ICS 01.040.13 A 90 DB13 河 北 省 地 方 标 准 DB 13/T 5078—2019 人员密集经营场所安全管理规范 2019 - 11 - 28 发布 河北省市场监督管理局 2019 - 12 - 28 实施 发 布 DB13/T 5078—2019 目 次 前言 ................................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 3 4 总则 ............................................................................... 3 5 基础管理 ........................................................................... 4 6 设备设施 ........................................................................... 5 7 场所环境 ........................................................................... 8 8 作业安全 ........................................................................... 8 9 持续改进 ........................................................................... 9 参考文献 ............................................................................. 10 I DB13/T 5078—2019 前 言 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准由原河北省安全生产监督管理局提出。 本标准由河北省应急管理厅归口。 本标准起草单位：河北久运注册安全工程师事务所有限公司、保定市供水总公司、河北安慧诚企 业管理咨询有限公司。 本标准主要起草人：刘占杰、何功杰、冯海仓、王忠秋、王军、马涛、田伟、刘占荣、赵爱玲、 刘树起、王建新、张伟、秦书义、陈新正、路银燕、李建华、许书林、安春明。 II DB13/T 5078—2019 人员密集经营场所安全管理规范 1 范围 本标准规定了人员密集经营场所安全管理的术语和定义、总则、基础管理、设备设施、场所环境、 作业安全、持续改进。 本标准适用于河北省区域内人员密集经营场所的安全管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 2893 安全色 GB 2894 安全标志及其使用导则 GB 3096 声环境质量标准 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB 5768.1 道路交通标志和标线 第1部分：总则 GB 5768.2 道路交通标志和标线 第2部分：道路交通标志 GB 5768.3 道路交通标志和标线 第3部分：道路交通标线 GB 6441 企业职工伤亡事故分类 GB/T 7144 气瓶颜色标志 GB 7231 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识 GB 7588 电梯制造与安装安全规范 GB 9664 文化娱乐场所卫生标准 GB 9670 商场（店）、书店卫生标准 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第1部分：通用符号 GB/T 10058 电梯技术条件 GB 10060 电梯安装验收规范 GB/T 11918.1 工业用插头插座和耦合器 第1部分：通用要求 GB 13495.1 消防安全标志 第1部分：标志 GB/T 13869 用电安全导则 GB/T 13955 剩余电流动作保护装置安装和运行 GB 14561 消火栓箱 GB 14934 食品安全国家标准 消毒餐（饮）具 GB 15630 消防安全标志设置要求 GB 16153 饭馆（餐厅）卫生标准 GB 16899 自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范 GB/T 16895 （所有部分）低压电气装置 GB 17945 消防应急照明和疏散指示系统 1 DB13/T 5078—2019 GB 19517 国家电气设备安全技术规范 GB 25201 建筑消防设施的维护管理 GB 25506 消防控制室通用技术要求 GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T 33000 企业安全生产标准化基本规范 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50028 城镇燃气设计规范 GB/T 50033 建筑采光设计标准 GB 50034 建筑照明设计标准 GB 50054 低压配电设计规范 GB 50055 通用用电设备配电设计规范 GB 50057 建筑物防雷设计规范 GB 50084 自动喷水灭火系统设计规范 GB 50116 火灾自动报警系统设计规范 GB 50140 建筑灭火器配置设计规范 GB 50151 泡沫灭火系统设计规范 GB 50219 水喷雾灭火系统技术规范 GB 50222 建筑内部装修设计防火规范 GB 50347 干粉灭火系统设计规范 GB 50354 建筑内部装修防火施工及验收规范 GB 50370 气体灭火系统设计规范 GB 50444 建筑灭火器配置验收及检查规范 GB 50493 石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范 GB 50736 民用建筑供暖通风与空气调节设计规 GB 50974 消防给水及消火栓系统技术规范 AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南 AQ/T 9009 生产安全事故应急演练评估规范 JGJ 16 民用建筑电气设计规范 JGJ 46 施工现场临时用电安全技术规范 DL/T 596 电力设备预防性试验规程 GA 95 灭火器维修 GA 654 人员密集场所消防安全管理 GA/T 1369 人员密集场所消防安全评估导则 TSG 21 固定式压力容器安全技术监察规程 TSG G0001 锅炉安全技术监察规程 TSG D0001 压力管道安全技术监察规程—工业管道 TSG D7004 压力管道定期检验规则—公用管道 TSG R0005 移动式压力容器安全技术监察规程 TSG R0006 气瓶安全技术监察规程 TSG T5001 电梯使用管理与维护保养规则 TSG T7001 电梯监督检验和定期检验规则—曳引与强制驱动电梯 TSG T7004 电梯监督检验和定期检验规则—液压电梯 TSG T7005 电梯监督检验和定期检验规则—自动扶梯和自动人行道 2 DB13/T 5078—2019 DB13/T DB13/T DB13/T DB13/T 1138 1191 1192 1193 社会单位消防安全“四个能力”建设指南 宾馆饭店消防安全“四个能力”建设指南 商场市场消防安全“四个能力”建设指南 公共娱乐所消防安全“四个能力”建设指南 3 术语和定义 GB/T 33000和GA/T 1369界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 公共娱乐场所 public entertainment occupancy 具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放 映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游 艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所以及其 他与所列场所功能相同或相似的营业性场所。 [GA/T 1369-2016，定义3.1] 3.2 公众聚集场所 public gathering occupancy 宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、 会堂以及公共娱乐场所，以及其他与所列场所功能相同或相近的场所。 [GA/T 1369-2016，定义3.2] 3.3 人员密集场所 assembly occupancy 公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福 利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生 产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。 [GA/T 1369-2016，定义3.3] 3.4 人员密集经营场所 assembly business occupancy 从事经营、服务功能的人员密集场所。 3.5 重要设施 important facilities 包括消防设施、特种设备、变配电设施、报警设备、监控设备、给排水设施、燃气设施等。 4 总则 应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，推进安全生产标准化建设，建立安全风险管 控和隐患排查治理机制。 3 DB13/T 5078—2019 5 基础管理 5.1 安全责任 5.1.1 应设置安全管理机构，配备相应的安全管理人员，并明确其职责。安全管理机构中应配备安全 管理人员、消防安全管理人员。 5.1.2 应建立安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。应建立相应机 制，对安全生产责任制落实情况监督考核。 5.2 制度化管理 5.2.1 管理制度 应建立健全安全管理制度，工作人员应熟知相关内容。建立安全标准体系，推进安全生产标准化 建设，实现安全管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化。 5.2.2 操作规程 应编制安全操作规程，操作人员应熟练掌握。 5.2.3 档案管理 应建立主要安全生产管理过程、事件、活动、检查的记录档案，并加强对记录档案的有效管理。 5.3 教育培训 5.3.1 按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相