ICS 03.120.10 CCS A 00 4406 佛 山 市 地 方 标 准 DB4406/T 15—2022 制造业行业质量共治实施指南 Guidelines for quality co-governance of manufacturing industry 2022 - 05 - 24 发布 佛山市市场监督管理局 2022 - 05 - 24 实施 发 布 DB4406/T 15—2022 目 次 前言 ..................................................................................II 1 范围 ................................................................................1 2 规范性引用文件 ......................................................................1 3 术语和定义 ..........................................................................1 4 基本原则 ............................................................................1 4.1 坚持多元参与 ....................................................................1 4.2 坚持沟通协商 ....................................................................1 4.3 坚持透明公开 ....................................................................1 5 实施模式 ............................................................................1 6 实施环境 ............................................................................2 6.1 需考虑的外部环境因素 ............................................................2 6.2 内部环境的促成因素 ..............................................................2 7 实施过程 ............................................................................3 7.1 7.2 7.3 7.4 8 统筹和规划 构建和运行 检查和评估 改进和优化 ......................................................................3 ......................................................................3 ......................................................................3 ......................................................................3 实施要素 ............................................................................3 8.1 目标规划 ........................................................................3 8.1.1 目标 ........................................................................3 8.1.2 组织 ........................................................................4 8.1.2 保障措施 ....................................................................4 8.2 管理要素 ........................................................................4 8.2.1 项目管理 ....................................................................4 8.2.2 服务管理 ....................................................................5 8.2.3 宣传 ........................................................................5 8.3 资源 ............................................................................6 8.3.1 基础设施 ....................................................................6 8.3.2 人力资源 ....................................................................6 8.3.3 数据信息 ....................................................................6 8.3.4 政策信息 ....................................................................6 附录 A（资料性） 行业质量共治成果评估指标体系 ..........................................7 参考文献 ...............................................................................9 I DB4406/T 15—2022 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本文件由佛山市市场监督管理局提出并归口。 本文件起草单位：佛山市市场监督管理局、佛山市标准化协会、佛山市质量和标准化研究院、佛山 市建材行业协会、佛山市顺德区燃气具商会、佛山市电线电缆行业协会、佛山市消费者委员会、佛山众 陶联供应链服务有限公司、佛山市禅城区中小企业服务中心、佛山市禅城区陶瓷行业协会。 本文件主要起草人：林海、任翔、钟照华、黄国维、易礼康、梁燕珍、杨劼、吴晟、谢茹娟、刘俊 卿、何志伟、卢秋萍、刘德勇、王建。 II DB4406/T 15—2022 制造业行业质量共治实施指南 1 范围 本文件给出了制造业行业质量共治的基本原则、实施模式、实施环境、实施过程、实施要素的指导 建议，提供了行业质量共治成果评估指标体系的相关参考信息。 本文件适用于市场监管部门和行业协会、商会等协同开展行业质量共治活动。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 行业质量共治 industrial quality co-governance 以法治为基础的市场主体自治、行业自律、政府和社会协同监管的质量多元治理模式，通常由市场 监管部门与行业组织协同开展，以产品质量为治理对象建立完善的反馈机制，消除低质量恶性竞争，突 破质量提升瓶颈，构建质量治理新格局。 注：参照《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（2017年9月5日）第三条第（十八）项，有修改。 4 基本原则 4.1 坚持多元参与 行业质量共治应反映行业需求、市场需求、社会公共利益需求，实现市场主体、行业组织、消费者 和政府共同参与质量共治活动。 4.2 坚持沟通协商 行业质量共治各参与方应建立沟通渠道，密切联系，充分考虑各方利益和不同意见。 4.3 坚持透明公开 行业质量共治活动应通过适当的渠道，向所有市场主体提供与质量共治活动有关的信息。 5 实施模式 5.1 行业质量共治的实施环境、实施过程和实施要素是开展共治活动的重要因素。 5.2 实施环境主要分为两大方面：行业的外部环境因素和内部环境的促成因素。 5.3 实施过程可划分为：统筹和规划、构建和运行、检查和评估、改进和优化。 1 DB4406/T 15—2022 5.4 实施要素是指行业质量共治的对象，通常包括目标规划、管理要素和资源。目标规划包括目标、 组织和保障措施；管理要素包括项目管理、服务管理和宣传；资源包括基础设施、人力资源、数据信息 和政策信息。 5.5 行业质量共治涉及政府、行业组织、行业内企业等相关方的活动，行业质量共治实施模式见图 1。 实施环境 统筹和规划 实施过程 目标规划 改进和优化 管理要素 构建和运行 资源 实施要素 检查和评估 图1 行业质量共治实施模式 6 实施环境 6.1 需考虑的外部环境因素 开展行业外部环境要求的分析是行业质量共治实施的必要活动。行业质量共治需考虑的外部环境因 素包括且不限于： a) 行业现行贸易政策、产业政策、法律法规、标准等； b) 行业现行政策的实施效果； c) 行业供应链上下游企业产品监督检查的反馈和改进建议； d) 行业对产品质量提升痛点、堵点的共同诉求； e) 新兴技术变革和重大技术变更、地区产业竞争地位的变化、潜在市场需求的增长。 6.2 内部环境的促成因素 内部环境的促成因素