中国联通5Gn新型智慧城市白皮书 （2.0版） 中国联通 2022年1月前言 当前，世界处于百年未有之大变局，我国已迈入“十四五”发展 新征程，这是乘势而上驱动数字化蝶变的重要战略机遇期。《中华人 民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标 纲要》（以下简称为“‘十四五’规划纲要”）首次将“加快数字化 发展建设数字中国”单独成篇，从数字经济、数字社会、数字政府 和数字生态四方面对“十四五”时期数字中国建设作出新部署。智慧 城市作为现代经济社会发展与人民生产生活的重要载体，是推动各领 域数字化转型的重要抓手。新型智慧城市建设，对实现城市可持续高 质量发展具有非常重要的意义。 5G、数字孪生、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信 息技术正在迅速发展，为智慧城市建设提供有力支撑。未来新型智慧 城市将以信息技术为驱动力、以人本需求为出发点、以融合共生为导 向，逐步推动物理空间、数字空间、社会空间“三空间”和全生命周 期管理、全方位安全防护“两全面”的深度融合，最终实现城市精细 化管理、智能化服务、特色化发展。中国联通勇担数字信息基础设施 运营服务国家队、网络强国数字中国智慧社会建设主力军、数字技术 融合创新排头兵的使命，致力于成为“新型智慧城市建设者和运营服 务商”。将依托新一代信息基础设施的核心优势，融通“云、大、物、 智、链、安”等数字化转型关键能力，赋能智慧城市行业应用创新， 构建领先的智慧城市端到端服务，助力实现城市高效能治理、经济高质量发展、人民高品质生活。 本白皮书分析了新型智慧城市的宏观发展趋势及未来演进方向， 详细介绍了中国联通建设新型智慧城市的总体思路与独特优势，重点 阐述了中国联通5Gn新型智慧城市“城市智脑CityNEXT”能力体系， 最后展示了中国联通推进分级分类建设新型智慧城市的应用案例。版权声明： 本白皮书版权归属中国联通，并受法律保护。转载、摘编或利用 其他方式使用本报告内容的，应注明来源。违反上述声明者，将追究 其相关法律责任。 指导单位：中国联通政企客户事业群 主编单位：中国联通智能城市研究院 协作单位：中国联通研究院、联通数字科技有限公司、联通融资 租赁有限公司、云粒智慧科技有限公司、联通（上海）产业互联网有 限公司、联通（黑龙江）产业互联网有限公司、联通（山东）产业互 联网有限公司、联通（广东）产业互联网有限公司、联通（内蒙古） 产业互联网有限公司、联通（浙江）产业互联网有限公司、联通（吉 林）产业互联网有限公司等。目录 一、新型智慧城市发展趋势........................................................................................1 （一）历史交汇点开启智慧城市发展新阶段....................................................1 （二）新一代信息技术变革加速城市智能化升级............................................2 （三）智慧城市成为城市治理现代化的重要抓手............................................3 （四）建设运营长效发展支撑智慧城市持续释放价值....................................4 二、新型智慧城市未来展望........................................................................................5 （一）演进方向....................................................................................................5 （二）发展形态....................................................................................................6 （三）发展理念....................................................................................................8 1.城市运行孪生协同化................................................................................8 2.治理体系精细人本化................................................................................9 3.安全防护内生主动化................................................................................9 4.规建管运一体长效化..............................................................................10 三、中国联通新型智慧城市建设总体思路..............................................................10 （一）发展定位与思路......................................................................................10 （二）能力体系..................................................................................................11 （三）特色优势..................................................................................................12 四、中国联通新型智慧城市全景布局......................................................................13 （一）云网融合底座..........................................................................................13 （二）数据智脑引擎..........................................................................................14 1.物联感知..................................................................................................14 2.数智融合..................................................................................................14 3.时空孪生..................................................................................................15 （三）多领域应用..............................................................................................16 1.城市智能运行中心：统筹全时全域治理..............................................16 2.优政：彰显高效治理模式......................................................................16 3.惠民：构筑美好生活图景......................................................................174.兴业：助力产业经济升级......................................................................19 5.宜居：营造绿色宜居生态......................................................................20 （四）TOP服务体系...........................................................................................21 1.顶层规划..................................................................................................21 2.全链服务............................