云南省实施《中华人民共和国未成年人 保护法》办法 （1997年4月4日云南省第八届人民代表大会常务委员会 第二十七次会议通过 2022年7月28日云南省第十三届 人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订） 第一条 为了保护未成年人身心健康，保障未成年人合法 权益，优化未成年人成长环境，促进未成年人德智体美劳全面 发展，根据《中华人民共和国未成年人保护法》和有关法律、行 政法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条 未成年人的生存权、发展权、受保护权、参与权等 权利受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、人民团体、企 业事业单位、社会组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的 监护人以及其他成年人的共同责任。 第三条 政府、社会、学校和家庭应当对未成年人进行理想 教育、道德教育、科学教育、文化教育、法治教育、国家安全教育、 健康教育、劳动教育，加强爱国主义、集体主义和中国特色社会 —— 1 ——主义的教育，培养爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义 的公德，抵制资本主义、封建主义和其他腐朽思想的侵蚀，引导 未成年人树立和践行社会主义核心价值观。 第四条 县级以上人民政府应当依法履行保护未成年人工 作职责，将未成年人保护工作纳入国民经济和社会发展规划， 相关经费纳入本级财政预算。 第五条 县级以上人民政府应当建立完善未成年人保护工 作协调机制，统筹、协调、督促、指导有关部门在各自职责范围 内做好下列工作： （一）宣传、贯彻未成年人保护的法律法规，督促检查法律 法规的实施情况； （二）总结、推广未成年人保护工作经验，研究决定未成年 人保护工作中的重大事项； （三）推动有关部门和单位制定实施未成年人保护规划、计 划、政策、措施、标准等工作； （四）指导、督促各地和有关单位做好未成年人保护工作； （五）组织开展统计调查、培训教育和表彰奖励工作，建立 健全信息共享、举报投诉等未成年人保护机制； （六）完成有关未成年人保护的其他工作。 未成年人保护工作协调机制的 具体工作由县级以上人民政 府民政部门承担。 —— 2 ——第六条 县级以上人民政府民政、教育、公安、 司法行政、网 信、卫生健康、市场监管、文化和旅游等有关部门，人民检 察院、 人民法院按照工作职责做好未成年人保护工作。 共产主义青年团、妇女联合会、工会、残疾人联合会、关心下 一代工作委员会、 青年联合会、学生联合会、少年先锋队等人民 团体和有关社会组织，应当协 助人民政府及其有关部门、人民检 察院、人民法院做好未成年人保护工作。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当设立未成年人保护工作 站或者指定专门人员，及时处理未成年人保护相关事务； 支持、 指导村（居）民委员会做好未成年人保护工作。 第七条 村（居）民委员会应当设置专人专岗负责未成年 人保护工作，协助政府和有关部门开展下列工作： （一）宣传未成年人保护 方面的法律法规，开展 知识培训； （二）组织开展家庭教育培训，指导、 帮助和督促未成年人 的父母或者其他监护人依法履行监护职责； （三）建立留守未成年人、困境未成年人信息档案，定期走 访了解其家庭监护和就学等情况，给予关爱帮扶； （四）关注未成年人委托照护情况，发现被委托人缺乏照 护能力、怠于履行照护职责等情况，应当及 时向乡（镇）人民政 府、街道办事处报告，并告知未成年人的父母或者其他监护人， 帮助、督促被委托人履行照护职责； —— 3 ——（五）协助完成其他工作。 第八条 任何组织或者个人发现不利于未成年人身心健康 或者侵犯未成年人合法权益的情 形，都有权劝阻、制止或者向公 安、民政、教育等有关部门 提出检举、控告，有关部门应当及 时 处理。 第九条 各级人民政府鼓励支持社会组织、社会工作者参与 未成年人保护，加强未成年人社会工作 专业队伍建设。 各级国家机关可以将适合通过市场化方式提供的未成年人 保护服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的社 会力量承担。 第十条 未成年人的父母或者其他监护人应当履行下列监 护职责： （一）为未成年人 提供生活、健康、安全等方面的保障； （二）关注未成年人的生理、心理 状况和情感需求，对进入 青春期的未成年人正确地给予生理上、心理上的教育和指导； （三）教育和引导未成年人 遵纪守法、勤俭节约，养成良好 的思想品德和行为习惯； （四）对未成年人进行 尊重生命、自我保护等安全教育， 提 高未成年人的自我保护意识和能力； （五）尊重未成年人受教育的权利，保障 适龄未成年人依 法接受并完成义务教育； —— 4 ——（六）保障未成年人休息、娱乐和体育锻炼的时间，引导未 成年人进行有益身心健康的 活动； （七）妥善管理和保护未成年人的财 产； （八）依法代理未成年人实施民事法律行为； （九）预防和制止未成年人的不良行为和违法犯罪行为， 并进行合理管教； （十）其他应当履行的监护职责。 第十一条 未成年人的父母或者其他监护人应当树立 正确 的家庭教育理念，承担家庭教育的主体责任，重 视家庭建设， 树立家庭美德，传 承优良家风，创造良好、和睦、文明的家庭环 境。 未成年人的父母或者其他监护人应当帮助未成年人树立正 确的成才观，引导其培养广 泛兴趣爱好、健康审美追求和良好学 习习惯，增强科学探索精神、创新意识和能力。 未成年人的父母或者其他监护人应当帮助未成年人树立正 确的劳动观念，引导未成年人参加力 所能及的劳动，提高生活 自理能力和独立生活能力，养成吃苦耐劳的优秀品格。 未成年人的父母或者其他监护人应当对未成年人进行 交通 出行、防欺凌、防诈骗、防拐卖、防性侵、防溺水、防火灾、防触电、 防烫伤、防跌落、防动物伤害等方面的安全知识教育，增强其自 我保护的意识和能力。 —— 5 ——第十二条 学校应当依法保障未成年学生受教育的权利， 不得违反国家规定开除、变相开除未成年学生，不得以长 期停课、 劝退等方式，剥夺未成年学生接受义务教育的权利。对 于被采取 刑事强制措施的未成年学生，在人民法 院判决生效前，就读学 校不得取消其学籍。 学校应当对尚未完成义务教育的 辍学未成年学生进行 登记 健全辍学或者休学、长期请假学生的报告备案制度，对辍学未成 年学生应当及时进行劝返复学；劝返无效的，应当及时向乡 （镇）人民政府、街道办事处和县级教育行政部门 书面报告。 乡（镇）人民政府、街道办事处和县级教育行政部门应当开 展劝返复学工作。 第十三条 学校应当根据未成年学生身心发展规律和特 点， 进行社会生活指导、心理健康辅导、青春期教育和生命教育。 学校应当完善专职兼职心理健康教师资源配置，聘任专职 或者兼职心理辅导员，开展心理健康教育 ,做好学生心理健康的 信息保密工作。鼓励支持有条件的学校建立心理辅导室。 第十四条 学校应当科学合理安 排教学，减轻义务教育阶 段未成年学生学业负担，加强学生的作业、 手机、睡眠、读物和 体质等管理，保证其休息、娱乐和体育锻炼时间，不得占用国家 法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学 生集体补课。 —— 6 ——第十五条 学校、幼儿园应当建立健全校园食品安全管理制 度，组织开展食品安全隐患排查，落实集中用餐责任制度和陪 餐制度。 第十六条 学校、幼儿园应当建立健全校园安全管理制度， 定期开展未成年人学习、生活场所设施的安全隐患排查工作，保 障未成年人在校、在 园期间的人身和财产安全。 学校、幼儿园应当完善校园内安保设施，配备安保人员，加 强校园内外安全保卫工作；设立校外人员进入校园登记核准制 度、门禁制度，禁止校外人员未经批准进入校园及相关教学区域； 寄宿制学校应当建立夜间值班和安全巡查制度。 第十七条 学校应当建立学生 欺凌防控和处置机制，开展 学生欺凌防治专题教育，设立学生欺凌投诉、求助通道。出现以 下欺凌行为的，教职员工应当立 即制止并向学校报告，学校应 当及时进行认定和处理： （一）殴打、脚踢、掌掴、抓咬、推撞、拉扯等侵犯他人身体 或者恐吓威胁他人； （二）以辱骂、讥讽、嘲弄、挖苦、起侮辱性绰号等方式侵犯 他人人格尊严； （三）抢夺、强拿硬要或者故意毁坏他人财物； （四）恶意排斥、孤立他人，影响他人参加学校活动或者社 会交往； —— 7 ——（五）通过网络或者其他信息传播方式捏造事实诽谤他人、 散布谣言或者错误信息诋毁他人、恶意传播他人隐私； （六）学生一方以其他方式欺压、侮辱另一方造成人身伤害、 财产损失或者精神损害的行为。 （七）其他学生欺凌的行为。 第十八条 学校应当通知实施欺凌和被欺凌的未成年学生 父母或者其他监护人，参与 欺凌行为的认定和处理，对相关未 成年学生的父母或者其他监护人给予必要的家庭教育指导。 学校应当建立遭受欺凌未成年学生的关爱、 帮扶机制，对遭 受欺凌未成年学生给予心理辅导；被欺凌的未成年学生申请转 学的，教育行政部门 可以决定将其就近转入其他同类型的学校。 对实施欺凌的未成年学生，学校应当根据 欺凌行为的性质 和程度，依法加强管教。对严重的欺凌行为，学校不得隐瞒，应 当及时向公安机关、教育行政部门 报告，并配合相关部门依法处 理。 第十九条 学校应当教育、鼓励学生主动、及时报告发现的 欺凌情形，保护自身和他人的合法权益。 教职员工应当关注因身体条件、家庭背景或者学习成绩等可 能处于弱势的未成年学生，防止欺凌行为的发生。 教职员工发现未成年学生有明显的情绪反常、身体损伤等情 形，应当及时沟通了解情况，发现可能存在被欺凌情形的，应 —— 8 ——