ICS 01.040.03 CCS A 12 山 14 西 省 地 方 标 准 DB14/T 2374—2021 行政审批事项服务指南编制规范 2021-12-07 发布 2022-02-07 实施 山西省市场监督管理局  发 布 DB14/T 2374—2021 目 次 前言....................................................................................................................................................................... II 1 范围................................................................................................................................................................... 1 2 规范性引用文件............................................................................................................................................... 1 3 术语和定义....................................................................................................................................................... 1 4 编制原则........................................................................................................................................................... 1 5 编制................................................................................................................................................................... 2 6 指南管理........................................................................................................................................................... 3 7 服务指南格式示例........................................................................................................................................... 3 附录 A（规范性）行政审批事项服务指南要素设置及编写要求..................................................................... 4 附录 B（规范性）“一件事”集成服务指南要素设置及编写要求................................................................. 7 附录 C（资料性）服务指南编制示例..................................................................................................................9 I DB14/T 2374—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由山西省行政审批服务管理局提出并监督实施。 本文件由山西省政务服务标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：山西省政务服务中心、山西省检验检测中心（山西省标准计量技术研究院）。 本文件主要起草人：王拥军、邢建全、刘新才、董凤鸾、候勇军、张天坛、雷以麟、汪滨瑛、朱蓉。 II DB14/T 2374—2021 行政审批事项服务指南编制规范 1 范围 本文件规定了行政审批事项服务指南编制的术语和定义、原则、编制、指南管理和指南示例。 本文件适用于全省范围内行政审批事项服务指南的编制工作，公共服务事项指南编制工作可参照执 行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 32170 政务服务中心标准化工作指南 第1部分：基本要求 GB/T 36114 政务服务中心进驻事项服务指南编制规范 DB14/T 1708 行政职权事项编码规则 DB14/T 1922 政务服务 术语和定义 3 术语和定义 GB/T 32170、GB/T 36114和DB14/T 1922界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 一窗受理 对按主题分类的行政审批服务事项，提供一窗式综合咨询、统一受理、按责转办、统一出件的政务 服务。 3.2 跨省通办 在本省行政区域办理其它省有关审批事项的政务服务。 3.3 全省通办 在本省的某个行政区域办理其它行政区域相关审批事项的政务服务。 3.4 “一件事”集成服务 将服务对象某一阶段中，需要到职能部门办理的多个相关政务服务事项，集成整合为一次性办理的 服务。 4 编制原则 4.1 依法依规 1 DB14/T 2374—2021 指南应以法律、法规、规章为依据进行编制。 4.2 全面准确 编制范围应覆盖办理事项涉及的所有内容，要素设置科学合理，表述清晰准确。 4.3 统一规范 各事项指南的编制应保持框架结构、要素设置、文本格式、语言表述的一致。 4.4 简明清晰 表述应通俗易懂，使用易理解的语句，避免使用专业性强或易产生歧义的语言。 5 编制 5.1 编制职责 行政审批事项主体部门负责所属事项服务指南的具体编制工作，并对其内容的合法性、真实性、准 确性、完整性和时效性负责。 5.2 编制步骤 编制指南工作应按照制定计划、起草、征求意见、审核、发布实施等步骤编制。指南编制流程图见 图1。 图1 2 指南编制流程图 DB14/T 2374—2021 5.3 编制要求 5.3.1 应按照审批事项最小颗粒度拆分后逐项进行编制。 5.3.2 应明确事项受理所需材料、类型、份数和介质。（如材料类型：原件、复印件、原件和复印件； 材料形式：纸质、电子、纸质和电子）。 5.3.3 应明确事项受理所需材料的来源或材料出具部门。（如材料名称：户籍证明；出具单位：户口 所在地派出所）。 5.3.4 标注的承诺期限，应明确是工作日还是自然日。 5.3.5 重点办理流程各环节要素中内容及要点应准确明晰，内容应包含办理环节、办理时限、审批标 准、办理结果等信息内容。 5.3.6 应提供空表下载地址并提供示范性样表。 5.3.7 如有评审、勘验等特殊环节，应提供评审、勘验要点提示。 5.3.8 涉密事项可不显示有关涉密要素。 5.4 要素设置 行政审批事项服务指南编制要素设置、表述要求和排序见附录 A；“一件事”集成服务指南编制要 素设置、表述要求和排序见附录 B。附录中必选要素为必须具有的，可选要素可根据具体事项的实际情 况选择。 6 指南管理 6.1 指南公开 6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.1.4 充。 6.1.5 6.2 一般应编制指南完整版，也可根据实际情况编制指南简易版。 指南完整版应置于同级政务服务网显著位置，供服务对象查阅、下载。 指南完整版应支持移动端、APP、二维码等方式快速浏览和查询。 指南简易版宜印制纸质活页、宣传折页，按要求在服务大厅指定位置摆放，方便索取并及时补 鼓励提供二维码形式的无纸化服务指南。 指南修订 应实施动态管理，涉及要素发生变化时应及时更新。 7 服务指南格式示例 行政审批事项服务指南格式参见附录C。 3 DB14/T 2374—2021 附 录 A （规范性） 行政审批事项服务指南编写要求 行政审批事项服务指南编写要求见表A.1。 表 A.1 行政审批事项服务指南编写要求 框架 封面 序号 要素名称 表述要求 1 服务指南编号 2 事项名称 应与各级政府公布实施的权责清单事项名称保持一致 必备 3 编制机构 事项的具体实施机构 必备 4 发布日期 5 正文标题 根据相关文件规范对在大厅办理行政审批事项服务指 南进行统一编号管理 用于说明该版本服务指南的发布时间，格式为20××年 ×月×日 与事项名称一致 类型 可选 必备 必备 按照编码规则统一赋码,见DB14/T 1708 6 事项编码 一般为：4位数字部门编码-1位字母事项类型-5位数字 必备 事项编号-6位数字区划编码 按照编码规则统一赋码,见DB14/T 1708 7 实施编码 一般为：18位统一社会信用代码+1位层级编码+12位目 必备 录编码 8 权力部门 事项的主要办理部门 必备 本事项的权力来源，包括但不限于： 9 权力来源 ——法定本级行使； ——受***委托行使； 必备 ——代***行使 按照事项的性质，包括但不限于： 正文 10 事项类型 ——行政许可； ——行政确认； 必备 ——其他类 按照事项的类型，包括但不限于： 11 办件类型 ——承诺件； 必备 ——即办件 12 法定时限 13 法定办结时限单位 14 承诺时限 法律、行政法规、规章等规定的办理时长 必备 即办/小时/工作日/自然日 必备 事项行使部门对外承诺的办理时限 必备 包括但不限于： 15 服务对象 ——法人； 必备 ——自然人 4 16 是否收费