互联网用户公众账号信息服务管理规定第一条为了规范互联网用户公众账号信息服务维护国家安全和公共利益保护公民法人和其他组织的合法权益根据中华人民共和国网络安全法互联网信息服务管理办法网络信息内容生态治理规定等法律法规和国家有关规定制定本规定第二条在中华人民共和国境内提供从事互联网用户公众账号信息服务应当遵守本规定第三条国家网信部门负责全国互联网用户公众账号信息服务的监督管理执法工作地方网信部门依据职责负责本行政区域内互联网用户公众账号信息服务的监督管理执法工作第四条公众账号信息服务平台和公众账号生产运营者应当遵守法律法规遵循公序良俗履行社会责任坚持正确舆论导向价值取向弘扬社会主义核心价值观生产发布向上向善的优质信息内容发展积极健康的网络文化维护清朗网络空间鼓励各级党政机关企事业单位和人民团体注册运营公众账号生产发布高质量政务信息或者公共服务信息满足公众信息需求推动经济社会发展鼓励公众账号信息服务平台积极为党政机关企事业单位和人民团体提升政务信息发布公共服务和社会治理水平提供充分必要的技术支持和安全保障第五条公众账号信息服务平台提供互联网用户公众账号信息服务应当取得国家法律行政法规规定的相关资质公众账号信息服务平台和公众账号生产运营者向社会公众提供互联网新闻信息服务应当取得互联网新闻信息服务许可第二章公众账号信息服务平台第六条公众账号信息服务平台应当履行信息内容和公众账号管理主体责任配备与业务规模相适应的管理人员和技术能力设置内容安全负责人岗位建立健全并严格落实账号注册信息内容安全生态治理应急处置网络安全数据安全个人信息保护知识产权保护信用评价等管理制度公众账号信息服务平台应当依据法律法规和国家有关规定制定并公开信息内容生产公众账号运营等管理规则平台公约与公众账号生产运营者签订服务协议明确双方内容发布权限账号管理责任等权利义务第七条公众账号信息服务平台应当按照国家有关标准和规范建立公众账号分类注册和分类生产制度实施分类管理公众账号信息服务平台应当依据公众账号信息内容生产质量信息传播能力账号主体信用评价等指标建立分级管理制度实施分级管理公众账号信息服务平台应当将公众账号和内容生产与账号运营管理规则平台公约服务协议等向所在地省自治区直辖市网信部门备案上线具有舆论属性或者社会动员能力的新技术新应用新功能应当按照有关规定进行安全评估第八条公众账号信息服务平台应当采取复合验证等措施对申请注册公众账号的互联网用户进行基于移动电话号码居民身份证号码或者统一社会信用代码等方式的真实身份信息认证提高认证准确率用户不提供真实身份信息的或者冒用组织机构他人真实身份信息进行虚假注册的不得为其提供相关服务公众账号信息服务平台应当对互联网用户注册的公众账号名称头像和简介等进行合法合规性核验发现账号名称头像和简介与注册主体真实身份信息不相符的特别是擅自使用或者关联党政机关企事业单位等组织机构或者社会知名人士名义的应当暂停提供服务并通知用户限期改正拒不改正的应当终止提供服务发现相关注册信息含有违法和不良信息的应当依法及时处置公众账号信息服务平台应当禁止被依法依约关闭的公众账号以相同账号名称重新注册对注册与其关联度高的账号名称还应当对账号主体真实身份信息服务资质等进行必要核验第九条公众账号信息服务平台对申请注册从事经济教育医疗卫生司法等领域信息内容生产的公众账号应当要求用户在注册时提供其专业背景以及依照法律行政法规获得的职业资格或者服务资质等相关材料并进行必要核验公众账号信息服务平台应当对核验通过后的公众账号加注专门标识并根据用户的不同主体性质公示内容生产类别运营主体名称注册运营地址统一社会信用代码联系方式等注册信息方便社会监督查询公众账号信息服务平台应当建立动态核验巡查制度适时核验生产运营者注册信息的真实性有效性第十条公众账号信息服务平台应当对同一主体在本平台注册公众账号的数量合理设定上限对申请注册多个公众账号的用户还应当对其主体性质服务资质业务范围信用评价等进行必要核验公众账号信息服务平台对互联网用户注册后超过六个月不登录不使用的公众账号可以根据服务协议暂停或者终止提供服务公众账号信息服务平台应当健全技术手段防范和处置互联网用户超限量注册恶意注册虚假注册等违规注册行为第十一条公众账号信息服务平台应当依法依约禁止公众账号生产运营者违规转让公众账号公众账号生产运营者向其他用户转让公众账号使用权的应当向平台提出申请平台应当依据前款规定对受让方用户进行认证核验并公示主体变更信息平台发现生产运营者未经审核擅自转让公众账号的应当及时暂停或者终止提供服务公众账号生产运营者自行停止账号运营可以向平台申请暂停或者终止使用平台应当按照服务协议暂停或者终止提供服务第十二条公众账号信息服务平台应当建立公众账号监测评估机制防范账号订阅数用户关注度内容点击率转发评论量等数据造假行为公众账号信息服务平台应当规范公众账号推荐订阅关注机制健全技术手段及时发现处置公众账号订阅关注数量的异常变动情况未经互联网用户知情同意不得以任何方式强制或者变相强制订阅关注其他用户公众账号第十三条公众账号信息服务平台应当建立生产运营者信用等级管理体系根据信用等级提供相应服务公众账号信息服务平台应当建立健全网络谣言等虚假信息预警发现溯源甄别辟谣消除等处置机制对制作发布虚假信息的公众账号生产运营者降低信用等级或者列入黑名单第十四条公众账号信息服务平台与生产运营者开展内容供给与账号推广合作应当规范管理电商销售广告发布知识付费用户打赏等经营行为不得发布虚假广告进行夸大宣传实施商业欺诈及商业诋毁等防止违法违规运营公众账号信息服务平台应当加强对原创信息内容的著作权保护防范盗版侵权行为平台不得利用优势地位干扰生产运营者合法合规运营侵犯用户合法权益第三章公众账号生产运营者第十五条公众账号生产运营者应当按照平台分类管理规则在注册公众账号时如实填写用户主体性质注册地运营地内容生产类别联系方式等基本信息组织机构用户还应当注明主要经营或者业务范围公众账号生产运营者应当遵守平台内容生产和账号运营管理规则平台公约和服务协议按照公众账号登记的内容生产类别从事相关行业领域的信息内容生产发布第十六条公众账号生产运营者应当履行信息内容生产和公众账号运营管理主体责任依法依规从事信息内容生产和公众账号运营活动公众账号生产运营者应当建立健全选题策划编辑制作发布推广互动评论等全过程信息内容安全审核机制加强信息内容导向性真实性合法性审核维护网络传播良好秩序公众账号生产运营者应当建立健全公众账号注册使用运营推广等全过程安全管理机制依法文明规范运营公众账号以优质信息内容吸引公众关注订阅和互动分享维护公众账号良好社会形象公众账号生产运营者与第三方机构开展公众账号运营内容供给等合作应与第三方机构签订书面协议明确第三方机构信息安全管理义务并督促履行第十七条公众账号生产运营者转载信息内容的应当遵守著作权保护相关法律法规依法标注著作权人和可追溯信息来源尊重和保护著作权人的合法权益公众账号生产运营者应当对公众账号留言跟帖评论等互动环节进行管理平台可以根据公众账号的主体性质信用等级等合理设置管理权限提供相关技术支持第十八条公众账号生产运营者不得有下列违法违规行为一不以真实身份信息注册或者注册与自身真实身份信息不相符的公众账号名称头像简介等二恶意假冒仿冒或者盗用组织机构及他人公众账号生产发布信息内容三未经许可或者超越许可范围提供互联网新闻信息采编发布等服务四操纵利用多个平台账号批量发布雷同低质信息内容生成虚假流量数据制造虚假舆论热点五利用突发事件煽动极端情绪或者实施网络暴力损害他人和组织机构名誉干扰组织机构正常运营影响社会和谐稳定六编造虚假信息伪造原创属性标注不实信息来源歪曲事实真相误导社会公众七以有偿发布删除信息等手段实施非法网络监督营销诈骗敲诈勒索谋取非法利益八违规批量注册囤积或者非法交易买卖公众账号九制作复制发布违法信息或者未采取措施防范和抵制制作复制发布不良信息十法律行政法规禁止的其他行为第四章监督管理第十九条公众账号信息服务平台应当加强对本平台公众账号信息服务活动的监督管理及时发现和处置违法违规信息或者行为公众账号信息服务平台应当对违反本规定及相关法律法规的公众账号依法依约采取警示提醒限制账号功能暂停信息更新停止广告发布关闭注销账号列入黑名单禁止重新注册等处置措施保存有关记录并及时向网信等有关主管部门报告第二十条公众账号信息服务平台和生产运营者应当自觉接受社会监督公众账号信息服务平台应当在显著位置设置便捷的投诉举报入口和申诉渠道公布投诉举报和申诉方式健全受理甄别处置反馈等机制明确处理流程和反馈时限及时处理公众投诉举报和生产运营者申诉鼓励互联网行业组织开展公众评议推动公众账号信息服务平台和生产运营者严格自律建立多方参与的权威调解机制公平合理解决行业纠纷依法维护用户合法权益第二十一条各级网信部门会同有关主管部门建立健全协作监管等工作机制监督指导公众账号信息服务平台和生产运营者依法依规从事相关信息服务活动公众账号信息服务平台和生产运营者应当配合有关主管部门依法实施监督检查并提供必要的技术支持和协助公众账号信息服务平台和生产运营者违反本规定的由网信部门和有关主管部门在职责范围内依照相关法律法规处理第五章附则第二十二条本规定所称互联网用户公众账号是指互联网用户在互联网站应用程序等网络平台注册运营面向社会公众生产发布文字图片音视频等信息内容的网络账号本规定所称公众账号信息服务平台是指为互联网用户提供公众账号注册运营信息内容发布与技术保障服务的网络信息服务提供者本规定所称公众账号生产运营者是指注册运营公众账号从事内容生产发布的自然人法人或者非法人组织第二十三条本规定自年月日起施行本规定施行之前颁布的有关规定与本规定不一致的按照本规定执行