ICS 03.080.01 A 12 江 DB32 苏 省 地 方 标 准 DB32/T 3578-2019 农村产权交易 集体经营性资产交易服务规范 Trading of rural property right—Specification for service of collective operating assets 2019 - 04 - 08 发布 江苏省市场监督管理局 2019-04 - 30 实施 发 布 DB32/T 3578-2019 目 前 次 言 ..............................................................................II 1 范围 .................................................................................1 2 规范性引用文件 .......................................................................1 3 术语和定义 ...........................................................................1 4 服务流程和要求 .......................................................................1 5 档案管理 .............................................................................3 6 服务监督与持续改进 ...................................................................3 附录 A （资料性附录） 农村产权交易项目审批表 ............................................4 附录 B （资料性附录） 农村产权交易转让方承诺书 ..........................................7 附录 C （资料性附录） 农村产权交易授权委托书 ............................................8 附录 D （资料性附录） 农村产权交易公告 ..................................................9 附录 E （资料性附录） 农村产权交易报名信息采集表 .......................................11 附录 F （资料性附录） 农村产权交易意向受让方承诺书 .....................................12 附录 G （资料性附录） 农村产权交易须知 .................................................13 附录 H （资料性附录） 农村产权交易项目竞价单 ...........................................14 附录 I （资料性附录） 农村产权交易项目底价单 ...........................................15 附录 J （资料性附录） 农村产权交易竞价记录表 ...........................................16 附录 K （资料性附录） 农村产权交易项目成交确认书 .......................................17 附录 L （资料性附录） 农村产权交易结果公示 .............................................18 附录 M （资料性附录） 农村集体资产交易合同 .............................................19 参 考 文 献 ........................................................................23 I DB32/T 3578-2019 前 言 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准由江苏省农业农村厅提出并归口。 本标准起草单位：扬州市江都区质量技术协会、扬州市江都区农村产权交易中心、江苏省质量和标 准化研究院、江苏省农业农村厅、江苏省农村综合改革领导小组办公室、江苏省农村合作经济经营管理 站。 本标准主要起草人：管建、郑重、潘建媛、付九海、陈辉、汤成国、姜俊、陈郭治、仇定祥、张书、 罗坤、姜晓龙、黄挺、韩欣池。 II DB32/T 3578-2019 农村产权交易 集体经营性资产交易服务规范 1 范围 本标准规定了农村集体经营性资产交易服务的流程和要求、档案管理以及服务监督与持续改进的内 容和要求。 本标准适用于农村集体经营性资产交易服务。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DB32/T 3577-2019 农村产权交易 服务通则 3 术语和定义 DB32/T 3577-2019 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 农村集体经营性资产 rural collective operating assets 农村集体所有的用于生产经营的建筑物、构筑物、设施设备、库存物品、各种货币资产、集体投资 兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产。 4 服务流程和要求 4.1 提出与受理交易申请 4.1.1 转让方应向交易机构提交以下材料： a) b) c) d) 《农村产权交易项目审批表》，参见附录 A； 《农村产权交易转让方承诺书》，参见附录 B； 产权证明材料； 委托转让：提交《农村产权交易授权委托书》，委托书内容参见附录 C，以及受托方身份证明； 联合出让：提交联合出让协议书、代表推举书； e) 标的底价； f) 交易机构要求的其它材料。 4.1.2 交易机构在 2 个工作日内对受理材料的合规性进行初审，县（市、区）交易机构在 1 个工作日 内对初审合格的材料进行复审。 4.1.3 交易机构登记符合要求的转让方，对不符合要求的转让方，应一次性告知结果并说明原由。 1 DB32/T 3578-2019 4.2 发布交易信息 4.2.1 交易机构应在江苏省农村产权交易信息服务平台（以下简称信息平台）上发布交易公告，并在 交易机构公告栏和项目所在村村务公开栏等进行公告，公告内容参见附录 D，披露的交易信息应符合要 求。 4.2.2 公告期不少于 7 日，公告期内未征集到意向受让方的，交易机构可再次发布公告，公告期不少 于 7 日。 4.3 问询与沟通 在标的展示、现场踏勘、资料查询时，交易机构宜组织转让方和意向受让方进行现场、电话等沟通 咨询。 4.4 登记受让意向 4.4.1 意向受让方应向交易机构提交以下材料： a) b) c) d) 《农村产权交易报名信息采集表》，参见附录 E； 《农村产权交易意向受让方承诺书》，参见附录 F； 资质证明材料； 委托代理：提交《农村产权交易授权委托书》，委托书内容参见附录 C，以及受托方身份证明； 联合受让：提交联合受让协议书、代表推举书； e) 交易机构要求的其它材料。 4.4.2 交易机构在 2 个工作日内对受理材料的合规性进行初审，县（市、区）交易机构在 1 个工作日 内对初审合格的材料进行复审，并配合意向受让方了解交易项目情况。 4.4.3 交易机构登记符合要求的意向受让方，对不符合要求的意向受让方，应一次性告知结果并说明 原由。 4.5 组织交易 4.5.1 交易机构应提供以下材料： a) b) c) d) 《农村产权交易须知》，参见附录 G； 《农村产权交易项目竞价单》，参见附录 H； 《农村产权交易项目底价单》，参见附录 I； 《农村产权交易竞价记录表》，参见附录 J。 4.5.2 交易应采取竞价、协商等公开方式。 4.5.3 交易双方签订《农村产权交易项目成交确认书》，确认书内容参见附录 K。 4.5.4 交易机构将报名签到表、报名汇总表、交易须知、交易项目竞价单、交易项目底价单、交易竞 价记录表、交易项目成交确认书上传至信息平台，并将《农村产权交易结果公示》在信息平台、交易机 构公告栏和项目所在村村务公开栏等进行公示，公示期不少于 7 日。公示内容参见附录 L。 4.6 签订合同 4.6.1 公示期满并无异议后，交易双方订立《农村集体资产交易合同》，合同内容参见附录 M。 2 DB32/T 3578-2019 4.6.2 交易机构督促交易双方在合同签订后 3 日内到交易机构登记备案。 4.6.3 交易合同交易双方各持一份，乡（镇、街道）交易机构留存一份，县（市、区）交易机构留存 一份。 4.7 价款结算 交易机构督促交易双方收付价款。 4.8 交易鉴证 转让方与受让方向县（市、区）交易机构提交鉴证所需材料，经审核合格后，县（市、区）交易机 构出具农村产权交易鉴证书。 4.9 交易中止和终结 4.9.1 交易过程中出现妨碍交易活动且严重影响交易按规定程序正常实施的情形，交易机构中止交易 并进行核实。 4.9.2 经核实并确认影响已经消除的，交易机构应重新启动交易程序，并通知交易各方恢复交易；经 核实并确认影响无法消除的，交易机构应终结交易。 5 档案管理 5.1 交易过程中形成的文字、图表、声像、电子数据等原始材料，应在交易手续办理完毕后 15 个工作 日内归档。 5.2 归档的文件材料应齐全完整，实行一项（宗）一卷，专人专柜保管。 5.3 宜采用信息化技术进行档案管理。 6 服务监督与持续改进 6.1 应制定投诉处理制度，畅通投诉渠道，并明确专人负责。 6.2 宜开展满意度调查，分析评估、持续改进，并及时对外公开、给予反馈。 3 DB32/T 3578-2019 AA 附 录 A （资料性附录） 农村产权交易项目审批表 农村集体资产所有权、使用权交易项目的审批表分别参见表A.1、A.2。 表 A.1 农村集体资产所有权交易项目审批表 项目基本信息 乡 镇 （ 街 道 ） 村 项 目 名 称 项 目 类 别 项 目 编 号 资 产 类 型 厂房 