济南市市级预算审查监督条例 （2000年12月1日济南市第十二届人民代表大会常 务委员会第十七次会议通过　 2000年12月22日山东 省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批 准） 目　录 　　第一章　总　则 　　第二章　预算的编制和初步审查 　　第三章　预算的审查 　　第四章　预算执行的监督 　　第五章　预算调整的审批 　　第六章　决算的审批 　　第七章　法律责任 　　第八章　附　则 　 第一章　总　则 第一条　为了规范预算行为，加强预算的审查监督，确保 — 1 —预算的执行，根据《中华人民共和国预算法》和有关法律、法 规的规定，结合本市实际，制定本条例。 　　第二条　市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常 委会）监督市级预算的执行；审查和批准市级预算的调整方案 ； 审查和批准市级决算；撤销市人民政府关于预算、决算的不适 当的决定和命令。 　　市人民代表大会财政经济委员会（以下简称市人大财经委 员会）负责对市级预算初步方案、预算调整方案、决算草案进 行初步审查，对预算草案进行审查，协助市人大常委会监督本 级预算的执行。 　　市人大常委会工作机构承担市人民代表大会、市人大常委 会、市人大财经委员会审查预算及预算调整方案、决算和监督 预算执行方面的具体工作。 　　第三条　市人民政府负责市级预算的编制和执行。 　　市财政部门具体组织市级预算的编制和执行，并负责审核 、 监督市级各部门、各单位预算的编制、执行。 　　市审计部门对市级预算执行情况和市级各部门、各单位的 预算执行情况实行审计监督。 　　第四条　对预算的审批监督，应当遵循真实、合法、效益 的原则。 — 2 —　　第五条　经市人民代表大会批准的预算，市人民政府及市 级各部门、各单位必须严格执行，非经法定程序不得改变。 第二章　预算的编制和初步审查 　　第六条　预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列 赤字。 　　预算收入的编制，应当根据国家政策，与国内生产总值的 增长率相适应。按照规定必须列入预算的收入，不得隐瞒、少 列；不应列入预算的收入，不得列入预算；不得将上年的非正 常收入作为编制预算收入的依据。 　　预算支出的编制，应当贯彻厉行节约、勤俭建国的方针，统 筹兼顾，确保重点，保证政府履行职能和社会公共支出的基本需 要。 　　市级预算应当设置预备费。预备费按照当年预算支出额的 百分之一至百分之三设置。 　　第七条　市人民政府应当按照国务院和省人民政府的有关 规定，及时下达编制预算草案的指示。市财政部门应当部署编 制预算草案的具体事项，协调、平衡和审核市级各部门、各单 位预算收支计划，在财政年度开始前完成市级预算草案的编制 工作。 　　国税、地税等各预算收入征收部门应当在市人民政府规定 — 3 —