ICS 13.020 CCS Z 00 14 山西省 地方标准 DB 14/T 3227—2025 暂不开发利用污染地块风险管控指南 Risk control guideline for temporally undeveloped contaminated site 2025 - 01 - 23发布 2025 - 04 - 22实施 山西省市场监督管理局 发布 DB 14/T 3227 —2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 工作程序 ................................ ................................ ........... 2 5 前期准备 ................................ ................................ ........... 2 6 管控范围划定 ................................ ................................ ....... 4 7 遗留污染源管控 ................................ ................................ ..... 4 8 制度控制 ................................ ................................ ........... 4 9 环境监测 ................................ ................................ ........... 4 10 工程控制 ................................ ................................ .......... 5 11 后期管理 ................................ ................................ .......... 6 12 方案编制 ................................ ................................ .......... 6 附录A（资料性） 风险管控信息公告牌示例 ................................ ................ 7 附录B（资料性） 环境空气监测指标推荐清单 ................................ .............. 8 附录C（规范性） 环境监测内容 ................................ .......................... 9 附录D（资料性） 工程控制措施及相关参数 ................................ ............... 10 附录E（资料性） 暂不开发利用污染地块风险管控工作方案大纲 ............................. 12 DB 14/T 3227 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由山西省生态环境厅提出、组织实施和监督检查。 山西省市场监督管理局对 标准的组织实施情况进行监督检查。 本文件由山西省生态环境标准化技术委员会（ SXS/TC13 ）归口。 本文件起草单位： 太原市生态环境监测与科学研究中心、山西省 生态环境规划和技术研究院、中国 环境科学研究院。 本文件主要起草人： 卢彬、杜欣莉、谷庆宝、谷艾婷、白静、郭泽慧、裴苗、孙宗全、韩丽、冯煜、 蒋秋静、马福俊、赵瑶、光喜萍 。 DB 14/T 3227 —2025 1 暂不开发利用污染地块风险管控指南 1 范围 本文件提供了暂不开发利用污染地块风险管控的指导，以及工作程序、前期准备、管控范围划定、 遗留污染源管控、制度控制、环境监测、工程控制、后期管理、方案编制的建议，并给出了相关信息。 本文件适用于建设用地中暂不开发利用污染地块的风险管控。 本文件不适用于放射性污染地块和致病性生物污染地块的风险管控。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 3095 环境空气质量标准 GB 14554 恶臭污染物排放标准 GB/T 148 48 地下水质量标准 GB 16297 大气污染物综合排放标准 GB 36600 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行） CJJ 176 生活垃圾卫生填埋场岩土工程技术规范 HG/T 20715 工业污染场地竖向阻隔技术规范 HJ 2.2 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ 25.5 污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则（试行） HJ 25.6 污染地块地下水修复和风险管控技术导则 HJ/T 55 大气污染物无组织排放监测技术导则 HJ/T 393 防治城市扬尘污染技术规范 HJ 682 建设用地土壤污染风险管控和修复术语 HJ 1209 工业企业土壤和地下水自行监测技术指南（试行） HJ 2050 环境工程设计文件编制指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 暂不开发利用污染地 块 temporally undeveloped contaminated site 按照国家和地方土壤污染状况调查技术规范确认超过土壤污染风险管控标准，且暂无开发利用计 划或现阶段不具备治理与修复条件的建设用地地块。 制度控制 institutional control DB 14/T 3227 —2025 2 通过制定和实施各项条例、准则、规章或制度，防止或减少人群对地块污染物的暴露，从制度上杜 绝和防范地块污染可能带来的风险和危害，从而达到利用管理手段对地块的潜在风险进行控制的目的。 工程控制 engineer control 采用阻隔、堵截、覆盖等工程措施，控制污染物迁移或阻断污染物暴露途径，降低和消除地块污染 物对人体健康和环境的风险。 4 工作程序 风险管控的工作程序见图 1。 暂不开发利用污染地块 前期准备 环境监测 工程控制 后期管理污染是否 已发生迁移扩散且对敏感目标 产生影响是否满足 环境监测启动条件管控范围划定 制度控制是否存在遗留污染源 遗留污染源管控否是 否 否是 是 图1 工作程序 5 前期准备 DB 14/T 3227 —2025 3 资料收集 5.1.1 地块基础信息 地块土地权属、边界证明材料、历史沿革、土地利用现状、地形地貌、水文地质资料、 工程勘察 资 料，地块内企业拆除活动污染防治方案及实施情况等相关资料。 5.1.2 地块污染信息 地块内企业平面布置图、生产工艺流程、原辅材料及产品清单、“三废”产生及处置情况，企业环 境影响评价报告、排污许可证、竣工环境保护验收报告、清洁生产审核报告、 土壤污染隐患排查报告， 地块土壤污染状况调查报告、风险评估报告、土壤和地下水环境监测数据等相关资料。 5.1.3 区域自然与社会信息 地形地貌、水文地质、河流水系、气象条件、相邻地块污染信息、区域地下水型饮用水水源清单、 周围区域土地利用现状等相关资料 。 现场踏勘 5.2.1 地块现状 土壤扰动和 堆存物，遗留的建（构）筑物、设备、物料及残留污染物，污染痕迹和异味，以及临时 人为活动等。 5.2.2 相邻地块现状 相邻地块的使用现状，以及可能造成污染物迁移扩散的污染源和异常迹象。 5.2.3 周围区域敏感目标现状 以居住、公共管理和公共服务为主要功能的区域，以及地下水饮用水水源保护区、地下水分散式饮 用水水源、 水力联系密切的地表水 等敏感目标的分布情况。 人员访谈 5.3.1 访谈内容 包括资料收集和现场踏勘所涉及的疑问，以及信息补充和已有资料的考证