ICS 01.040.03 A 00 DB22 吉 林 省 地 方 标 准 DB22/T 3065—2019 机关事务标准化工作指南 Guide to standardization of government offices administration 2019 - 12 - 25 发布 吉林省市场监督管理厅 2020 - 02 - 01 实施 发 布 DB22/T 3065—2019 目 次 前言 ................................................................................. I 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 基本原则 .......................................................................... 2 5 主要任务 .......................................................................... 2 6 机构与人员 ........................................................................ 2 7 信息管理 .......................................................................... 3 8 标准体系构建 ...................................................................... 4 9 标准制（修）订 ................................................................... 12 10 标准实施与监督检查 .............................................................. 13 11 评价与改进 ...................................................................... 14 附录 A （资料性附录） 内控标准编号规则 ............................................. 15 附录 B （资料性附录） 标准明细表格式 ............................................... 18 附录 C （资料性附录） 标准统计表格式 ............................................... 19 附录 D （资料性附录） 标准修改、作废申请单 ......................................... 20 I DB22/T 3065—2019 前 本标准按 GB/T 1.1—2009 给出的规则起草。 本标准由吉林省机关事务管理局提出并归口。 本标准起草单位：吉林省机关事务管理局。 本标准主要起草人：崔永胜、赵同刚、闫盾。 II 言 DB22/T 3065—2019 机关事务标准化工作指南 1 范围 本标准规定了机关事务标准化工作的术语和定义、基本原则、主要任务、机构与人员、信息管理、 标准体系构建、标准制（修）订，标准实施与监督检查、评价及改进的要求。 本标准适用于机关事务管理部门标准化工作。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 1.1 标准化工作导则 第 1 部分：标准的结构与编写 GB/T 13016—2018 标准体系表编制原则和要求 GB/T 24421.2 服务业组织标准化工作指南 第 2 部分：标准体系 GB/T 24421.4 服务业组织标准化工作指南 第 4 部分：标准实施及评价 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 机关事务基础通用标准 government offices basic and general standard 在机关事务范围内被普遍使用，具有广泛指导意义的规范性文件。 注：机关事务基础通用标准是其他标准制定和实施的基础，不受机关事务的服务类型、运行模式、技术水平等因素 的限制。 3.2 机关事务管理与服务标准 government offices administration and service standard 为满足行政机关的需要，规范机关事务管理部门与行政机关之间直接或间接接触的管理和服务活动 过程的规范性文件。 3.3 机关事务保障标准 government offices guarantee standard 为支撑机关事务服务与管理活动有效开展而制定的规范性文件。 3.4 机关事务标准化 government offices standardization 在机关事务范围内获得最佳秩序，促进共同利益，对现实问题或潜在问题确立共同的和重复使用的 条款以及编制、发布和应用文件的活动。 注：标准化活动确立的条款，可形成标准化文件，包括标准和其他标准化文件。 3.5 标准体系表 diagram of standard system 1 DB22/T 3065—2019 一种标准体系模型，通常包括标准体系结构图、标准明细表，还可以包含标准统计表和编制说明。 4 基本原则 4.1 依法依规、科学严谨 应结合机关事务实际，完整、准确地贯彻国家有关法律、法规和方针政策，充分体现科学严谨的原 则。 4.2 总体规划、有效实施 制定标准化总体规划，贯彻机关事务管理、服务和保障的各个方面，全面协调地开展工作。 4.3 突出特色、注重实效 突出机关事务特色，以规范行为、保障公务、厉行节约、务实高效、公开透明为宗旨，注重可操作 性和实用性，满足机关事务的现实需求。 4.4 广泛参与，持续完善 围绕提高服务满意度，坚持全员参与，广泛征求意见，吸纳公众参与与监督，持续改进和完善标准 化工作。 5 主要任务 机关事务标准化工作主要任务包括： a) 贯彻执行国家和地方有关标准化法律、法规和方针政策； b) 制定机关事务标准化工作规划、年度计划； c) 建立并完善机关事务标准体系； d) 有效运行机关事务标准体系； e) 对机关事务管理标准体系进行监督评价并持续改进； f) 制定和实施机关事务标准； g) 开展标准宣贯与培训； h) 参与国内外标准化活动。 6 机构与人员 6.1 机构 6.1.1 机关事务管理机构可在机构内部设立标准化管理部门，也可由相关部门兼职。设立专（兼）职 标准化管理部门（以下称标准化管理部门）可根据机构规模、战略需求等实际情况确定。 6.1.2 标准化管理部门负责人应在机关事务管理机构领导班子成员中任命。 6.1.3 标准化管理部门的职责至少应包括： a) 贯彻实施标准化法律法规、方针政策、强制性标准中与本机构相关的要求； b) 组织制定并落实机关事务标准化方针、目标、任务、编制机关事务标准化规划、计划； c) 组织制定机关事务标准化管理的有关制度； d) 组织构建机关事务标准体系，编制机关事务标准体系表； 2 DB22/T 3065—2019 e) f) g) h) i) j) k) l) 6.2 组织机关事务标准的制（修）订； 组织标准化知识培训与标准宣贯； 组织有关标准实施和机关事务标准体系运行； 组织机关事务标准化审查； 组织机关事务标准化工作监督检查评价； 建立各类标准及其他标准化文件档案； 跟踪、搜集、整理省内外标准化信息，并及时提供给使用者； 参加国内外标准化活动。 部门及下属单位 6.2.1 机关事务管理机构各部门及下属单位可设立标准化专（兼）职人员,具体人数可根据部门及下属 单位的规模、需求等实际情况确定。 6.2.2 机关事务机构各部门及下属单位标准化工作职责至少包括： a) 组织实施标准化管理部门下达的标准化工作任务； b) 对机关事务管理、服务、保障过程中的新要求、新方法提出标准化需求； c) 按要求做好标准实施的原始记录并汇总、归档； d) 对发现的问题进行分析并向标准化管理部门提出意见或建议； e) 按标准对员工进行考核，提出奖惩建议。 6.3 人员 机关事务标准化工作人员的能力，至少应具备： a) 熟悉并执行标准化法律法规、方针政策； b) 掌握与业务工作相关的管理、服务及保障状况，具有一定的实践经验； c) 具备相应的标准化知识与所从事的工作的专业技能； d) 具有相应的语言、文字、口头表达等能力； e) 具有一定的组织协调能力。 7 信息管理 7.1 应及时收集、更新相关省内外标准化信息，进行分析加工，并结合机关事务管理、服务、保障的 需求转化为标准，更新机关事务标准体系。标准化信息至少包括： a) 国家和地方有关机关事务法律、法规、规章、规范性文件和政策； b) 国家和地方有关标准化法律、法规、规章、规范性文件和政策； c) 与机关事务服务、保障、管理等方面有关的现行有效的标准文本； d) 与机关事务有关的标准化刊物、专著、论坛等； e) 其他标准化信息资料。 7.2 应建立标准化信息反馈机制，及时搜集、整理、评审、处置有关标准体系和标准实施过程中各种 标准化信息。 7.3 定期对机关事务标准化文件进行整理、清理，确保有效适用，标准化文件至少包括： a) 机关事务标准体系表及所包含的标准； b) 标准实施、监督检查过程中形成的文件及记录信息； c) 机关事务标准化工作评价与改进形成的文件及记录信息。 3 DB22/T 3065—2019 7.4 应建立标准化信息管理系统或标准化信息库，对标准体系构建、标准制（修）订、标准实施与检 查、评价与改进、奖惩等活动信息进行专项管理。 8 标