广西壮族自治区人力资源市场条例 （2022年3月24日广西壮族自治区第十三届人民代表 大会常务委员会第二十八次会议通过） 目 录 第一章 总则 第二章 人力资源市场培育 第三章 人力资源服务机构 第四章 人力资源市场活动规范 第五章 服务与监督管理 第六章 法律责任 第七章 附则 第一章 总则 第一条 为了培育和发展人力资源市场，规范人力资源市场 活动，促进人力资源合理流动和优化配置，促进就业创业，推 动人力资源服务业高质量发展，根据 《中华人民共和国就业促进 1法》 《人力资源市场暂行条例》 等有关法律、 行政法规，结合本自 治区实际，制定本条例。 第二条 本自治区行政区域内通过人力资源市场求职、招聘 和开展人力资源服务，以及对人力资源市场的培育、 服务、 规范 和监督管理，适用本条例。 第三条 本条例所称人力资源市场，是指人力资源的供给方 与需求方通过市场机制实现人力资源流动和配置，以及人力资 源服务机构为供需双方提供相关服务的市场。 　　本条例所称人力资源服务机构，包括公共人力资源服务机 构和经营性人力资源服务机构。 公共人力资源服务机构是指县级 以上人民政府设立的公共就业和人才服务机构；经营性人力资 源服务机构是指依法设立的从事人力资源服务经营活动的机构。 第四条 人力资源市场活动应当遵循合法、 公平、 自愿、 诚信 的原则。 第五条 县级以上人民政府应当将人力资源市场建设纳入国 民经济和社会发展规划，加强统筹协调和政策引导，建设统一 开放、 竞争有序的人力资源市场体系，加强大数据、 智能化等技 术在人力资源市场的应用，推动人力资源与实体经济、科技创 新、现代金融协同发展，提升人力资源服务业发展水平。 　　乡镇人民政府、街道办事处协助做好人力资源市场相关工 作。 2第六条 县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门负 责本行政区域内人力资源市场的培育、服务、规范和监督管理工 作。 　　县级以上人民政府发展改革、 教育、 科技、 公安、 财政、 住房 城乡建设、 农业农村、 商务、 退役军人事务、 市场监督管理、 统计、 地方金融监督管理、乡村振兴、大数据、行政审批等部门以及税 务机关，在各自职责范围内做好人力资源市场相关工作。 　　工会、共青团、妇联、残联以及有关社会组织依照法律和章 程规定组织开展公益性就业服务，协助做好人力资源市场相关 工作。 第七条 县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门应当 加强对人力资源服务行业协会的指导和监督。 　　人力资源服务行业协会应当发挥联系政府、 服务企业、 促进 行业自律功能，依法制定行业自律规范，推动行业诚信建设， 指导、 监督会员的人力资源服务活动，推进行业交流和合作，依 法维护会员合法权益， 反映会员诉求，促进行业公平竞争，引 导行业有序发展。 第八条 县级以上人民政府和有关部门对在促进就业创业 和人才流动等方 面取得显著成绩或者 作出突出贡献的单位和个 人，按照国家和自治区规定给 予表彰和奖励。 3第二章 人力资源市场培育 　　第九条 县级以上人民政府应当 综合运用区域、 产业、土地、 教育、 财政、 税 收、 金融、 就业创业、 社会保障等政策，推进人力 资源市场建设，培育和发展 专业性、行业性、 多层次、多元化的 人力资源市场和 重要的人力资源服务 产业集聚区，支持并规范 高端人力资源服务等业 态发展。 第十条 县级以上人民政府应当 按照规定统筹 使用就业 补助 资金、 人才发展资金、 服务业发展 专项资金等资金， 支持人力资 源服务业发展。 　　鼓励和支持符合条件的人力资源服务机构通过上市（ 挂 牌）、发行公 司信用类债券等方式进入资本市场融资。 　　鼓励和引导各 类社会力量和社会资本进入人力资源服务 领 域，参与人力资源市场建设。 第十一条 鼓励和支持建设符合市场需求、功能 完善、特色 鲜明、 创新发展的人力资源服务 产业园，发挥 集聚产业、拓展服 务、孵化企业、培育市场的功能。 　　自治区、 设区的市人民政府人力资源社会保障行政部门应当 推进人力资源服务 产业园建设， 全产业链引导和培育人力资源 服务机构， 可以通过 租金减免、 政府 购买服务等方 式，吸引各类 人力资源服务机构入 驻。认定为国 家级、 自治区级人力资源服务 4产业园的，按照相关规定给 予政策支持。 第十二条 鼓励人力资源服务机构加强服务理 论、商业 模 式、 服务技术等方 面的探索和应用，推进人力资源服务 领域的管 理创新、技术创新、服务创新和 产品创新。 　　鼓励并规范高级人才 寻访、人力资源 测评、管理 咨询、人力 资源软件应用服务、 人才数据 分析运用等新业 态发展，提高人力 资源服务业发展水平。 　　鼓励人力资源服务机构推进人力资源服务 网络平台建设， 通过灵活多样的线上服务 模式为求职 者和用人 单位提供求职、 招 聘等人力资源服务。 第十三条 鼓励和支持通过兼并、收购、重组、 联 盟等方式培 育有核心产品、成长性好、 竞争力强的人力资源服务机构；发展 有特色和潜力的中 小型专业人力资源服务机构。 　　鼓励和支持人力资源服务机构创建自 主品牌，依法 注册和 使用商标，按照规定 参选进入服务业 重点企业名录、 高新技术企 业名录。 第十四条 县级以上人民政府及 其有关部门应当 鼓励人力资 源服务机构、 用人 单位、 科研机构、 高等 院校、 职业（技工） 院校 等各类组织和 个人开发人力资源服务 软件、 数据 模型等产品，加 强人力资源服务 产品知识产权保护。 第十五条 县级以上人民政府及 其有关部门应当推进人力资 5源市场开放合作，引进国际化、 专业化人力资源服务机构； 鼓励 人力资源服务机构与国际国内 知名人力资源服务机构开展合作 交流。 　　鼓励和支持举办国际性、 具有区域 影响力的人力资源发展 论 坛、博览会等活动， 支持人力资源服务机构开 拓粤港澳大湾区、 台湾地区、 区域 全面经济伙伴关系协定 成员国以及 “一带一路” 沿线国家和地区等人力资源市场， 搭建招才引智、 交流展 示和创 新发展平 台，发挥 辐射带动作用，提升人力资源服务业 影响力。 第十六条 自治区人民政府人力资源社会保障行政部门应当 编制政府 购买人力资源服务指导性目录。 　　县级以上人民政府 可以通过政府 购买服务等方 式，支持经 营性人力资源服务机构 参与或者承接公共就业、 人才引进等公益 性人力资源服务 领域相关活动和 项目。 第十七条 县级以上人民政府应当制定 扶持激励政策，加强 人力资源服务业 队伍建设，提高人力资源服务从业人员 专业化、 职业化水平。 第十八条 自治区人民政府人力资源社会保障行政部门应当 加强人力资源服务 标准化建设，建立 健全人力资源服务 标准的 宣传、 推行以及实 施情况评估等的工作体系，发挥人力资源服务 标准在行业引导、服务规范、机构自律、市场监督管理等方 面的 规范引 领作用。 6第十九条 县级以上人民政府及 其人力资源社会保障行政部 门应当建立 覆盖城乡和各行业的人力资源市场供求信 息系统， 完善市场信 息发布制度，实现人力资源信 息共享，推动与 粤港 澳大湾区、台湾地区、区域 全面经济伙伴关系协定 成员国以及 “一带一路”沿线国家和地区等人力资源市场供求信 息对接联 通。 　　自治区人民政府人力资源社会保障行政部门应当建立人力 资源需求 预测预警机制，对人力资源供给 状况和流动 趋势进行 研判，加强人力资源 储备和需求 情况的分析，分类编制人力资 源需求目录 并定期向社会公 布。 第二十条 县级以上人民政府应当建立 健全政府引导、用人 单位为主、 市场化配置的人才培育和引进机制， 可以根据 重点产 业、重点行业、 特色产业等方 面的人才需求 情况，积极培育和引 进高层次人才、高技能人才、 特色产业人才、 急需紧缺人才，引 导或者委托人力资源服务机构开展人才培育和引进工作。 鼓励和支持人力资源服务机构与企业、科 研机构、高等 院 校、 职业（技工） 院校等合作建立各 类人才库，为用人 单位推荐 急需紧缺人才，促进人才的供求对 接和合理配置。 　　鼓励和支持人才向艰苦边远地区和 基层一线流动，服务乡 村振兴 战略实施。鼓励艰苦边远地区和 基层一线采取政府购买服 务等方 式，委托经营性人力资源服务机构开展人才培育和引进 7工作。 支持、 引导经营性人力资源服务机构在 艰苦边远地区和 基 层一线设立分支机构，提供人才招聘、 测评、培训等服务。 　　第二十一条 县级以上人民政府应当 采取措施，加强对 家政 服务、 医疗护理、 养老服务、 托幼服务等与人民 生活密切相关职 业的培 训指导和市场培育。 第三章 人力资源服务机构 　　第二十二条 公共人力资源服务机构应当根据本级政府 确 定的就业创业和人才工作目 标任务， 履行人力资源公共服务职 能。 　　公共人力资源服务机构 不得从事经营性活动，应当 免费提 供下列服务： （一）人力资源和社会保障政策法规 咨询； （二）人力资源供求、 市场工资指导 价位、 职业培 训等信息 发布； （三）职业 介绍、职业指导、就业 见习和创业开业指导； 　　（四）对就业 困难人员实 施就业援助； 　　（五）办理就业 登记、失业登记等事务； 　　（六）办理高等 院校、 职业（技工） 院校毕业生接收手续并 为用人 单位用工需求提供对 接服务； 8