改 ： （ 一 ） 在第十四条第二款 、 第二十六条第二 款中的 “ 中央军事委员会 ” 后增加 “ 国家监察委 员会 ”。 （ 二 ） 将第二十四条 、 第二十九条第三款和 第四款 、 第三十六条第一款 、 第三十九条 、 第四 十一条第一款 、 第四十八条中的 “ 法律委员会 ” 修改为 “ 宪法和法律委员会 ”； 将第三十八条 、 第四十一条第三款 、 第六十条第二款中的 “ 法律委员会和 ” 修改为 “ 宪法和法律委员会 、”。 （ 三 ） 将第六十六条第一款中的 “ 立法规划 和年度立法计划 ” 修改为 “ 立法规划和立法计 划 ”。 海南省儋州市比照适用 《 中华人民共和国立 法法 》 有关赋予设区的市地方立法权的规定 。 本决定自 ２０２３ 年 ３ 月 １５ 日起施行 。 《 中华人民共和国立法法 》 根据本决定作相 应修改并对条文顺序作相应调整 ， 重新公布 。 中华人民共和国立法法 　　 （ ２０００ 年 ３ 月 １５ 日第九届全国人民代表大会第三次会议通过 　 根据 ２０１５ 年 ３ 月 １５ 日第 十二届全国人民代表大会第三次会议 《 关于修改 〈 中华人民共和国立法法 〉 的决定 》 第一次 修正 　 根据 ２０２３ 年 ３ 月 １３ 日第十四届全国人民代表大会第一次会议 《 关于修改 〈 中华人民 共和国立法法 〉 的决定 》 第二次修正 ） 目 　　 录 第一章 　 总 　　 则 第二章 　 法 　　 律 　　 第一节 　 立法权限 　　 第二节 　 全国人民代表大会立法程序 　　 第三节 　 全国人民代表大会常务委员会立法 程序 　　 第四节 　 法律解释 　　 第五节 　 其他规定 第三章 　 行政法规 第四章 　 地方性法规 、 自治条例和单行条例 、 规章 　　 第一节 　 地方性法规 、 自治条例和单行条例 　　 第二节 　 规 　　 章第五章 　 适用与备案审查 第六章 　 附 　　 则 第一章 　 总 　　 则 第一条 　 为了规范立法活动 ， 健全国家立法 制度 ， 提高立法质量 ， 完善中国特色社会主义法 律体系 ， 发挥立法的引领和推动作用 ， 保障和发 展社会主义民主 ， 全面推进依法治国 ， 建设社会 主义法治国家 ， 根据宪法 ， 制定本法 。 第二条 　 法律 、 行政法规 、 地方性法规 、 自 治条例和单行条例的制定 、 修改和废止 ， 适用本 法 。 国务院部门规章和地方政府规章的制定 、 修 改和废止 ， 依照本法的有关规定执行 。 — ０２２ — 　 全国人民代表大会常务委员会公报 ２０２３ · ３ 　第三条 　 立法应当坚持中国共产党的领导 ， 坚持以马克思列宁主义 、 毛泽东思想 、 邓小平理 论 、“ 三个代表 ” 重要思想 、 科学发展观 、 习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导 ， 推进中 国特色社会主义法治体系建设 ， 保障在法治轨道 上全面建设社会主义现代化国家 。 第四条 　 立法应当坚持以经济建设为中心 ， 坚持改革开放 ， 贯彻新发展理念 ， 保障以中国式 现代化全面推进中华民族伟大复兴 。 第五条 　 立法应当符合宪法的规定 、 原则和 精神 ， 依照法定的权限和程序 ， 从国家整体利 益出发 ， 维护社会主义法制的统一 、 尊严 、 权 威 。 第六条 　 立法应当坚持和发展全过程人民民 主 ， 尊重和保障人权 ， 保障和促进社会公平正 义 。 立法应当体现人民的意志 ， 发扬社会主义民 主 ， 坚持立法公开 ， 保障人民通过多种途径参与 立法活动 。 第七条 　 立法应当从实际出发 ， 适应经济社 会发展和全面深化改革的要求 ， 科学合理地规定 公民 、 法人和其他组织的权利与义务 、 国家机关 的权力与责任 。 法律规范应当明确 、 具体 ， 具有针对性和可 执行性 。 第八条 　 立法应当倡导和弘扬社会主义核心 价值观 ， 坚持依法治国和以德治国相结合 ， 铸牢 中华民族共同体意识 ， 推动社会主义精神文明建 设 。 第九条 　 立法应当适应改革需要 ， 坚持在法 治下推进改革和在改革中完善法治相统一 ， 引 导 、 推动 、 规范 、 保障相关改革 ， 发挥法治在国 家治理体系和治理能力现代化中的重要作用 。 第二章 　 法 　　 律 第一节 　 立法权限 　　 第十条 　 全国人民代表大会和全国人民代表 大会常务委员会根据宪法规定行使国家立法权 。 全国人民代表大会制定和修改刑事 、 民事 、 国家机构的和其他的基本法律 。 全国人民代表大会常务委员会制定和修改除 应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他 法律 ； 在全国人民代表大会闭会期间 ， 对全国人 民代表大会制定的法律进行部分补充和修改 ， 但 是不得同该法律的基本原则相抵触 。 全国人民代表大会可以授权全国人民代表大 会常务委员会制定相关法律 。 第十一条 　 下列事项只能制定法律 ： （ 一 ） 国家主权的事项 ； （ 二 ） 各级人民代表大会 、 人民政府 、 监察 委员会 、 人民法院和人民检察院的产生 、 组织和 职权 ； （ 三 ） 民族区域自治制度 、 特别行政区制度 、 基层群众自治制度 ； （ 四 ） 犯罪和刑罚 ； （ 五 ） 对公民政治权利的剥夺 、 限制人身自 由的强制措施和处罚 ； （ 六 ） 税种的设立 、 税率的确定和税收征收 管理等税收基本制度 ； （ 七 ） 对非国有财产的征收 、 征用 ； （ 八 ） 民事基本制度 ； （ 九 ） 基本经济制度以及财政 、 海关 、 金融 和外贸的基本制度 ； （ 十 ） 诉讼制度和仲裁基本制度 ； （ 十一 ） 必须由全国人民代表大会及其常务 委员会制定法律的其他事项 。 — １２２ — 　 全国人民代表大会常务委员会公报 ２０２３ · ３ 　第十二条 　 本法第十一条规定的事项尚未制 定法律的 ， 全国人民代表大会及其常务委员会有 权作出决定 ， 授权国务院可以根据实际需要 ， 对 其中的部分事项先制定行政法规 ， 但是有关犯罪 和刑罚 、 对公民政治权利的剥夺和限制人身自由 的强制措施和处罚 、 司法制度等事项除外 。 第十三条 　 授权决定应当明确授权的目的 、 事项 、 范围 、 期限以及被授权机关实施授权决定 应当遵循的原则等 。 授权的期限不得超过五年 ， 但是授权决定另 有规定的除外 。 被授权机关应当在授权期限届满的六个月以 前 ， 向授权机关报告授权决定实施的情况 ， 并提 出是否需要制定有关法律的意见 ； 需要继续授权 的 ， 可以提出相关意见 ， 由全国人民代表大会及 其常务委员会决定 。 第十四条 　 授权立法事项 ， 经过实践检验 ， 制定法律的条件成熟时 ， 由全国人民代表大会及 其常务委员会及时制定法律 。 法律制定后 ， 相应 立法事项的授权终止 。 第十五条 　 被授权机关应当严格按照授权决 定行使被授予的权力 。 被授权机关不得将被授予的权力转授给其他 机关 。 第十六条 　 全国人民代表大会及其常务委员 会可以根据改革发展的需要 ， 决定就特定事项授 权在规定期限和范围内暂时调整或者暂时停止适 用法律的部分规定 。 暂时调整或者暂时停止适用法律的部分规定 的事项 ， 实践证明可行的 ， 由全国人民代表大会 及其常务委员会及时修改有关法律 ； 修改法律的 条件尚不成熟的 ， 可以延长授权的期限 ， 或者恢 复施行有关法律规定 。 第二节 　 全国人民代表大会立法程序 第十七条 　 全国人民代表大会主席团可以向 全国人民代表大会提出法律案 ， 由全国人民代表 大会会议审议 。 全国人民代表大会常务委员会 、 国务院 、 中 央军事委员会 、 国家监察委员会 、 最高人民法 院 、 最高人民检察院 、 全国人民代表大会各专门 委员会 ， 可以向全国人民代表大会提出法律案 ， 由主席团决定列入会议议程 。 第十八条 　 一个代表团或者三十名以上的代 表联名 ， 可以向全国人民代表大会提出法律案 ， 由主席团决定是否列入会议议程 ， 或者先交有关 的专门委员会审议 、 提出是否列入会议议程的意 见 ， 再决定是否列入会议议程 。 专门委员会审议的时候 ， 可以邀请提案人列 席会议 ， 发表意见 。 第十九条 　 向全国人民代表大会提出的法律 案 ， 在全国人民代表大会闭会期间 ， 可以先向常 务委员会提出 ， 经常务委员会会议依照本法第二 章第三节规定的有关程序审议后 ， 决定提请全国 人民代表大会审议 ， 由常务委员会向大会全体会 议作说明 ， 或者由提案人向大会全体会议作说 明 。 常务委员会依照前款规定审议法律案 ， 应当 通过多种形式征求全国人民代表大会代表的意 见 ， 并将有关情况予以反馈 ； 专门委员会和常务 委员会工作机构进行立法调研 ， 可以邀请有关的 全国人民代表大会代表参加 。 第二十条 　 常务委员会决定提请全国人民代 表大会会议审议的法律案 ， 应当在会议举行的一 个月前将法律草案发给代表 ， 并可以适时组织代 表研读讨论 ， 征求代表的意见 。 — ２２２ — 　 全国人民代表大会常务委员会公报 ２０２３ · ３ 　第二十一条 　 列入全国人民代表大会会议议 程的法律案 ， 大会全体会议听取提案人的说明 后 ， 由各代表团进行审议 。 各代表团审议法律案时 ， 提案人应当派人听 取意见 ， 回答询问 。 各代表团审议法律案时 ， 根据代表团的要 求 ， 有关机关 、 组织应当派人介绍情况 。 第二十二条 　 列入全国人民代表大会会议议 程的法律案 ， 由有关的专