ICS 91.020 CCS P 50 13 河 北 省 地 方 标 准 DB 13/T 5557—2022 村庄规划技术规范 2022 - 05 - 31 发布 2022 - 07 - 01 实施 河北省市场监督管理局 发 布 DB 13/T 5557—2022 目 次 前言 ............................................................................... II 1 范围 ............................................................................. 1 2 规范性引用文件 ................................................................... 1 3 术语和定义 ....................................................................... 1 4 总体要求 ......................................................................... 2 5 村庄分类指引 ..................................................................... 2 6 村庄定位和人口规模分级 ........................................................... 3 7 村庄用地分类和要求 ............................................................... 3 8 国土空间布局 ..................................................................... 4 9 生产经营设施用地布局 ............................................................. 6 10 宅基地布局 ...................................................................... 7 11 公共服务设施布局 ................................................................ 8 12 道路交通和公用设施布局 ......................................................... 10 13 安全防灾 ....................................................................... 13 14 绿地和景观风貌 ................................................................. 14 15 历史文化保护 ................................................................... 15 16 规划成果 ....................................................................... 16 附录 A（规范性） 村庄规划指标体系表 ................................................ 17 附录 B（规范性） 村域国土空间功能结构调整表 ........................................ 18 附录 C（规范性） 村庄建设用地结构规划表 ............................................ 19 附录 D（规范性） 村庄规划用地分类与图例汇总表 ...................................... 20 参考文献 ........................................................................... 28 I DB 13/T 5557—2022 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 本文件由河北省自然资源厅提出。 本文件起草单位：河北省国土空间规划编制研究中心、河北省自然资源利用规划院、河北省城 乡规划设计研究院、承德市规划设计研究院、邯郸市规划设计院、河北师范大学地理科学学院、河 北农业大学城乡建设学院、河北工程大学建筑与艺术学院。 本文件主要起草人：赵勇、任少飞、张平、李如、安石鑫、吴永强、刘东达、高瑞宏、安国辉、 贾安强、刘寅辉、崔立烨、苗润涛、柴红霞、霍磊、张守利、武明明、刘阳、张浩、尚月敏、谢新 梅、曲占波、徐磊、薛晓娜、董硕、郝永刚、武文智、李雪培、李宁、杜琬馨、杨一洋、刘少华、马 静思、薛少欣、崔晓美、夏雨、王剑。 II DB 13/T 5557—2022 村庄规划技术规范 1 范围 本文件规定了村庄规划编制的总体要求、用地分类和布局、公共服务和公用设施安排、绿地与 景观风貌、规划成果等内容。 本文件适用于城镇开发边界和乡政府驻地外的行政村规划编制。城镇开发边界内确需编制村庄 规划的行政村、国有农牧林场基层居民点可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用 文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单） 适用于本文件。 GB 18055-2012 村镇规划卫生标准 GB 18306-2015 中国地震动参数区划图 GB 50039-2010 农村防火规范 GB 50188-2007 镇规划标准 GB 50201-2014 防洪标准 GB 51143-2015 防灾避难场所设计规范 CJJ 83-2016 城乡建设用地竖向规划规范 TD/T 1032-2011 基本农田划定技术规程 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 永久基本农田 permanent basic cropland 按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求，依据国土空间规划确定的不得擅自占用或 改变用途的耕地。 生态保护红线 ecological conservation red lines 在生态空间范围内具有特殊重要生态功能，必须强制性严格保护的陆域、水域、海域等区域。 村庄建设边界 boundary of village construction land 在国土空间规划中划定的，一定时期内因村庄建设发展需要，可以相对集中开发建设和必须实 行规划控制的区域边界。 农业空间 agricultural space 以农业生产为主的功能空间。 生态空间 ecological space 以提供生态系统服务或生态产品为主的功能空间。 建设空间 building space 以承载村庄经济、社会、政治、文化、生活等要素为主的功能空间。 1 DB 13/T 5557—2022 生态修复和国土综合整治 ecological rehabilitation and comprehensive land remediation 遵循自然规律和生态系统内在机理，对空间格局失衡、资源利用低效、生态功能退化、生态系 统受损的国土空间，进行适度人为引导、修复或综合整治，维护生态安全、促进生态系统良性循环 的活动。 宅基地 homestead 农村村民用于建设住宅和厨房、厕所等设施的土地及庭院用地。 4 总体要求 规划定位 村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护 活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。 规划范围 村庄规划范围为村域全部国土空间，可以一个或几个行政村为单元编制。 规划层次和深度 村庄规划包括村域和村庄居民点两个层次。 村域层面：合理确定规划控制指标，落实并划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、村庄建 设边界，明确农业、生态、建设空间，统筹安排产业发展、公用设施等用地布局。 村庄居民点层面：统筹安排各类建设用地布局，明确公共服务设施配置和建设标准，确定建筑 高度、建筑色彩、形式等引导要求，明确工程管线位置和埋深等。 调查评估 以全国国土调查成果为基础，遥感影像、地形图、地理国情普查、宅基地地籍调查、历年自然 资源管理数据等为补充，绘制调查底图；通过走访座谈、问卷调查、查阅资料、驻村调研等方式，了 解村庄发展现状和未来需求，对原有村庄规划实施情况进行评估，分析存在问题，提出对策建议。 近期建设安排 围绕村庄近期发展需要，提出规划目标、建设内容、保护内容和整治重点，制定近期建设明细 表，明确建设时序、资金概算和规划实施责任分工等内容。 5 村庄分类指引 城郊融合类 5.1.1 将市县中心城区（含开发区、工矿区和特大镇）城镇开发边界以内、建成区以外的村庄确定 为城郊融合类村庄，可纳入城镇详细规划统筹编制。 5.1.2 应综合考虑城镇化发展和村庄自身需要，促进城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共 服务设施共建共享，逐步强化服务城镇发展、承接城市功能外溢能力。 集聚提升类 5.2.1 将人口规模较大、配套设施相对齐全、产业发展有一定基础、对周边能够起到辐射带动作用、 具有较大发展潜力的村庄确定为集聚提升类村庄。 5.2.2 应统筹考虑与周边村庄一体化发展，促进村庄居民点集聚或连片建设，确定新增建设用地的 选址和规模，合理预留发展空间，推进村庄一二三产业融合发展，提升公用设施和公共服务设施水 平，推进人居环境整治，建设宜居宜业的美丽村庄。 特色保护类 5.3.1 将历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、特色景观旅游名村，以及未公布的具有历 2 DB 13/T 5557—2022 史文化价值、自然景观价值或其它保护价值的村庄确定为特色保护类村庄。 5.3.2 应保持村庄传统格局的完整性、历史建筑的真实性和村民生活的延续性，统筹保护、利用与 发展的关系，提出特色保护和建设管控要求，改善村庄公用设施和公共环境。 搬迁撤并类 5.4.1 将上级规划确定的生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发、存在重大安全隐患、人口 流失严重或因重大项目建设等原因需要搬迁的