养老机构安全隐患排查治理实施指南 Implementationguideforinvestigationofpotentialsafetyhazardsin seniorcareorganization 江西省市场监督管理局发布ICS03.080.01 CCSA00 36 江西省地方标准 DB36/T1779—2023 2023年-05月-17日发布 2023年-12月-01日实施 DB36/T1779-2023 I目  次 前  言.................................................................................II 1范围...................................................................................1 2规范性引用文件.........................................................................1 3术语和定义.............................................................................1 4管理要求...............................................................................1 4.1基本要求...........................................................................1 4.2人员职责...........................................................................1 5隐患排查...............................................................................2 5.1消防安全隐患排查...................................................................2 5.2服务安全隐患排查...................................................................3 5.3食品安全隐患排查...................................................................3 5.4设施设备安全隐患排查...............................................................3 6隐患治理...............................................................................4 7档案管理...............................................................................4 8持续改进...............................................................................4 附录A（资料性）养老机构安全隐患排查表....................................................5 附录B（资料性）养老机构安全隐患整改情况反馈表............................................6 参考文献..................................................................................7 DB36/T1779-2023 II前  言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由江西省民政厅提出。 本文件由江西省养老服务标准化技术委员会（JX/TC030）归口。 本文件起草单位：江西省养老服务与社会福利协会、南昌市西湖区社会福利院。 本文件主要起草人：马林印、郑钦萍、周俊杰、林颖、朱平秋、宋庆艳。 DB36/T1779-2023 1养老机构安全隐患排查治理实施指南 1范围 本文件规定了养老机构安全隐患排查治理的术语和定义、管理要求、隐患排查、隐患治理、档案管理、 持续改进等内容。 本文件适用于指导江西省内各类养老机构。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB2893安全色和安全标志 GB2894安全标志及其使用导则 GB38600养老机构服务安全基本规范 GB50016建筑设计防火规范 GB50140中国建筑灭火器配置设计规范 GB50222建筑内部装修设计防火规范 DB36/T807养老机构消防安全管理规范 JGJ450老年人照料设施建筑设计标准 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 养老机构seniorcareorganization 依法办理登记，为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务，床位数在十张以上的机构。 3.2 养老服务设施Facilitiesfortheelders 专门为老年人提供生活照料、康复护理、文化娱乐、托养等服务的房屋、场地设施等。 4管理要求 4.1基本要求 养老机构应制定以预防为主、全面覆盖、岗位明确、责任到人的安全隐患排查与隐患治理制度。 4.2人员职责 4.2.1安全管理责任人 DB36/T1779-2023 2养老机构法定代表人或主要负责人为安全管理责任人，对本机构安全管理工作全面负责。安全管理责 任人应履行以下职责： a）贯彻执行安全管理法律法规及相关部门有关要求，保障机构消防、服务、食品、设施设备等安全 工作符合相关规定。 b）统筹安排本机构安全管理工作，建立健全本单位安全管理制度，制定安全管理工作考核目标，定 期对机构安全工作进行检查考核。 c）保障本机构必要的安全管理经费，组建机构安全管理工作专班。 d）组织制定本机构应急预案，组织实施机构内应急演练，紧急情况下负责启动机构相关应急预案， 并根据情况向有关部门报备。 e）督促落实安全隐患排查整改，负责及时向主管部门报告重大安全隐患。 4.2.2安全管理工作专班 养老机构应成立安全管理工作专班。服务对象及工作人员总数在300人以下的，应至少配备3人；人员 总数在300人以上的，应至少配备5人。工作专班履行以下职责： a）根据相关部门安全工作要求及机构实际，制定完善机构安全管理等工作制度，制定年度安全工作 计划，明确相关工作记录、隐患排查、治理台账等安全管理工作。 b）制定本机构相关应急预案，定期组织开展应急演练，实施紧急情况下机构人员疏散、救护工作。 c）定期组织开展安全管理知识技能培训。 d）定期向安全管理责任人报告工作情况。 4.2.3日常安全工作责任人 由机构根据工作实际明确日常安全工作责任人，并根据工作专班要求及安排履行以下职责： a）落实日常出入院管理、日常安全巡查工作，做好相关工作记录。 b）定期进行机构隐患排查及治理工作，对于排查出的隐患及治理情况进行记录。 c）负责疫情等突发事件期间紧急情况上报。 d）负责做好安全管理相关工作档案保存与整理。 e）定期参加安全管理知识技能培训、各类安全事故预案演练。 f）协助安全管理工作专班实施紧急情况下人员疏散、救护工作。 5隐患排查 5.1消防安全隐患排查 养老机构应根据DB36/T807要求开展消防安全隐患排查。包括但不限于以下内容： a）消防审验或备案情况排查。主要排查机构是否按照住建部门要求进行消防设计图纸审批或备案， 工程是否申请消防审验或备案。未主动报审或未通过消防审验或备案的，应作为机构重大安全隐患逐级上 报。 b）制度落实排查。主要排查机构消防相关制度文件建立情况。如：是否根据要求建立消防安全制度、 消防安全规程等规章制度，是否制定灭火及应急疏散演练等应急预案。 c）人员资质排查。主要排查是否根据相关部门要求配齐资质相符、数量足够的工作人员，查阅相关 工作人员参加消防安全培训、考核记录，查阅工作人员资质是否符合相关工作岗位要求。不定期抽查工作 人员消防安全知识掌握程度。主要抽查是否掌握消防安全“四懂”和“四会”，即：懂得岗位火灾的危险 性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法，懂得逃生的方法；会使用消防器材，会报火警，会扑救 初起火灾，会组织疏散逃生。 DB36/T1779-2023 3d）工作记录排查。主要排查消防安全教育培训记录、消防安全教育培训资料等，抽查消防安全 管理记录。如：查看培训记录、应急演练记录、防火检查记录、燃气安全检查记录等。 5.2服务安全隐患排查 养老机构应根据GB38600开展服务安全隐患排查，包括但不限于以下内容： a）安全风险评估隐患排查。主要排查机构是否建立并落实老年人入院评估与阶段性评估制度。查阅 机构入院评估制度，检查是否建立服务安全风险评估制度，制度内容是否涵盖老年人日常生活活动、精神 状态、感知