ICS 03.080.01 A 12 DB32 江 苏 省 地 方 标 准 DB32/T 3579-2019 农村产权交易 农村小型公益性事业建设项目 交易服务规范 Trading of rural property right—Exchange service specification of small-scale public welfare construction in rural area 2019 - 04 - 08 发布 江苏省市场监督管理局 2019 - 04 - 30 实施 发 布 DB32/T 3579-2019 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 服务流程和要求 .................................................................... 1 5 服务评价与改进 .................................................................... 3 附录 A（资料性附录） 农村产权交易项目审批表 .......................................... 4 附录 B（资料性附录） 农村产权交易项目发包方承诺书 .................................... 6 附录 C（资料性附录） 农村产权交易授权委托书 .......................................... 7 附录 D（资料性附录） 农村产权交易公告 ................................................ 8 附录 E（资料性附录） 农村产权交易意向承包方承诺书 ................................... 10 附录 F（资料性附录） 农村产权交易报名信息采集表 ..................................... 11 附录 G（资料性附录） 农村产权交易文件 ............................................... 12 附录 H（资料性附录） 农村产权交易项目成交确认书 ..................................... 16 附录 I（资料性附录） 农村产权交易结果公示 ........................................... 17 附录 J（资料性附录） 涉农资金项目合同 ............................................... 18 I DB32/T 3579-2019 前 言 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准由江苏省农业农村厅提出并归口。 本标准起草单位：泰州市姜堰区农村产权交易中心、江苏省农业农村厅、江苏省农村综合改革领导 小组办公室、江苏省质量和标准化研究院、姜堰区市场监督管理局、金湖县农村产权交易中心、江苏省 农村合作经济经营管理站。 本标准主要起草人：凌志群、孔肖菡、张和明、潘建媛、翟金海、付九海、陈辉、汤成国、张彬、 顾长青、龚小华、夏卫、吴永胜。 II DB32/T 3579-2019 农村产权交易 农村小型公益性事业建设项目交易服务规范 1 范围 本标准规定了农村小型公益性事业建设项目交易的服务流程和要求、服务评价与改进。 本标准适用于村级小型公益性事业建设项目交易服务。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DB32/T 3577-2019 农村产权交易 服务通则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 农村小型公益性事业建设项目 small-scale public welfare construction in rural area 村集体利用自有资金、财政拨款、村民自筹或向社会及其成员筹集资金等，在本村区域内建设，村 民受益的公益性事业建设项目。 4 服务流程和要求 4.1 问询、沟通和其他服务 4.1.1 交易机构可提供问询与沟通服务,引导交易各参与方了解服务流程。 4.1.2 在提供问询服务过程中提供的信息应真实、可靠，一次性告知服务对象其申办事项所需的全部 资料。 4.1.3 交易机构宜根据自身条件，开展项目评估、项目预算审核审计等服务，或提供有资质的招标代 理、标前预算审核、审计等中介服务机构名录供委托方从中自行选择。 4.2 受理和审查申请 4.2.1 性： a) b) c) d) 项目发包方应向交易机构提出如下交易申请材料和相关佐证材料，并保证材料的真实性与合法 《交易项目审批表》，参见附录 A； 《农村产权交易项目发包方承诺书》，参见附录 B； 建设项目单位成员会议或成员代表会议记录； 项目工程量清单； 1 DB32/T 3579-2019 e) f) g) h) i) j) 项目工程预算价明细及依据； 交易方式； 意向承包方的资格审查方式及条件； 意向承包方的相关资质要求； 项目发包方资格证明材料； 如委托他人报名，被委托人应携带本人有效身份证件及委托书，《农村产权交易授权委托书》 参见附录 C； k) 按照交易项目要求需要提交的其他材料。 4.2.2 交易机构对交易项目发包方提交的材料进行审查，包括如下内容： a) 所填信息完整、规范、有效，符合相关法律法规要求； b) 佐证材料数量、格式符合要求； c) 交易条件、交易方式的选择等内容符合要求； d) 按照交易项目要求需要提交的其他材料。 4.2.3 材料不完备需退回补办的或不完全具备条件暂不予以受理的，服务人员应告知须补充的材料、 手续和不予以受理的理由。 4.3 发布交易公告 4.3.1 交易申请受理成功，交易机构应通过江苏省农村产权交易信息服务平台、公告栏等发布《农村 产权交易公告》，参见附录 D。公告公布期限不少于 7 日。 4.3.2 如公告期内未征集到符合条件的意向承包方，可再次公告。 4.4 意向承包方资格审查 4.4.1 宜采取资格预审方式。资格预审宜当场公布审核结果，当场无法确定的可在 3 个工作日内公布 审核结果。 4.4.2 意向承包方应在交易公告规定的期限内报名，并提交如下材料： a) 《农村产权交易意向承包方承诺书》，参见附录 E； b) 《农村产权交易报名信息采集表》，参见附录 F； c) 如委托他人报名，被委托人应携带本人有效身份证件及委托书，委托书格式参见附录 C； d) 资格审查申请材料： ——意向承包方的企业概况； ——意向承包方的企业及项目经理完成的类似及以上工程情况； ——拟派项目经理、项目技术负责人情况； ——意向承包方相关资质证明文件等。 e) 满足资格审查条件所需的其他证明材料。 4.5 组织交易 4.5.1 交易宜采取招投标的方式，对于不适宜招投标的交易项目，可采取邀请招标、竞争性谈判、公 开协商和单一来源采购等方式。交易文件参见附录 G。 4.5.2 交易机构应在规定时间、地点组织交易，如需变更，应提前通知所有意向承包方。 4.5.3 意向承包方凭《农村产权交易公告》中要求的有效证明材料参与交易，迟到者作弃权处理。 4.5.4 交易时，交易双方应遵守会场纪律，不得组织或参与围标、串标等。 2 DB32/T 3579-2019 4.5.5 交易成功后，交易机构组织交易双方签订《农村产权交易项目成交确认书》，参见附录 H，并 将交易结果在农村产权交易信息服务平台、公告栏等地方公示，公示期应不少于 7 日，公示文件参见附 录 I。 4.6 组织签订合同 公示期满无异议，交易机构组织交易双方按照约定时间签订项目合同，并督促双方签订合同后尽快 到交易机构办理合同备案登记，合同模板见附录J。 4.7 结算价款 交易机构督促交易双方收付交易价款。 4.8 办理交易鉴证 交易双方如有交易鉴证需要，交易机构对提供的鉴证所需材料进行审核，审核合格后办理交易鉴证。 4.9 交易异常情况处理 4.9.1 交易过程中出现妨碍交易活动且严重影响交易按规定程序正常实施的情形，交易机构将该交易 予以中止并核实。 4.9.2 经核实并确认影响已经消除、符合交易条件的，经交易机构批准后恢复交易；经核实并确认影 响无法消除的，交易机构应将该交易予以终结。 4.10 档案管理 4.10.1 交易结束后，交易机构应及时收集、整理交易过程的各项文件资料，建立交易档案。档案内容 有序、完整，不得随意变更。 4.10.2 宜应用信息化手段进行档案管理。 5 服务评价与改进 应符合DB32/T XXXX 农村产权流转交易 服务通则 的相关要求。 3 DB32/T 3579-2019 附 录 A （资料性附录） 农村产权交易项目审批表 江苏省涉农资金项目交易审批表 项目基本信息 乡镇（街道） 项 目 名 称 项 目 类 别 项 目 编 号 项 目 类 型 建 设 单 位 村（社区） 组 别 登 记 日 期 一事一议 小型工程 环境整治 沼气建设 扶贫项目退耕还林 河道清淤 危房修缮 其它 □财政拨款 □农民自筹 预算总额(元) 资 金 来 源 □自主资金 □社会资本投入 □社会捐赠 □其他 项 目 周 期 项 目 描 述 补 充 说 明 标段情况 编号 标段概况 交易方式 预算 （元） 报名费 （元） 保证金 （元） 4 DB32/T 3579-2019 交易项目申请审批表（续） 村集体经济组 村委会或村集体 织成员（代表） 经济组织意见 意见 签名： 签名： 盖章： 盖章： 年 月 日 年 月