ICS 13.100 CCS C 75 DB11 北京市地方标准 DB11/T 2069—2022 生产安全事故调查与分析技术规范 Specification for investigation of production safety accidents 2022 - 12 - 27发布 2023 - 04 - 01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 2069—2022 I 目 次 前言................................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 基本要求 ........................................................................... 1 5 工作流程 ........................................................................... 2 6 调查前准备 ......................................................................... 2 7 调查取证 ........................................................................... 3 8 技术鉴定 ........................................................................... 4 9 事故分析 ........................................................................... 5 10 调查报告 ........................................................................... 5 附录A（资料性） 事故取证资料目录 ..................................................... 7 附录B（资料性） 事故技术调查检验检测（鉴定）报告格式 ................................. 9 DB11/T 2069—2022 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第一部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由北京市应急管理局提出并归口。 本文件由北京市应急管理局组织实施。 本文件起草单位：北京市科学技术研究院分析测试研究所（北京市理化分析测试 中心）。 本文件主要起草人： 李晨、王晓杰、高峡、静国佳、万力、张蕾、赵琦、李琴梅、张梅、池海涛 。 DB11/T 2069—2022 1 生产安全事故调查与分析技术规范 1 范围 本文件规定了生产安全事故调查基本要求 、工作流程、调查前准备、调查取证、技术鉴定、事故分 析、调查报告要求。 本文件适用于本市范围内组织的生产安全事故调查分析工作。 其他突发事故调查也可参照本文件执 行。 本文件不适用于环境污染事故、核设施事故、国防科研生产安全事故的调查分析工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 3608 高处作业分级 GB/T 6441 企业职工伤亡事故分类标准 GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB/T 15499 事故伤害损失工作日标准 GB/T 37080 可信性分析技术 事件树分析（ETA） GB 55001 工程结构通用规范 DL/T 518.2 电力生产事故分类与代码 第2部分:设备事故 GA/T 147 法医学 尸体检验技术总则 RB/T 060.3 司法鉴定/法庭科学能力验证实施指南 第3部分：法医毒物鉴定 SF/T 0107 塑料物证鉴定规范 SF/Z JD0203006 微量物证鉴定通用规范 SF/Z JD0203007 纤维物证鉴定规范 SF/Z JD0203008 玻璃物证鉴定规范 WS/T 679 突发中毒事件卫生应急处置 技术规范 总则 XF/T 812 火灾原因调查指南 XF/T 1270 火灾事故技术调查工作规则 XF/T 1464 火灾调查职业危害安全防护规程 DB11/T 1194 高处悬吊作业企业安全生产管理规范 DB11/T 1584 有限空间中毒和窒息事故勘查作业规范 3 术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义。 4 基本要求 DB11/T 2069—2022 2 4.1 从事技术鉴定的机构应具有独立的法律主体资格，依法取得检验检测机构资质认定，具有与技术 鉴定相适应的固定检验场所及相应的技术设备及专业技术人员。 4.2 事故调查中测量的现场参数、物证的鉴定、模拟实验等技术工作，应由具有相应技术能力的人员 担任。 4.3 事故调查组可聘请从事技术分析的专家进行会商。参与事故技术鉴定的专家应具有与所需技术分 析相关的专业技术知识，以及较强的分析能力。技术专家出具的鉴定意见，应由相关专业高级专业技术 职称3人以上签名。 4.4 调查与分析过程中，应充分对事故现场的危害因素进行识别与评估。根据危害评估结果进行个体 防护后方可进入事故现场。危害因素识别评估与防护的方法包括但不限于： 4.5 有限空间内事故调查的危害因素识别评估与安全方法要求应符合DB11/T 1584中的规定； a）高处作业事故调查的危害因素识别评估与安全方法要求应符合GB/T 3608和DB11/T 1194中的 规定； b）爆燃爆炸火灾现场的危害因素识别评估与安全方法要求应符合GA/T 1464中的规定； c）突发中毒事件的危害因素识别评估与安全方法要求应符合WS/T 679中的规定。 4.6 事故调查专家组可采纳技术报告结论。 5 工作流程 生产安全事故调查应按照调查前准备 、调查取证、技术勘查与分析鉴定、事故分析、调查报告的程 序进行，工作流程可参照图1。 图1 事故调查工作流程 6 调查前准备 6.1 预判事故类别 根据事故现场的表象进行事故类别的预判，事故分类应参照GB/T 6441进行。 6.2 调查组织 6.2.1 调查组可分为综合组、技术组和管理组。 DB11/T 2069—2022 3 6.2.2 综合组工作内容应包括： a）根据技术组和管理组的 需要，调取事故发生单位及相关单位的事故有关证据材料，汇总各工作 组需要调取的证据材料清单； b）收集整理调查期间相关文件及调查询问笔录； c）起草调查工作信息、会议纪要、事故调查报告等文稿工作； d）召集组织相关会议，负责对外和内部联络、后勤保障工作； e）收集舆情与应对工作； f）代表调查组发布对外进行协调联络与信息； g）召集组织相关会议，内部联络、后勤保障、驻地安保工作。 6.2.3 技术组工作内容应包括： a）开展事故现场勘查勘验工作，收集事故现场相关证据，指导技术鉴定和检验检测工作 ； b）提出专家组成员建议名单，组织指导专家组开展工作； c）组织召开技术分析会议，查明事故的直接原因； d）提出事故预防的技术措施； e）撰写技术调查报告（技术 专篇）。 6.2.4 管理组工作内容应包括： a）查明事故发生单位存在的管理问题及有关部门存在的问题； b）分析事故所暴露问题，提出防范和整改措施； c）撰写管理组调查报告（管理 专篇）。 6.3 调查方案 6.3.1 调查方案包含事故经过、事故的原因、违法违规情况、预防事故的条件、防范与整改措施等内 容。 6.3.2 事故调查的内容应包括人、物、环境、管理、事故发生发展经过、应急处置六方面。 6.4 调查物资 应准备事故调查所 需的物品，包括但不限于： a）问询记录表、现场勘查记录、物证提取单等记录表单； b）能够记录事故现场空间构成，同时收集声音、影像等多形式数据，并保证有足够存储空间的设 备； c）应根据事故类型，准备现场技术勘查、样品采集的物品和仪器设备。 7 调查取证 7.1 现场勘查取证 7.1.1 进行现场勘查时，应妥善收集和保管现场破损部件、碎片、残留物等物证，所有物证应保持原 样，不应冲