ICS 35.020 CCS L 01 DB52 贵 州 省 地 方 标 准 DB52/T 1601—2021 政府数据共享开放评估指标体系 Government data sharing and opening evaluation index system 2021 - 06 - 24 发布 贵州省市场监督管理局 2021 - 10 - 01 实施 发 布 DB52/T 1601—2021 目  次 前 言................................................................................................................................................................... II 1 范围................................................................................................................................................................... 1 2 规范性引用文件............................................................................................................................................... 1 3 术语和定义....................................................................................................................................................... 1 4 构建原则........................................................................................................................................................... 2 5 指标体系........................................................................................................................................................... 3 6 评估方法........................................................................................................................................................... 5 7 评估步骤........................................................................................................................................................... 6 附录 A（资料性） 政府数据共享开放评估指标体系框架............................................................................... 7 附录 B（资料性） 评估指标数据来源及评分规则............................................................................................8 参 考 文 献................................................................................................................................................... 13 I DB52/T 1601—2021 前  言 本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由贵州省大数据发展管理局提出并归口。 本文件起草单位：中电科大数据研究院有限公司（提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验 室）、贵阳市信息产业发展中心、云上贵州大数据产业发展有限公司、贵州中软云上数据技术服务有限 公司、贵阳块数据城市建设有限公司、贵州大学计算机科学与技术学院、贵州省大数据产业发展应用研 究院、贵州省公共大数据重点实验室。 本文件主要起草人：程序、曹扬、曹谦、秦晓东、黄明峰、关艳梅、彭长根、邹建军、谢真强、邹 丽华、冯念慈、舒倩雯、王历、靖剑波、李昌兵、张婧慧、周燕、刘军、田飞、严仕棋、代杨、朱次平。 II DB52/T 1601—2021 政府数据共享开放评估指标体系 1 范围 本文件规定了政府数据共享开放评估指标体系的构建原则和评估指标体系，给出了指标体系说明， 描述了评估步骤。 本文件适用于政府数据共享开放的评估。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 政府数据 governmental data 政府各职能部门依法在办理业务及进行决策时产生的数据资源，包括对社会公民及法人进行数据采 集、业务处理和业务决策产生的数据资源。 [来源：DB52/T 1123-2016，3.1] 3.2 “三定”方案 sanding scheme 对某一单位进行确定职能、机构、编制的管理方案，是编制管理的形式之一。 3.3 政府数据共享 governmental data sharing 行政机关因履行职责需要使用其他行政机关的政府数据或者为其他行政机关提供政府数据的行为。 3.4 政府数据开放 open governmental data 行政机关面向公民、法人和其他组织提供政府数据的行为。 [来源：DB52/T 1406-2019，3.6] 1 DB52/T 1601—2021 3.5 政府数据资源目录 governmental data resource directory 对政府数据资源分类后，按照一定的次序编排而成的数据资源列表，便于数据资源共享开放的检索、 定位与发现。 [来源：DB52/T 1124-2016，3.1] 3.6 政府数据资产 governmental data asset 由政务服务实施机构建设、管理、使用的各类业务应用系统，以及利用业务应用系统依法依规直接 或间接采集、使用、产生、管理的，具有经济、社会等方面价值，权属明晰、可量化、可控制、可交换 的非涉密政府数据。 3.7 数据质量 data quality 在指定条件下使用时，数据的特性满足明确的和隐含的要求的程度。 [来源：GB/T 36344-2018，2.3] 3.8 数据脱敏 data masking 从原始环境向目标环境进行敏感数据交换的过程中，通过一定方法消除原始环境数据中的敏感信 息，并保留目标环境业务所需的数据特征或内容的数据处理过程。 [来源：DB52/T 1126-2016，2.1] 3.9 数据容量 data capacity 在结构化数据集中，将字段数（列数）乘以条数（行数）得出的数据总量。 3.10 数据解释 data interpretation 针对开放数据集相关背景信息以及特殊字段含义进行解释或解读，或对数据集的价值、应用方向等 进行解读或者指引。 4 构建原则 4.1 系统性 指标体系结构完整，指标设定逻辑明确，能体现政府数据共享开放工作全貌。 4.2 导向性 指标体系重点突出，指标设定代表性强，能对政府数据共享开放工作产生引导作用。 2 DB52/T 1601—2021 4.3 客观性 指标体系指标、权重及阈值设置客观合理，能反映共享开放工作实际情况。 4.4 可操作性 指标体系操作易行，评估方法简单有效，数据来源明确、易于获取。 5 指标体系 5.1 指标框架 政府数据共享开放评估指标体系框架，见附录A。 5.2 指标说明 政府数据共享开放评估指标说明，见表1。 表 1 政府数据共享开放评估指标说明 一级指标 二级指标 三级指标 信息系统 覆盖率 信息系统 信息系统上 云程度 数据资产登记 完成率 基础保障 数据汇聚 数据资源 目录 部门政务信息系统所实现的功能对“三定”方案规定职能职责的覆盖情况。 按规定完成上云的政务信息系统数量占应上云政务信息系统数量的比率。 按规定完成数据资产登记的政务信息系统数量占应登记政务信息系统数量的比 率。 数据采集整合 按规定完成本部门数据采集整合并形成数据资源目录的情况。 数据汇聚上架 按规定将数据上传至共享开放平台统一汇聚、上架的完成情况。 目录完整性 目录分类分级 目录更新 数据共享 指标说明 按规定完整填写数据的元数据、来源业务、类别、级别、使用要求、更新周期 等内容的目录数量占目录总数的比率。 按规定完成分类分级的目录数量占目录总数的比率。 按规定完成目录动态维护和更新的目录数量占目录总数的比例。 有条件 响应及时性 共享 响应质量 共享 申请规范性 本部门发起的数据共享申请中规范填写申请内容的次数占总申请次数的比率。 规范性 渠道规范性 本部门基于共享开放平台实现数据共享的次数占总共享次数的比率。 数据 共享度 可共享数据量 数据可共享率 共享成功率 共享程度 数据被调用量 数据调用量 使用满意程度 在规定时间内对有条件共享申请进行响应的次数与总申请次数的比率。 对有条件共享申请进行规范响应的次数与总申请次数的比率。 已实现共享的政府数据资源总量，可从目录数量、数据容量等进行评估。 部门政府数据资源可共享程度，可根据已实现共享的政府数据资源目录数量与 应共享的政府数据资源目录数量的比值进行评估。 在规定时间内成功共享次数与无条件共享次数和有效申请次数总和的比值。 本部门数据被其他部门成功调用的