ICS CCS 温 03.160 A 00 DB3303 州 市 地 方 标 准 DB3303/T 023—2020 智慧机关事务建设工作指南 2020 - 09 - 30 发布 温州市市场监督管理局 2020 - 10 - 10 实施 发 布 DB3303/T 023—2020 目 次 前 言 .............................................................................. II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 总则 .............................................................................. 1 5 智慧机关事务建设 .................................................................. 1 5.1 建设过程 ...................................................................... 5.2 需求分析 ...................................................................... 5.2.1 机关事务建设现状分析 ...................................................... 5.2.2 机关事务发展目标分析 ...................................................... 5.2.3 智慧机关事务现状分析 ...................................................... 5.3 总体设计 ...................................................................... 5.3.1 总则 ...................................................................... 5.3.2 建设目标 .................................................................. 5.4 框架设计 ...................................................................... 5.4.1 总体架构 .................................................................. 5.4.2 基础设施层 ................................................................ 5.4.3 接入层 .................................................................... 5.4.4 数据层 .................................................................... 5.4.5 能力层 .................................................................... 5.4.6 应用层 .................................................................... 6 1 2 2 2 3 3 3 3 3 3 4 4 5 5 6 保障措施 .......................................................................... 6 6.1 6.2 6.3 6.4 参 图1 图2 组织保障 机制保障 资金保障 技术保障 考 文 ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... 6 6 6 6 献 ....................................................................... 7 智慧机关事务建设过程示意图 ...................................................... 2 智慧机关事务总体架构 ............................................................ 4 I DB3303/T 023—2020 前 本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 言 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由温州市机关事务管理局提出及归口。 本文件起草单位：温州市机关事务管理局，温州市标准化科学研究院，温州市鹿城区中津先进科技 研究院。 本文件主要起草人：周畅、沈双青、卢超、陈怡。 本文件为首次发布。 II DB3303/T 023—2020 智慧机关事务建设工作指南 1 范围 本文件给出了智慧机关事务建设的总则、智慧机关事务建设、保障措施等方面相关信息。 本文件适用于温州市行政区域范围内的各级智慧机关事务的建设。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义。 4 总则 4.1 宜以当地机关事务管理部门为建设主体，立足工作实际，注重总体谋划，推进智慧机关事务建设， 实现预期目标。 4.2 宜统筹考虑信息技术的适用性、建设经费和实施难度，兼顾机关事务建设工作特点，以最佳总体 效益为目标推进智慧机关事务建设。 4.3 智慧机关事务规划期限宜 3 年-5 年，宜结合最新信息技术，持续完善机关事务信息系统。 5 5.1 智慧机关事务建设 建设过程 智慧机关事务建设过程可分为需求分析、总体设计、框架设计、保障措施四项活动。智慧机关事务 建设过程示意图见图1。 1 DB3303/T 023—2020 图1 5.2 需求分析 5.2.1 5.2.1.1 a) b) c) 5.2.1.2 a) b) c) d) 5.2.2 5.2.2.1 5.2.2.2 a) b) c) 5.2.2.3 a) b) 2 智慧机关事务建设过程示意图 机关事务建设现状分析 部门现状宜从下列角度分析智慧机关事务建设所处的内部环境： 工作职能； 人员构成； 日常工作开展情况等。 问题现状宜对传统机关事务建设的下列问题进行分析，并提出问题的方法： 信息沟通； 精准服务； 监督管理； 平台互动等。 机关事务发展目标分析 工作定位宜根据机关事务未来发展定位，形成制定智慧机关事务建设的依据。 信息化愿景宜根据下列方面分析，明确智慧机关事务建设的整体目标。 建设要求； 设想； 重点解决问题等。 发展形势宜从下列方面分析，确定智慧机关事务建设面临的机遇和要求： 全国机关事务建设的发展要求； 服务管理对象对美好工作生活环境的需要； DB3303/T 023—2020 c) 5.2.2.4 a) b) c) 5.2.3 技术和产业的发展方向等。 面临挑战宜从下列方面分析，明确智慧机关事务建设面临的挑战： 政策支撑； 资金供给； 技术保障等。 智慧机关事务现状分析 宜收集目前智慧机关事务建设的现状，分析提炼建设过程中存在的问题。 5.3 5.3.1 总体设计 总则 5.3.1.1 总体设计宜以智慧机关事务建设需求为依据，包括智慧机关事务建设的指导思想、基本要求、 建设目标、框架设计等方面的设计。 5.3.1.2 宜结合当地机关事务工作发展现状及智慧机关事务建设需求，从理论支撑、建设方向和目标 等方面提出智慧机关事务建设的指导思想。 5.3.2 建设目标 5.3.2.1 建设目标宜分为总体目标、细化目标、阶段目标，其中阶段目标宜明确各个阶段的主要任务、 建设内容、建设成果。建设目标的设计应考虑以下要求： d) 建设目标应是明确的； e) 建设目标应是可衡量的； f) 建设目标应是可达成的； g) 建设目标应与当地信息化发展设想相一致； h) 建设目标应与当地其他经济社会发展相一致； i) 建设目标应具有明确的时限。 5.3.2.2 在智慧机关事务建设过程中，宜根据实际建设情况对阶段目标实时进行调整。 5.4 5.4.1 框架设计 总体架构 依照智慧机关事务建设的需求和目标，宜分成应用层、能力层、数据层、接入层、基础设施层五个 层面，如图2所示。 3 DB3303/T 023—2020 图2 5.4.2 智慧机关事务总体架构 基础设施层 5.4.2.1 基础设施层是智慧机关管理大数据信息生产源地，应包括网络、政务云、操作系统、数据存 储备份系统、安全平台、网络设备等。 5.4.2.2 网络宜包括宽带网络、内部局域网络、无线网络等。 5.4.2.3 政务云宜对智慧机关事务支撑平台、应用系统提供数据存储及备份、提供操作系统及环境支 撑。 5.4.2.4 操作系统宜包含办公操作系统、服务器环境系统等。 5.4.2.5 数据存储备份系统宜提供业务系统数据进行备份存