江苏省第十二届人民代表大会常务委员会 公告 第66号 《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改江苏省邮政条例》的决定》已由江苏省第十二届人民 代表大会常务委员会第三十三次会议于2017年12月2日通过，现予公布，自2018年2月1日起施 行。 江苏省人民代表大会常务委员会 2017年12月2日 江苏省人民代表大会常务委员会 关于修改《江苏省邮政条例》的决定 （2017年12月2日江苏省第十二届人民代表大会 常务委员会第三十三次会议通过） 江苏省第十二届人民代表大会常务委员会 监督管理工作。县级以上地方人民政府设立或者 第三十三次会议决定对《江苏省邮政条例》作如 明确的机构，协助做好本辖区邮政普遍服务、邮 下修改： 政市场监督管理的具体工作。” 一、第五条增加一款，作为第二款：“设区的 二、删去第五十二条。 市邮政管理部门设置的派出机构，按照职责负责 本决定自2018年2月1日起施行。 县（市、区）区域内邮政普遍服务、邮政市场的监 《江苏省邮政条例》根据本决定作相应修改 督管理工作；未设置派出机构的，设区的市邮政 并对条款顺序作相应调整，重新公布。 管理部门可以委托县级交通运输部门负责相关 53 江苏省邮政条例 （2002年6月22日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三 十次会议通过根据2003年6月24日江苏省第十届人民代表大会 常务委员会第三次会议《关于修改《江苏省邮政条例》的决定》第一次 修正2013年11月29日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会 第六次会议修订根据2017年12月2日江苏省第十二届人民代表 大会常务委员会第三十三次会议《关于修改<江苏省邮政条例》的决 定》第二次修正） 目录 务的重要组成部分，提供邮政普遍服务的邮政设 第一章总则 施等组成的邮政网络是国家重要的通信基础设 第二章 规划与建设 施。 第三章 邮政服务 地方各级人民政府应当对承担邮政普遍服 快递业务 第四章 务和特殊服务的邮政企业提供财力、物力和政策 第五章安全保障 支持，促进邮政普遍服务发展，保障用户享有基 第六章 监督管理 本的通信权利。 第七章 法律责任 快递服务是现代服务业的重要组成部分。地 方各级人民政府应当引导、扶持快递业发展，支 第八章附则 持快递配送点建设，提升快递服务水平，不断满 第一章总则 足社会公众对快递业务的需求。 第四条本条例所称邮政普遍服务，是指按 第一条为了保障邮政普遍服务，加强对邮 照国家规定的业务范围、服务标准和资费标准， 政市场的监督管理，维护邮政通信和信息安全， 为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮 保护通信自由和通信秘密，保护用户合法权益， 政服务，包括对信件、单件重量不超过五千克的 促进邮政业健康发展，根据《中华人民共和国邮 印刷品、单件重量不超过十千克的包裹的寄递以 及邮政汇兑服务。 政法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本 条例。 本条例所称邮政特殊服务，是指邮政企业按 第二条在本省行政区域内从事邮政业规 照国家规定办理机要通信、国家规定报刊的发 行，以及义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士 划、建设、服务和监督管理等活动，适用本条例。 第三条邮政普遍服务是国家基本公共服 遗物的免费寄递等服务。 — 54 - 第五条省设区的市邮政管理部门（以下 邮政管理部门应当根据邮政业发展规划和 简称邮政管理部门）会同有关部门编制本行政区 邮政普遍服务标准，会同城乡规划、国土资源等 域邮政业发展规划，负责邮政普遍服务、邮政市 部门编制包括邮政营业场所、邮件处理场所等在 场的监督管理工作。 内的邮政设施专项规划，经本级人民政府批准后 设区的市邮政管理部门设置的派出机构，按 纳人相应的城乡规划。 照职责负责县（市、区）区域内邮政普遍服务、邮 城乡规划主管部门编制控制性详细规划，应 政市场的监督管理工作：未设置派出机构的，设 当按照邮政设施专项规划的要求，对邮政营业场 区的市邮政管理部门可以委托县级交通运输部 所和邮件处理场所进行规划控制。 门负责相关监督管理工作。县级以上地方人民政 国土资源主管部门在国有土地使用权出让 府设立或者明确的机构，协助做好本辖区邮政普 时，应当依据城乡规划主管部门提出的规划条件 遍服务、邮政市场监督管理的具体工作。 拟定出让要求，将配套建设邮政营业场所和邮件 县级以上地方人民政府有关部门依照各自 处理场所的位置、面积以及出售价格不高于建筑 职责，协助做好邮政普遍服务和邮政市场的监督 成本价或者委托代建的内容，作为国有土地使用 管理工作。 权出让合同的组成部分。 第六条邮政管理部门对邮政市场实施监 第十条建设城市新区、独立工矿区、开发 督管理，应当遵循公开、公平、公正以及鼓励竞 区、商业区住宅区或者对旧城区进行改建，应当 争、促进发展的原则。 同时建设配套的提供邮政普遍服务的邮政设施。 第七条邮政企业、快递企业应当按照国家 城乡规划主管部门在组织审查修建性详细 和省有关规定，为用户提供迅速、准确、安全、方 规划时，对未按照规划要求设置邮政普遍服务设 便的服务。 施的，应当要求建设单位改正。 机关、团体、企业事业单位应当为邮件和快 新建、改建客运车站、大型物流园区等，地方 件的投递提供便利。 各级人民政府应当根据邮政普遍服务标准的要 第八条邮政企业、快递企业应当遵守国家 求，将邮政营业场所、邮件处理场所纳入建设规 有关安全管理规定，完善安全保障措施，保障寄 划,与建设项目同时设计、施工和验收。 递安全，并为邮政管理部门、公安机关、国家安全 第十一条邮政普遍服务设施用地符合划 机关、检察机关、海关、检验检疫机构依法履行职 拨用地目录的，经所在地县级以上地方人民政府 责提供便利。 批准依法划拨，免征城市基础设施配套费、建制 镇市政公用设施配套费。 第二章规划与建设 邮政企业在公共场所设置邮筒（箱）、邮政报 刊亭等提供邮政普遍服务的公用基础设施，免征 第九条县级以上地方人民政府应当将邮 城市道路占用费。 政业发展纳人国民经济和社会发展规划，将邮政 建设单位对按照规划要求配套建设的邮政 设施、快递园区布局和建设纳人土地利用总体规 普遍服务设施，以出售方式交付给邮政企业的， 划、城乡规划、综合交通运输体系规划，保障邮政 出售价格应当不高于建筑成本价；也可以通过委 业与当地经济社会协调发展。 托代建等方式，将规划要求配套建设的邮政普遍 55- 服务设施无偿交付给邮政企业使用。邮政企业不 已建成建筑物在主出人口或者楼房地面层 得将规划要求配套建设的邮政普遍服务设施改 无法设置邮件接收场所的，应当为邮政企业投递 邮件提供便利，不得无故阻挠邮政企业从业人员 作他用。 进入。 第十二条城镇新建、改建、扩建的住宅小 区和住宅建筑工程，应当将信报箱工程纳人建筑 鼓励高等院校与邮政企业开展校企合作，通 工程统一规划、设计、施工和验收，并与建筑工程 过勤工俭学、开办校园邮局等多种形式，为师生 同时投人使用。住宅信报箱应当按照住宅套数设 提供高质量的寄递服务。 置，每套住宅设置一个信报箱格口。 第十六条较大的车站、机场、港口、旅游景 住宅小区、住宅建筑工程竣工验收时，应当 区、商品交易市场、高等院校等人员密集、流动量 进行信报箱工程专项验收。专项验收工作由建设 大的公共场所应当设置提供邮政普遍服务的营 单位负责组织，施工、设计、监理以及邮政管理部 业场所，为邮政企业及其从业人员装卸、转运、投 门应当参加验收。 递邮件和车辆出入提供必要的场所与通道，并在 已建成使用的住宅小区、住宅楼房未设置信 场地租用等方面提供优惠。 报箱的，由产权人按照标准设置。 第十七条因城乡建设需要征收邮政营业 第十三条住宅小区、住宅楼房信报箱的维 场所或者邮件处理场所的，应当原地重建。确实 修和更换，保修期内由建设单位负责；保修期外 无法原地重建的，应当在不降低邮政普遍服务水 由产权人负责，也可以由产权人委托物业服务企 平、不少于原有邮政营业场所和邮件处理场所面 业或者邮政企业等维修、更换。 积的前提下就近重新设置，重新设置的费用和其 县级以上地方人民政府在组织对住宅小区、 他补偿费用由作出征收决定的人民政府承担。未 住宅楼房进行改造、出新时，应当将信报箱作为 对邮政设施作出妥善安排的，不得征收。 公用设施集中设置、更新或者维修。 邮政设施重新设置前，作出征收决定的人民 第十四条地方各级人民政府应当采取必 政府以及邮政企业应当采取措施，确保邮政普遍 要的保障措施，鼓励和支持村民委员会在农村设 服务不受影响。 因道路改造等特殊情况确需迁移邮政信筒 置村邮站或者确定其他接收邮件场所。鼓励有关 单位和个人为村邮站提供便利或者志愿服务。 （箱）、邮政报刊亭等邮政设施的，建设单位应当 村邮站负责本村邮件的接收和代转，可以设 事先与邮政企业协商，并按照保障邮政普遍服务 置在行政村综合服务中心或者村民委员会办公 的要求作出妥善安排。 地点等，村邮站工作人员可以由村民委员会组成 人员兼任。邮政企业应当加强对村邮站的业务指 第三章邮政服务 导，村邮站运转经费由县级财政统筹安排。 第十五条机关、团体、企业事业单位以及 第十八条邮政企业应当按照国家和省有 商用写字楼的产权人应当在主出人口或者楼房 关规定，为用户提供邮政普遍服务，保持并逐步 地面层设置接收邮件的收发室等接收邮件场所。 提高邮政普遍服务水平。 两个以上单位使用同一用邮地址的，可以设置联 第十九条机关、团体、企业事业单位等组 合收发室，并使用统一规格的收发章。 织依法设立以及居民住宅建成后，相关组织或者 —56 居民住宅的建设单位应当到邮政企业办理邮件 任。 投递登记手续。 第二十二条用户应当使用符合国家标准 对具备通邮