ICS 13.100 C 65 DB37 山 东 省 地 方 标 准 DB37/T 3864—2020 山东省“素质固安”工作实施指南 2020 - 03 - 16 发布 山东省市场监督管理局 2020 - 04 - 16 实施 发 布 DB37/T 3864—2020 目 次 前言 ............................................................................... III 引言 ................................................................................ IV 1 范围 .............................................................................. 1 2 术语和定义 ........................................................................ 1 3 基本要求 .......................................................................... 2 3.1 3.2 3.3 3.4 组织建设 全民教育 全员参与 运行考核 ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... 2 2 2 2 4 实施指南 .......................................................................... 3 4.1 总体要求 ...................................................................... 4.2 工作原则 ...................................................................... 4.3 教育内容 ...................................................................... 4.4 活动内容 ...................................................................... 4.4.1 “素质固安”八大主线措施 .................................................. 4.4.1.1 项目管理 .............................................................. 4.4.1.2 体验基地 .............................................................. 4.4.1.3 志愿服务 .............................................................. 4.4.1.4 文化传播 .............................................................. 4.4.1.5 送教下乡 .............................................................. 4.4.1.6 警示教育 .............................................................. 4.4.1.7 公益广告 .............................................................. 4.4.1.8 亲情管理 .............................................................. 4.4.2 重点人群安全素质提升措施 .................................................. 4.4.3 公众宣传教育措施 .......................................................... 4.4.3.1 安全宣传教育“进企业” ................................................ 4.4.3.2 安全宣传教育“进校园” ................................................ 4.4.3.3 安全宣传教育“进机关” ................................................ 4.4.3.4 安全宣传教育“进社区” ................................................ 4.4.3.5 安全宣传教育“进农村” ................................................ 4.4.3.6 安全宣传教育“进家庭” ................................................ 4.4.3.7 安全生产宣传教育“进公共场所” ........................................ 4.4.4 保障措施 .................................................................. 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 6 6 6 6 7 7 7 8 8 5 文件管理 .......................................................................... 8 6 职责参考 .......................................................................... 9 I DB37/T 3864—2020 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 各级党委职责 .................................................................. 县级以上人民政府职责 .......................................................... 县级以上人民政府应急管理部门职责 .............................................. 机关、团体、企事业单位和其他社会组织职责 ...................................... 乡镇人民政府、街道办事处职责 .................................................. 村民委员会、居民委员会职责 .................................................... 9 9 9 9 9 9 参考文献 ............................................................................ 11 II DB37/T 3864—2020 前 言 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准由山东省应急管理厅提出并组织实施。 本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：济宁市应急管理局。 本标准主要起草人：玄志祥、胡忠华、张乃健、曹颖颖、秦卿、徐美江。 III DB37/T 3864—2020 引 言 本标准依据国家法律法规、规范标准，应急管理部等部委和山东省应急管理厅等部门加强全社会安 全生产工作实施意见的相关要求，结合山东省全民安全素质教育提升的总体要求编制而成。 本标准旨以提高人的安全意识、安全技能等素质要素为方法来加强安全管理工作的重要途径，全民 安全素质教育的基本任务是通过充分发挥宣传教育工作在观念引领、知识传播、舆论推动、文化支撑等 方面的重要作用，使安全发展观念深入人心，危险因素辨识能力明显提高，安全风险管控与应急处置能 力稳步提升，安全保障能力显著增强，推进省全民安全素质教育建设，实现“素质固安”目的，有效预 防和减少各类安全事故发生，提高突发事件应对能力。 本标准按照国家八部委《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》(安监总宣教〔2016〕42 号)、省八部门《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的实施意见》(鲁安监发〔2016〕119号)工作意 见起草。 IV DB37/T 3864—2020 山东省“素质固安”工作实施指南 1 范围 本标准规定了“素质固安”工作的术语和定义、实施过程、指导思想、工作总体要求、工作职责、 全民教育、公众宣传、保障措施等。 本标准适用于山东省内“素质固安”工作实施，指导全民素质教育。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 素质固安 在全社会开展全民安全素质教育和提升行动，突出向“素质”要安全，既关注人的知识、能力、技 能要素，也关注人的心理、情感、性格要素，通过有效的教育培训，多层面、全方位提升人的安全生产 智力素质和非智力素质，最大限度地减少人因失误的发生，最终实现人人安全自律。 2.2 全民安全素质教育 以提高人的安全意识、安全理念、安全技能等要素为手段和方法来加强安全生产，从根本上遏制或 减少事故发生。安全生产工作的着力点，必须从提高人的安全素质入手，推进人的安全观念、态度和行 为习惯的改变，在生产经营设计、制造、操作、维护上及日常生活中，杜绝人的不安全行为，消除事故 发生的根本原因，是“素质固安”