综合执法机构应当加强对区文化 元以上五千元以下的罚款。 市场管理和综合执法工作。 市场综合执法机构的业务指导和监督。 第二十六条违反本条例第十二条第一款规 第三十一条本条例自2013年3月1日起 第十八条文化市场综合执法人员进行执法 第二十