! 7 ,     江苏省市场监督管理局 发 布 中 国 标 准 出 版 社 出 版基础数据库应用服务规范 第3部分 ：电子证照 Specification for basic database application service — Part 3： Electronic certificates 2026 ‑02‑06发布 2026 ‑03‑06实施CCS L 67 DB32/T 5352.3—2026ICS 35.240.01DB32/T 5352.3—2026 前言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 引言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅳ 1 范围………………………………………………………………………………………………………… 1 2 规范性引用文件 …………………………………………………………………………………………… 1 3 术语和定义 ………………………………………………………………………………………………… 1 4 基本原则 …………………………………………………………………………………………………… 2 5 业务架构 …………………………………………………………………………………………………… 2 6 数据资源 …………………………………………………………………………………………………… 3 7 制发服务 …………………………………………………………………………………………………… 6 8 共享应用服务 ……………………………………………………………………………………………… 9 9 合规管理 …………………………………………………………………………………………………… 11 10 异议处理 ………………………………………………………………………………………………… 12 附录 A（资料性） 电子证照业务联系单 …………………………………………………………………… 13 参考文献 ……………………………………………………………………………………………………… 16目 次 ⅠDB32/T 5352.3—2026 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则　第 1部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定 起草。 本文件是 DB32/T 5352《基础数据库应用服务规范 》的第 3部分。DB32/T 5352已经发布了以下 部分： ——第1部分：综合人口 ； ——第2部分：综合法人 ； ——第3部分：电子证照 。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由江苏省数据局提出并组织实施 。 本文件由江苏省数据标准化技术委员会归口 。 本文件起草单位 ：江苏省大数据管理中心 、江苏省卫生健康委员会 、江苏省教育厅 、徐州市大数据 管理中心 。 本文件主要起草人 ：杨波、李萍、吴善鹏、陈炜、王冠、谭睿、刘超、庄光光、花凌锋、刘瑛、朱小燕、刘伟、 王子文、管正涛、韦小强、施劲、许晓冯、王冬梅、董海、潘俊、刘政。 ⅢDB32/T 5352.3—2026 引 言 基础数据库是按照基础业务的分类维度划分的数据资源库 ，主要存储人口 、法人、电子证照 、自然资 源与空间地理等基础数据 。规范基础数据库应用服务 ，对推动数字政府建设 、提升政府治理能力和公共 服务水平具有重要意义 。DB32/T 5352《基础数据库应用服务规范 》按照国家有关要求 ，结合江苏省实际 情况，确立基础数据库应用服务管理要求 ，由以下 3个部分组成 。 ——第1部分：综合人口 。目的在于确立综合人口库应用服务的业务架构 、数据资源 、服务方式和流 程、合规管理 、数据异议处理等业务内容与要求 。 ——第2部分：综合法人 。目的在于确立综合法人库应用服务的业务架构 、数据资源 、服务方式和流 程、合规管理 、数据异议处理等业务内容与要求 。 ——第3部分：电子证照 。目的在于确立电子证照库应用服务的业务架构 、数据资源 、证照制发服 务、证照共享应用服务 、证照服务合规管理 、证照数据异议处理等业务内容与要求 。 ⅣDB32/T 5352.3—2026 基础数据库应用服务规范 第3部分：电子证照 1 范围 本文件规定了电子证照制发服务 、共享应用服务 、合规管理 、异议处理等全周期的业务流程和规则 。 本文件适用于江苏省范围内各级公共数据运行管理机构 、电子证照颁发机构 、电子证照应用部门开 展电子证照制发服务 、质量管理 、共享服务等工作 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件 ；不注日期的引用文件 ，其最新版本 （包括所有的修改单 ）适用于本 文件。 GB/T 33481　党政机关电子印章应用规范 GB/T 36901　电子证照　总体技术架构 GB/T 36902　电子证照　目录信息规范 GB/T 36904　电子证照　标识规范 GB/T 36905　电子证照　文件技术要求 GB/T 39786　信息安全技术　信息系统密码应用基本要求 DB32/T 4608 .5　公共数据管理规范　第 5部分：数据异议处理 3 术语和定义 GB/T 36901和GB/T 36902界定的以及下列术语和定义适用于本文件 。 3.1 电子证照 electronic certificate 由计算机等电子设备形成 、传输和存储的证照数据文件 。 ［来源：GB/T 36901 —2018，3.3］ 3.2 电子证照颁发机构 certificate issuing authority 依据法律法规或服务事项颁发证照的机构 。 ［来源：GB/T 36902 —2018，3.5］ 3.3 用证部门 certificate verifying authority 在政务服务中 ，依法要求办事主体 （个人或企业 ）提供证明 ，并有权查验 、核实对方所持有的电子证照 的真实性 、有效性和合法性的机构或组织 。 3.4 公共管理和服务机构 public management and service agency 各级国家机关 、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织 ，以及供水 、供电、供气、供热、通信、医 1DB32/T 5352.3—2026 疗、教育、文化旅游 、体育、交通运输 、环境保护等公共企业事业单位 。 3.5 公共数据运行管理机构 public data operation and management institution 负责本行政区域内公共数据归集治理 、共享开放和融合应用的组织机构 。 3.6 持证主体 certificate holder 持有电子证照的实体 。 注： 持证主体类别分为自然人 、法人和其他组织 。持证主体常见类型及代码参见 GB/T 36903。 3.7 持证主体授权 certificate holder authorization 持有合法电子证照 （如电子出生医学证明 、电子身份证 、电子资质证书等 ）的实体（个人、企业或机 构） ，通过数字化方式将其部分或全部权利 、权限或职能委托给其他主体行使的过程 。 4 基本原则 4.1 共建共用 省内各级公共数据运行管理机构会同电子证照颁发机构 、电子证照应用部门等部门 ，归集、制发电子 证照，推动电子证照库数据跨部门 、跨层级、跨区域共享共用 。 4.2 省市协同 各设区市电子证照库按要求向省电子证照库汇聚电子证照数据 ，省电子证照库为设区市提供数据共 享服务。 4.3 最小必要 用证部门使用电子证照时 ，应符合其申请使用的政务服务场景 ，在最小范围内调用电子证照 ，为服务 对象提供服务 。 4.4 统一标准 电子证照信息采集 、制证签发 、归集汇聚 、共享应用 、归档留存 、安全维护 、监督管理等应遵循国家统 一的技术和业务标准规范 ，便于电子证照的统筹管理和全国互通互认 。 4.5 安全可控 围绕电子证照全流程安全管理 ，落实安全主体责任 ，加强安全传输 、加密存储 、访问控制 、授权管理 、 行为可溯 ，健全管理措施和技术手段 。 5 业务架构 5.1 业务架构图 电子证照业务包含目录管理 、证照制发 、证照应用等方面 ，电子证照业务总体架构如图 1所示。 2DB32/T 5352.3—2026  *@&24 @*@&24 @24 @*0240 00 O0@&, !5@&* @&, !5@&, !5 @&, !5@&*@& * @& *0 00 O0,324,3*@&24 ,0) BF0) D=0)

@& @&*,3*024 图1　电子证照业务总体架构 5.2 业务架构说明 5.2.1 目录管理 提取证照类型信息 （参照 GB/T 36902）和证照基础信息 （参照 GB/T 36903）的并集，并按照一定的 分类方法进行排序和编码形成电子证照目录 。目录内容应能提供证照检索和定位所需的必要信息 ，保障 各类电子证照的唯一性和规范性 。 按照 GB/T 36902开展编目 、注册、发布和下线等目录动态管理工作 。 5.2.2 证照制发 电子证照应与实体证照同步签发 、同步更新 、同步废止 ；宜与实体证照保持相同版面 ，并加盖有效可 靠的电子印章 （或电子签名 ）后签