ICS 35.240 CCS L 67 中华人民共和国国家标准 GB/T 42584—2023 信息化项目综合绩效评估规范 Comprehensive performance evaluation specification for information project 2023-12-01实施 2023-05-23发布 国家市场监督管理总局 发布 国家标准化管理委员会 GB/T 42584—2023 目 次 前言 范围 1 2 规范性引用文件 3 术语和定义 评估体系 4.1 基本构成 4.2 建设质量 4.2.1 项目管理规范性 4.2.2 技术创新率 4.2.3 业务支持度 4.2.4 资源利用率 4.2.5 数据共享 4.2.6 技术先进性 4.2.7 能源利用率 4.2.8 安全保护 4.3 运维水平 4.3.1 可用性 4.3.2 可靠性 4.3.3 可维护性 4.3.4 服务响应及时性 4.3.5 事件解决及时性 4.3.6 事件首次解决 4.3.7 安全风险 4.3.8 适用性 4.4应用效果 4.4.1 功能应用率 4.4.2 关键业务稳定率 4.4.3 用户满意度 4.4.4 用户活跃度 4.5经济与社会效益 4.5.1 投入产出比 4.5.2 预期目标实现率 4.5.3 项目投资变化率 4.5.4 单位生产能力投资变化率 4.5.5 净现值变化率 4.5.6 偿债覆盖率 评估流程 GB/T42584—2023 5.1 确定评估目标 5.2 制定评估方案 5.3 设计指标体系 5.4 设置指标权重 5.5 确定项目范围 5.6 收集数据及支撑材料 5.7 分析论证 5.8 编制评估报告 6典型应用场景 附录A（规范性） 信息化项目综合绩效评估体系指标 附录B（规范性） 信息化项目综合绩效评估体系指标计算方法 附录C（规范性） 信息化项目综合绩效评估体系指标权重设置方法 15 附录D（资料性) 信息化项目综合绩效评估典型应用场景 18 参考文献 25 GB/T425842023 前言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由全国信息技术标准化技术委员会（SAC/TC28）提出并归口。 本文件起草单位：中国电力科学研究院有限公司、中关村智联软件服务业质量创新联盟、中国电子 技术标准化研究院，中国软件行业协会软件造价分会，北京博瑞动力科技有限公司、同济大学、南京南审 审计大数据研究院有限公司、中科软科技股份有限公司、中国科学院上海高等研究院、中国通服建设有 限公司、国网新疆电力有限公司、国网河北省电力有限公司、国网冀北电力有限公司、国网河南省电力公 司、国网山西省电力公司、国网甘肃省电力公司、国网四川省电力公司、重庆市通信建设有限公司、内蒙 古电力（集团）有限责任公司内蒙古电力科学研究院分公司、广西大学、中国银行股份有限公司软件中 心、国能数智科技开发（北京）有限公司、中国软件评测中心（工业和信息化部软件与集成电路促进中 心）、国家应用软件产品质量检验检测中心、中国民航信息网络股份有限公司、苏州市软件评测中心有限 公司、黑龙江邮政易通信息网络有限责任公司、安徽绿舟科技有限公司、北京大元恒瑞管理咨询有限公 司、背瓷信息科技（苏州）有限公司、河南科评信息技术有限公司、华为云计算技术有限公司、北京信息科 技大学、安徽省农村信用社联合社、中联资产评估集团（浙江）有限公司、北京瑞驰行科技有限公司、北京 大学、北京柏睿数据技术股份有限公司、北京清能互联科技有限公司、南京审计大学、内蒙古德普科技有 限责任公司、石化盈科信息技术有限责任公司、无锡市软测认证有限公司、云南金质信息技术服务有限 公司、北京德信汇鑫信息技术咨询有限公司、北京厚德基业科技发展有限公司、广西电网有限责任公司 电力科学研究院、中通服软件科技有限公司。 本文件主要起草人：申连腾、魏晓菁、于浩、李凌、刘伟、李隽、董建、张大华、王芳、范金锋、李哲、 刘鸿斌、朱朝阳、白溥、井庆生、胡晓宁、张庚、王伟、白杨、黄杰、高珍、钱钢、左春、王珊珊、宁德军、王煜、 高巨超、区旸、吴滏浩、李路民、摆小军、马天福、杨楠、魏勇、黄镜宇、娄竞、庞思睿、吴晨光、梅林、陈伟、 张国华、段军红、卫祥、黄林、焦建红、李秀芬、胡宏彬、王蓓、张镱议、刘捷丰、杜仁栋、陈雪秀、王阳、 穆京丽、吴志刚、崔雪峰、楼莉、郝琳、王宇、孙静、周钢、徐少松、刘敏、杨松辉、张瑜瑾、吴如伟、万琳、 武晓静、许美玲、仇鹏、陆靖、李晓冬、张留栓、汪盛、陈进东、张健、查明胜、骆丁辉、陈晟、张兆国、陈钟、 张程、彭革非、马广惠、刘睿民、赵菁华、高阳、朴晟宏、汪洋、晏维龙、刘业斌、付瑞婷、李涛、任志婷、 钱裕香、周春晓、许世华、谭春红、张奎、陈锐、黄峻、仲兆祥、傅祯卿。 GB/T42584—2023 信息化项目综合绩效评估规范 1范围 本文件规定了信息化项目综合绩效评估的评估体系和流程。 本文件适用于信息化项目建设与应用的各类组织及第三方评估机构，指导其确定信息化项目建设 的绩效目标，为其提供信息化项目综合绩效评估的准则。 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于 本文件。 GB/Z209862007 信息安全技术 信息安全事件分类分级指南 GB/T22239—2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 信息化项目 information project 以计算机技术和通信技术为基础和关键要素，用以实现信息的采集、处理、存储、分析和应用等功能 的一个或由一组相互联系、相互协作的实体组成的建设项目。 3.2 综合绩效 comprehensive performance 信息化项目的输出及其结果。 3.3 信息系统informationsystem 信息化项目建设而成的由计算机硬件、网络和通信设备、计算机软件、信息资源、信息用户和规章制 度组成的以处理信息流为目的的人机一体化系统。 3.4 建设质量 construction quality 信息化项目在项目建设期的管理和技术水平。 3.5 运维水平 operationandmaintenancelevel 采用相关的方法、手段、技术、制度、流程和文档等，对IT软硬运行环境和IT业务系统进行综合管 理的能力水平。 3.6 应用效果 application effect 信息系统在应用过程中满足用户需求的程度以及对项目利益相关者产生的结果。 1 GB/T42584—2023 3.7 经济效益 economicbenefit 信息化项目投人使用后的财务盈利能力、偿债能力和生存能力及非财务效益。 3.8 社会效益 social benefit 信息化项目投入使用后在环境、社会、治理、健康、教育、安全等方面，为项目利益相关者带来的效果 或影响。 3.9 功能点functionpoint 衡量软件功能规模的一种单位。 ［来源：GB/T36964—2018,3.12] 3.10 事件incident 不属于某项服务的标准操作、导致或可能导致服务中断或服务质量降低的任一事态。 ［来源：GB/T24405.1—20092.7］ 4评估体系 4.1基本构成 信息化项目综合绩效评估体系设置两级评估指标，其中一级指标四个，包括： 建设质量指标； a b）运维水平指标； c) 应用效果指标； d）经济与社会效益指标。 信息化项目综合绩效评估体系框架见图1。 信息化项口综合绩效评估体系 建设质量 运维水平 应用效果 经济与社会效益 单征生产能力技资变化室 预期日标实现率 项设资变化率 关业务稳定率 能源利 #件肖次解决 功能应用率 用户满意度 教入产山 可饿护 适月性 术 务支持 可 响应 用 新 用！ 用 性 率 范 率 性 率 比 注：实线框中为基础指标，虚线框中为辅助指标。 图1信息化项目综合绩效评估体系框架图 信息化项目综合绩效评估体系二级指标包括基础指标和辅助指标。基础指标是使用本文件进行信 息化项目综合绩效评估的必备指标，在评估过程中不得删减。辅助指标是根据评估目标、项目特点或评 估要求，按照一定规程设计产生的一个、一组或一类专门用于某一项目综合绩效评估的指标，在评估过 2 GB/T42584—2023 程中可选。本文件规定的基础指标和辅助指标应符合附录A的要求。 信息化项目综合绩效评估体系采用各级指标加权求和的方式计算得出最终分值，见公式（1）。 注：项目投资变化率、单位生产能力投资变化率、净现值变化率、偿债覆盖率不纳入整体评估结果计算。 i-CORE=KI×Z-(k,×CQ)+K,×Z-(L,×OL)+ K × - (m, XAE,)+K,× 2-(n; XEB,) 式中: i-CORE 一信息化项目综合绩效评估分值； Ki 级指标建设质量的权重值； ki 级指标建设质量下属二级指标的权重值； CQ; 一级指标建设质量下属二级指标的分值； K2 一级指标运维水平的权重值； li 级指标运维水平下属二级指标的权重值； OL; -级指标运维水平下属二级指标的分值； K: -级指标应用效果的权重值； mi 一级指标应用效果下属二级指标的权重值； AE: 级指标应用效果下属二级指标的分值； K4 级指标经济与社会效益的权重值； n; 一级指标经济与社会效益下属二级指