珠海市人民代表大会常务委员会 关于珠海市人民政府规章备案的规定 （2000年6月29日珠海市第五届人民代表大会常务委 员会第十一次会议通过） 第一条 为维护社会主义法制的统一，加强对规章的审查和 监督，根据《中华人民共和国立法法》的有关规定，制定本规 定。 第二条 市人民代表大会常务委员会对市人民政府制定的规 章的备案审查适用本规定。 第三条 本规定所称规章是指市人民政府根据法律、行政法 规、广东省和本市的地方性法规，按照法定程序制定的，以珠 海市人民政府令公布的适用于本市行政区域范围的规定、办法 、 实施细则等规范性文件的总称。 第四条 规章应当自公布之日起三十日内由市人民政府报市 人民代表大会常务委员会备案。 第五条 报送规章备案应当包括备案报告、规章正式文本 和制定说明各十五份。规章制定说明应当包括规章的制定依据 、 - 1 -程序、主要内容及需要说明的其他事项。 第六条 市人民代表大会常务委员会办公室负责备案规章、 规章审查要求和建议的收文、存档工作。 第七条 市人民代表大会法制委员会负责规章的备案审查工 作；市人民代表大会常务委员会有关工作委员会在各自的职责 范围内协助规章的备案审查工作。 第八条 审查内容主要包括规章是否存在以下问题： （一）超越权限的； （二）同法律、行政法规、广东省和本市的地方性法规相 抵触的； （三）违背法定程序的； （四）其规定被认为不适当的。 第九条 广东省人民代表大会常务委员会对规章提出审查意 见的，市人民代表大会常务委员会应当根据审查意见对规章进 行审查。 第十条 市中级人民法院、市人民检察院、斗门县和香洲区 人民代表大会及其常务委员会认为规章有本规定第八条规定情 形之一的，可以向市人民代表大会常务委员会书面提出进行审 查的要求；市人民代表大会法制委员会应当根据有关审查的要 求，对规章进行审查，提出意见。 前款规定以外的其他国家机关、社会团体、企事业组织以 - 2 -及公民可以向市人民代表大会常务委员会书面提出规章审查建 议；市人民代表大会法制委员会可以根据审查建议对规章进行 审查。 第十一条 市人民代表大会法制委员会在审查中认为需要征 求市人民政府有关部门意见的，被征求意见的单位应当在十五 日内回复。 第十二条 市人民代表大会法制委员会在审查中认为规章有 本规定第八条规定情形之一的，可以要求市人民政府委派人员 或者以书面形式说明情况，并可会同有关工作委员会召开联合 审查会议；审查后，可以向主任会议提出建议，经主任会议同 意，以法制委员会名义向市人民政府提出书面审查意见。 第十三条 市人民政府对书面审查意见应当在两个月内答复 ， 提出对有关规章的处理意见。 第十四条 市人民代表大会法制委员会审查认为规章有本 规定第八条规定情形之一，市人民政府应当修正而不修正的， 可以向市人民代表大会常务委员会提出予以撤销的议案，由主 任会议决定是否提请市人民代表大会常务委员会会议审议。 第十五条 对提请市人民代表大会常务委员会审议的关于撤 销市人民政府不适当的规章的议案，由市人民代表大会法制委 员会向常务委员会提出审查结果报告。 第十六条 市人民代表大会常务委员会会议审议关于撤销市 - 3 -