SN 中华人民共和国出入境检验检疫行业标准 SN/T 2992—2011 检验检疫行政执法“三位一体”管理体系 "THREE-IN-ONE" administrative system of law enforcement oninspectionand quarantine 行业标准信息服务平台 2011-09-09发布 2012-04-01实施 中华人民共和国 发布 国家质量监督检验检疫总局 SN/T2992—2011 前言 本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。 本标准由国家认证认可监督管理委员会提出并归口。 本标准起草单位：中华人民共和国北京出人境检验检疫局、中华人民共和国国家质量监督检验检疫 总局、中华人民共和国宁波出入境检验检疫局、中华人民共和国新疆出入境检验检疫局、中华人民共和 国陕西出入境检验检疫局、中华人民共和国辽宁出人境检验检疫局。 本标准主要起草人：齐京安、魏传忠、马军、孙文康、许武何、傅世煜、杨得泉、冷艳梅、胡芸、陈孟裕、 王晓东、郑树桐、刘文耀、王成德、欧阳宏。 行业标准信息服务平台 SN/T 2992—2011 引言 0.1总则 检验检疫行政执法“三位一体”管理体系是以质量管理为基础，以绩效管理为核心，以能级管理为落 脚点，以信息化系统为平台的检验检疫机构内部行政管理机制。 建立检验检疫行政执法“三位一体”管理体系是检验检疫机构深化行政管理体制改革，建设服务政 府、责任政府、法治政府和廉洁政府的一项战略性决策。 建立与实施检验检疫行政执法“三位一体”管理体系的目的是使检验检疫机构的行政运行与内部管 理，满足规范有序、运转协调、公正透明、便民高效的要求。 是对检验检疫机构遵循相关法律法规与行政机关工作规则的要求实施内部管理的补充。 本标准所规定的检验检疫行政执法“三位一体”管理体系要求包括管理战略、管理制度、管理控制、 管理测评、管理改进、管理激励等六个方面。 统一检验检疫机构的行政运行架构或内部管理文件不是本标准的目的。 本标准制定时考虑了GB/T19000中所阐明的质量管理原则。 0.2与质量管理方法的关系 应以过程控制为基础，通过建立并实施质量管理体系，完善检验检疫机构的行政运行与内部管理制度， 标准信 实现用制度管权、管事、管人。 0.3与绩效管理方法的关系 健全监督机制，强化责任追究是检验检疫机构保证工作质量、工作效能的主要措施。建立检验检疫 行政执法“三位一体”管理体系时，应通过实施绩效管理，建立科学合理的绩效评价指标体系和评价机 制，实现有权必有责、用权受监督、违法要追究。 0.4与能级管理方法的关系 加强行政执法队伍能力建设是实现检验检疫事业可持续发展的重要途径。建立检验检疫行政执法 “三位一体”管理体系时，可通过实施能级管理，建立以能定级、以岗定能、岗能匹配、动态管理的人员能 力管理和评价机制，完善人员管理的配套措施，实现对人员教育与管理的科学化、公正化 0.5信息化系统 信息化系统的建立可以为检验检疫机构行政运行与内部管理决策，提供科学可靠的数据支持。建 立检验检疫行政执法“三位一体”管理体系时，应建立综合信息管理系统，及时收集、统计、分析、查询相 II SN/T2992—2011 关数据与信息，实现对行政运行机制与内部管理方式的动态管理。 0.6与其他管理体系的关系 为方便使用，本标准在制定过程中适当考虑了GB/T19001的内容，以增强两个标准的相容性。 本标准不包括对其他管理体系的特定要求，如环境管理、职业健康安全管理、财务管理或风险管理 的特定要求。 检验检疫机构为了建立符合本标准要求的检验检疫行政执法“三位一体”管理体系，可能会改变现 行的管理方式。 行业标准信息服务平台 II