ICS 07.060 CCS P 85 14 山西省 地方 标准 DB 14/T 3431—2025 新增耕地核定技术规范 Technical Specification for the Verification of Newly Added Farmland 2025 - 05 - 07发布 2025 - 08 - 07实施 山西省市场监督管理局 发布 DB 14/T 3431 —2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 引言 ................................ ................................ ................ III 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 地类确定 ................................ ................................ ........... 2 5 面积计算 ................................ ................................ ........... 3 6 质量评定 ................................ ................................ ........... 4 7 产能指标 ................................ ................................ ........... 5 8 数据备案 ................................ ................................ ........... 6 9 成果要求 ................................ ................................ ........... 7 附录A（规范性） 补充耕地项目新增耕地核定表 ................................ ........... 8 附录B（规范性） 上传坐标格式 ................................ ........................ 10 附录C（资料性） 录入信息数据检查内容及容差设置 ................................ ...... 12 参考文献 ................................ ................................ ............. 16 DB 14/T 3431 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由山西省自然资源厅提出、组织实施和监督检查。 山西省市场监督管理局对 本文件的组织实施情况进 行监督检查。 本文件由山西省自然资源标准化技术委员会（ SXS/TC26）归口。 本文件起草单位： 山西省地质环境监测和生态修复中心，山西 农业大学农业经济管理学院 ，山西大 地控股生态修复科技有限公司。 本文件主要起草人： 赵亮、杨沛、 刘都雷、 白建军、 任伟、韩小英、梁斌、 卫丹妮、 刘琪、殷海善、 彭熙文、薄江宏、刘瑾、 王静、李晋超、张文琴、王国飞、梁刚、王柯琪 、李红举 。 DB 14/T 3431 —2025 III 引言 为进一步规范山西省 土地整治 项目中新增耕地核定工作的流程和要求，强化项目管理，确保新增耕 地数量真实、质量可靠、稳定利用，结合我省实际，制定《 新增耕地核定技术规范 》。 本文件是根据国家最新政策要求在收集各类项目经验的基础上，认真总结、适时修订后形成的试行 版本。主要解决当前政策和技术要求下新增耕地核定的 地类、面积、等别与产能 ，及新增耕地备案工作 的重点内容。 DB 14/T 3431 —2025 1 新增耕地核定技术规范 1 范围 本文件规定了新增耕地核 准的地类确定、面积计算、质量评定、产能计算、数据备案 和成果要求 等 内容。 本文件适用于山西省 行政辖区内各类土地整治项目产生的新增耕地核定工作。 土地整治项目包括但 不限于补充耕地项目、耕地提质改造类项目、建设用地复垦项目、全域土地综合整治项目、国土空间生 态修复项目等。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 28407 -2012 农用地质量分等规程 GB/T 13989 -2012 国家基本比例尺地形图分幅和编号 GB/T 33469 -2016 耕地质量等级 GB/T 21010-2017 土地利用现状分类 TD/T 1054-2018 土地整治术语 TD/T 1055-2019 第三次全国国土调查技术规程 TD/T 1057 -2020 国土调查数据库标准 DB14/T 2444-2022 山西省土地整治工程建设标准 自然资源部 自然资发 [2023]234 号 国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 土地整治项目 在一定时间、区域和投资范围内，具有明确建设目标和内容的土地整治活动。 3.2 新增耕地 土地整治项目实施后，项目区范围内可长期稳定利用耕地面积的净增加值。新增耕地包括新增耕地 数量和新增 耕地产能两方面。 3.3 新增耕地地块 土地整治项目实施后，由实施前非耕地地块转为耕地的地块。 3.4 耕地提质地块 土地整治项目实施后，原有耕地质量等别有提高，但耕地二级地类不发生变化的地块。 DB 14/T 3431 —2025 2 3.5 耕地改造地块 土地整治项目实施后，原有旱地整治后转为水浇地、水田，或水浇地经整治后转为水田，但耕地质 量等别不发生变化的地块 。 3.6 耕地提质改造地块 土地整治项目实施后， 原有旱地整治后转为水浇地、水田，或水浇地经整治后转为水田等 ，且耕地 质量等别有提高的地块。 3.7 耕地转出地块 土地整治项目实施后，由实施前耕地地块转为非耕地的地块。 3.8 新增耕地指标 即耕地占补平衡指标，包括耕地数量、水田规模和粮食产能三类指标。其中：粮食产能指标由耕地 数量指标和耕地质量等别按照国家规定的计算公式换算得出。 3.9 新增耕地核定 为确保新增耕地数量真实、质量可靠，采取内业核实与外业核查相结合的方式，对新增耕地来源合 法合规性、地类、面积、质量等别、产能和利用情况等进行核实 确定的专项工作。 3.10 耕地质量等别 在全国范围内，按照标准耕作制度，在一定的自然条件和平均土地利用条件下，根据规定的方法和 程序进行的耕地质量综合评定，划分出的耕地质量等别。 4 地类确定 4.1 地类确定原则 地类确定符合以下规定： —— 项目新增耕地地类来源 根据年度国土调查数据库 进行确定。 —— 新增耕地地块来源需在 2009年以来至立项前历年 土地利用现状 调查数据库 中均为非耕地 。 —— 耕地提质地块、耕地改造地块、耕地提质改造地块地类来源为项目立项前一年土地利用现状 中的水浇地、 旱地其中一种 。 4.2 确定依据 依据为《土地利用现状分类》 （GB/T 21010 -2017）。新增耕地 为现场已利用地表耕作层种植粮、 棉、油、糖、蔬菜、饲草饲料等农作物，每年可以种植一季及以上（ 含以一年一季以上的耕种方式种植 多年生作物）的土地 ，实地翻耕起垄 、种植农作物 的土地。 其中： —— 水田为用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地，包括实行水生、 旱生农作物轮种的耕地； —— 水浇地为 有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物（含蔬菜）的耕 地； —— 旱地为无灌溉设施，主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪 淤灌的耕地 。