ICS 29.060.01 CCS K 13 DB 3309 浙 江 省 舟 山 市 地 方 标 准 DB3309/T 84-2021 海底电力电缆运行风险管理规范 2021-10-18 发布 2021-11-18 实施 舟山市市场监督管理局 发 布 DB3309/T 84-2021 目 次 前言 ................................................................................. Ⅱ 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 总则 ............................................................................... 1 5 风险识别 ........................................................................... 2 6 风险分析 ........................................................................... 4 7 风险评价 ........................................................................... 5 8 风险应对 ........................................................................... 8 附录 A（资料性） 海底电力电缆运行风险活动概率计算概述 ................................ 10 附录 B（资料性） 风险控制措施经济效益分析 ............................................ 12 I DB3309/T 84-2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的编写和发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由浙江舟山海洋输电研究院有限公司提出。 本文件由舟山市发展和改革委员会归口。 本文件起草单位：浙江舟山海洋输电研究院有限公司、宁波东方电缆股份有限公司、浙江大学、国 网浙江省电力有限公司舟山供电公司、舟山市质量技术监督检测研究院、浙江省海洋开发研究院。 本文件主要起草人： 郑新龙、卢志飞、董哲恒、王勇、陈家旺、李存军、何旭涛、林晓波、张磊、 徐蓓蓓、胡凯、王海荣、厉梁、顾胜蓝、孙璐、卢正通、敬强、李世强、吴颖君、曹晨、梁旭、陈磊、 季建、马勋、冯治。 II DB3309/T 84-2021 海底电力电缆运行风险管理规范 1 范围 本文件规定了运行海底电力电缆风险管控的总则、风险识别、风险分析、风险评价和风险应对。 本文件适用于交、直流海底电力电缆运行阶段的外部风险评估。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 2900.101-2017 电工术语风险评估 GB/T 17502-2009 海底电力电缆管道路由勘察规范 GB/T 20002.4-2015 标准中特定内容的起草 第4部分：标准中涉及安全的内容 GB/T 23694 风险管理 术语 GB/T 27921-2011 风险管理风险评估技术 GB/T 51190-2016 海底电力电缆输电工程设计规范 DL/T 1279 110kV 及以下海底电力电缆线路验收规范 DL/T 5490-2014 500kV 交流海底电力电缆线路设计技术规程 SY/T 7063-2016 海底管道风险评估推荐作法 SY/T 7342-2016 海底管道系统完整性管理推荐作法 3 术语和定义 GB/T 23694、DL/T 1279界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 区段 section 风险评估时将海底电力电缆沿路由方向划分成的段。段内电缆具有相同或相近的风险特征。 第三方破坏 third-party damage 除电缆制造、安装、运行维护方外的其他人为活动对海底电力电缆的损坏。 风险分析 risk analysis 根据掌握的信息，估计风险产生不利影响的可能性和后果的严重程度。 风险评价 risk evaluation 基于风险可能性和后果分析结果确定风险等级，对比风险准则判断风险是否可接受的过程。 风险应对 risk treatment 选择及实施风险应对措施的过程。 4 总则 1 DB3309/T 84-2021 一般要求 4.1.1 海底电力电缆风险评估除应符合本文件规定外，还应符合 GB/T 20002.4-2015、GB/T 27921-2011 的规定。 4.1.2 海底电力电缆风险评估可根据需要开展，新建海底电力电缆工程可行性研究阶段可参考进行。 4.1.3 海底电力电缆风险特征发生显著变化时应重新评估。 风险评估方法 4.2.1 海底电力电缆风险评估方法分为定性风险评估、半定量风险评估和定量风险评估： a) 定性风险评估，对事故的可能性与后果采取相对的、分级的方法来描述； b) 半定量风险评估，采用数字评级量表来测度风险的后果和发生的可能性，并用公式将二者结 合起来，确定风险等级； c) 定量风险评估，根据统计数据或数学模型量化电缆失效概率和后果。 4.2.2 风险评估方法的选择应根据风险评估的目的、经济投入以及数据完整程度等因素确定。 4.2.3 风险评估各环节可选用相同或不同评估方法。常用评估方法可参照 GB/T 27921-2011 表 A.1 确 定，或采用历史数据分析、数学模型等方法。 4.2.4 一般情况下采用常规的评估方法，复杂情况下可同时采用多种评估方法。 风险评估流程 海底电力电缆风险评估流程应符合图1的流程要求。 风险识别 风险类别 划分 数据收集 与整合 风险分析 可能性分析 风险措施 风险应对 否 后果分析 风险等级 划分 风险评价 风险是否 可接受 风险准则 是 评估结论 评估结论 图 1 海底电力电缆风险评估流程 5 风险识别 2 DB3309/T 84-2021 风险识别目标 风险识别应对风险源、风险事件及其原因和潜在后果进行识别。 风险识别方法 风险识别方法应根据工程情况确定，可采用下列方法： a) 检查表法，可参照 GB/T 27921-2011 附录 B.5 执行； b) 构造法，危险与可操作性分析（HAZOP）及失效模式和效应分析（FMEA），可参照 GB/T 27921-2011 附录 B.7 和 B.8 执行； c) 逻辑分析法，故障树分析与事件树分析，可参照 GB/T 27921-2011 B.19 和 B.20 执行。 风险识别内容 5.3.1 数据收集与整合 5.3.1.1 海底电力电缆风险评估开始前，应结合工程特点和实际需求确定数据收集与整合工作的范围、 内容和深度。 5.3.1.2 数据收集可采用查阅文献、调研、收资、现场走访与踏勘、详细勘察等方式。数据收集的来 源应可靠、可溯源，并标明出处。 5.3.1.3 数据收集的范围应涵盖海底电力电缆工程设计、建设、运行、维护、巡检、操作史、事故史 等各个阶段，包括但不限于下列内容： a) 海洋、海事政策法规及利益相关方要求； b) 海底电力电缆路由区通航船舶数量与吨位、船舶锚重分布情况； c) 海底电力电缆路由区环境因素及海洋开发情况； d) 海底电力电缆路由区通航及渔业活动情况； e) 海底电力电缆路由区历年事故记录、水文气象条件、沙丘移动、海床地形与地质条件等因素； f) 已建及在建电缆或管道数据； g) 待评估海底电力电缆的敷设方式、规格型号、建设规模及重要程度等工程资料。 5.3.1.4 数据收集与整合的范围、内容、深度应能保证海底电力电缆工程设计成果的安全、经济性， 并应根据工程建设不同阶段的实际需求合理调整，具体要求如下： a) 锚害风险数据应包括收集锚地位置及范围、年通航船舶数量、通航船舶类型、船舶分布密度、 锚重与锚的尺寸及锚链长度、锚的贯入深度及拖锚距离、抛锚作业流程、电缆埋设深度等； b) 海底电力电缆路由区环境数据应包括海洋水文气象、海底地形地貌与地质等。海洋开发数据 宜包括海洋功能区划、资源开采及航道疏浚； c) 通航数据应包括通航船舶类型、数量、分布密度、尺寸、漂航概率、沉船概率等，宜充分利 用海事部门的船舶自动识别系统（AIS）、船舶交通服务（VTS）、岸基雷达等监控系统数据， 掌握海底电力电缆路由区船只航行数据； d) 渔业活动应包括捕鱼类型（如海床拖网捕鱼、远洋拖网捕鱼等）、海床拖网频率、拖网类型 等； e) 已建电缆或管道数据应包括设计、施工资料，运行、维护、检测和修复记录，事故报告和安 全状况报告，宗海图。在建电缆或管道数据应包括施工范围与路线、施工流程、施工设备尺 寸、施工频率及周期、多种设备协同作业策略； f) 其他海上施工应包括海上施工范围与路线、海上施工流程、施工设备尺寸、设备施工频率及 周期、多种设备协同作业策略等； g) 与其他管线或桥梁交越区。 3 DB3309/T 84-2021 5.3.1.5 不同参考系统、不同数据来源，应转换并对应到统一参考系中。 5.3.1.6 宜采用数据校验、数据分析、数据对比、数据挖掘等处理手段对数据进行整合。 5.3.2 风险类别划分 海底电力电缆风险可分为人为破坏风险和自然环境风险： a) 人为破坏风险主要包括抛锚、拖锚、沉船、落物、拖网等； b) 自然环境风险主要包括沙丘移动、海底地震、海底滑坡、洋流冲刷、生物活动等。 注： 一般海底电力电缆运行区域自然环境风险发生概率过小，故进行风险计算时主要依据人为破坏风险。 6 风险分析 概述 6.1.1 风险分析应包括风险发生可能性和风险后果的分析。 6.1.2 按照风险分析结果