ICS 35.020 CCS L 70 5201 贵阳市 地方 标准 DB5201/T 159—2025 数字乡村建设规划指南 Guidelines for digital countryside development planning 2025 - 06 - 16发布 2025 - 09 - 16实施 贵阳市市场监督管理局 发布 DB5201/T 159 —2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 基本原则 ................................ ................................ ........... 1 5 综合调查 ................................ ................................ ........... 2 6 分析与设计 ................................ ................................ ......... 2 7 规划编制 ................................ ................................ ........... 3 8 规划论证 ................................ ................................ ........... 5 9 规划成果 ................................ ................................ ........... 5 附录A（资料性） 数字乡村建设规划综合调查表 ................................ ........... 6 附录B（资料性） 数字乡村建设规划综合调查报告大纲 ................................ .... 18 参考文献 ................................ ................................ ............. 19 DB5201/T 159 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本文件由中电科大数据研究院有限公司提出。 本文件由贵阳市大数据发展管理局归口。 本文件起草单位：中电科大数据研究院有限公司、贵州电子信息职业技术学院、贵阳市大数据产业 促进中心、贵阳市农业农村局、开阳县楠木渡镇农业农村综合服务中心、贵阳朗玛信息技术股份有限公 司、中国电子科技集团公司第十五研究所、太极计算机股份有限公司、中电科国海信通科技（海南）有 限公司、贵阳叁玖互联网医疗有限公司、贵阳信息技术研究院、贵州省数据流通交易服务中心、清 华大 学土木水利学院、北京科技大学、上海上曜科技有限公司、贵阳块数据城市建设有限公司、中国联通贵 阳市分公司、贵州电网有限责任公司。 本文件主要起草人：黄思齐、王华、魏勰、曹扬、欧翔、杨高均、左希、何大慧、王春、颜博、韩 国权、张升荣、高山、汪洋舟、余楷、周晓红、杨胜丰、严峥晖、汪宏宇、何璐君、沈敏、庞成林、李 笑凡、潘文飞、黄果、田又戈、石睿、谢红韬、方东平、李楠、李在上、姜颖菡、代杨、许镇、田源、 顾栋炼、陈巍麟、周彦汝、李夏强、韦佳、严仕棋、李涛、张钧、谭坤来、张坤勇、肖书芹、杨永鑫、 卢育腊、卢妤。 DB5201/T 159 —2025 1 数字乡村建设规划指南 1 范围 本文件提供了数字乡村建设规划的术语和定义、基本原则、综合调查、分析与设计、规划编制、规 划论证和规划成果等。 本文件适用于指导数字乡村建设规划工作。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 乡村 countryside 城镇建成区以外，以农业经济为主，具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重 功能，以人口密度低的集镇或村庄为聚落形态的区域。 数字乡村 digital countryside 运用信息通信技术，有效整合各类乡村管理系统，通过新的发展模式实现县（区）乡村各系统间信 息资源共享和业务协同，推动乡村管理和服务数字化，提升乡村运行管理、公共服务水平和乡村居民幸 福感的一种先进乡村形态。 4 基本原则 坚持以人为本 顺应乡村现代化发展的客观需要和乡村人民群众对美好生活的向往，激发乡村人民群众应用现代 信息技术的积 极性、主动性、创造性，不断提升乡村人民群众的获得感、幸福感、安全感。 坚持全面振兴 根据乡村发展基础、区位条件、资源禀赋，因地制宜统筹规划乡村经济、政治、文化、社会、生态 文明和党的建设等各方面数字化建设，促进乡村经济社会高质量发展。 坚持改革创新 充分发挥网络、数据、技术和知识等新要素的作用，规划引导要素资源的快速优化配置与再生，推 动数据资源整合共享，不断催生数字乡村发展内生动力。 DB5201/T 159 —2025 2 坚持安全发展 不断完善信息安全保障体系，确保数字乡村安全可持续发展。 5 综合调查 调查内容 5.1.1 数字乡村相关政策 包括政府有关部 门发布的有利于促进数字乡村建设的指导意见、规划计划、实施方案、项目征集通 知等。数字乡村相关政策调查表见 附录A。 5.1.2 乡村现状 包括乡村自然条件、社会经济、文化教育、村务治理、数字技术、人才等现状。乡村现状调查表见 附录A。 5.1.3 乡村数字化需求 包括数字基础设施、涉农数据资源、农业数字化、乡村数字产业、乡村数字文化、乡村数字治理、 乡村数字惠民服务、智慧美丽乡村等。乡村数字化需求调查表见 附录A。 5.1.4 现有案例 包括省内外的数字乡村建设实践案例的建设背景、建设方案、创新亮点、建设成效等。 调查成果 5.2.1 综合调查报告，数字乡村建设规划综合调查报告大纲见附录 B。 5.2.2 涉及生态保护红线、基本农田保护、供水设施安全、电力设施安全、传统村落保护的，提供专 项说明。 5.2.3 印证资料，包括相关函件、调查表、签到表、照片、录音、录像等。 6 分析与设计 分析 6.1.1 梳理数字乡村建设的政策背景、现状。 6.1.2 明确数字乡村建设的短板和需求。 6.1.3 分析数字乡村发展趋势和特征。 6.1.4 分析乡村已具备的和可投入的人力、财力、物力、技术等要素资源的匹配程度。 6.1.5 评估数字乡村建设能带来的经济、社会和生态效益。 6.1.6 初步评估数字乡村建设的风险点。 规划设计 6.2.1 设计原则 6.2.1.1 符合国家和省的数字乡村建设总体布局。