ICS 03.80 A 00 备案号： 湖 DB42 北 省 地 方 标 准 DB 42/T 1335—2018 村级智慧便民服务体系建设规范 The Construction Standard For Village-level intelligent Service System （报批稿） 2018 - 04 - 11 发布 湖北省质量技术监督局 2018 - 07 - 01 实施 发 布 DB42/T 1335—2018 目 次 前言 .................................................................................................................................................................. Ⅲ 引言 .................................................................................................................................................................. Ⅴ 1 范围 .............................................................................................................................................................. 1 2 术语和定义 .................................................................................................................................................. 1 3 组织实施 ...................................................................................................................................................... 2 4 场所要求 ...................................................................................................................................................... 2 5 信息化平台要求 .......................................................................................................................................... 2 6 服务事项 ...................................................................................................................................................... 3 7 办事流程 ...................................................................................................................................................... 3 8 监督管理 ...................................................................................................................................................... 4 9 保障措施 ...................................................................................................................................................... 5 I DB42/T 1335—2018 II DB42/T 1335—2018 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。 本标准由巴东县人民政府办公室提出。 本标准由湖北省政务公开和政务服务管理办公室归口管理。 本标准主要起草单位：巴东县政务服务中心管理办公室、巴东县质量技术监督局、湖北省标准化与 质量研究院。 本标准主要起草人：袁泽桃、谭明福、陈永久、刘洋、谭志英、王梅芳、黄光会、徐然、陈磊、韩 阳昱、余梅。 III DB42/T 1335—2018 IV DB42/T 1335—2018 引 言 《省人民政府办公厅关于进一步加强基层便民服务工作的指导意见》（鄂政办发〔2016〕28号）提 出，乡、村两级便民服务既是政务服务工作在基层的重要延伸，也是五级政务服务体系的重要基础，便 民服务大厅（室）作为基层整合开展政务服务、政务公开及其他公共服务的综合平台，发挥着联系服务 群众的“第一服务窗口”重要作用。为了规范建设湖北省村级智慧便民服务体系，制定本标准。 V DB42/T 1335—2018 村级智慧便民服务体系建设规范 1 范围 本标准规定了村级智慧便民服务体系的组织实施、场所要求、信息化平台要求、服务事项、办事流 程、监督管理和保障措施的要求。 本标准适用于湖北省行政区划内的村（社区）便民服务室。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 便民服务室 service unit 行政村民委员会、社区居民委员会设立的，为本村（社区）群众受理与生产、经营、生活相关的行 政审批、公共服务事项的服务机构。 2.2 服务事项 service item 便民服务室受理的便民服务项目。 2.3 服务对象 service target 提出服务事项办理申请的公民、法人和其他组织。 2.4 业务受理员 professional work agent 为服务对象提供服务事项代理的工作人员。 2.5 业务办理员 professional work administrator 县（市、区）政务服务中心、乡镇（街道办事处）便民服务大厅窗口办理行政审批和公共服务事项 的工作人员。 2.6 系统管理员 system administrator 1 DB42/T 1335—2018 对政务服务业务办理系统进行日常维护和权限管理，对业务受理员、业务办理员进行技术培训、在 线监督的工作人员。 3 组织实施 村（社区）便民服务室主要履行直接办理权限范围内的简易事项，代办村（居）民委托的服务事项， 宣传党和政府农村工作的方针政策，收集、反映村（居）民意见建议，向村（居）民提供政府信息查询、 政策查询、技术指导及农业信息发布等便民服务，做好群众工作，处理来信来访，完成其它日常事 务。 乡镇人民政府应加强对村级便民服务工作的管理和指导，乡镇（街道办事处）便民服务大厅负责检 查、指导、考核村（社区）便民服务室的建设管理和日常业务工作。 县（市、区）政务服务中心管理办公室负责指导和推进县、乡（镇）、村（社区）三级政务服务网 络建设，检查指导乡镇（街道办事处）便民服务大厅和村（社区）便民服务室工作。 4 场所要求 4.1 基本要求 村（社区）便民服务室面积以能满足群众办事需要为原则，可与党员群众服务中心、网格管理中心 等其他办公场所共用，统一挂 “XX 乡（镇）XX 村（社区）便民服务室”长方形牌子，张贴湖北省政务 服务机构统一政务服务标识牌，如图 1 所示。 图1 政务服务标识牌 4.2 服务设施 村（社区）便民服务室建设应服务设施齐全、布局合理，其基本设施包含但不限于： a) b) c) d) e) 工作台面高 75 厘米左右，宽 75～100 厘米，色调与服务室整体风格相一致。 配备办公桌椅、档案柜、固定电话、电脑、扫描仪等基本办公设备，以及服务对象座椅； 配备 12M 以上互联网线路； 提供无线 Wifi； 墙面醒目位置张贴业务受理员姓名、联系电话、事项清单、责任主体、投诉方式等。 5 信息化平台要求 5.1 运行系统 2 DB42/T 1335—2018 村（社区）便民服务室应建立满足服务需求的信息化平台。办理业务应统一使用政务服务业务办理 系统，村（社区）便民服务室应按照授权使用基本信息共享系统，共享交换信息，减少重复提交材料。 应通过电子政务外网登录国家人口基础信息库共享服务系统、国家企业信用信息公示系统（湖北）、事 业单位在线网、中国社会组织网核查相关基本信息。 5.2 自助申请 服务对象可通过政府门户网站、移动客户端、大厅智能引导系统等自助申请业务办理。 5.3 维护与管理 村（社区）便民服务室业务受理员应在权限范围内熟练操作政务服务业务办理系统，并在系统管理 员的指导下进行维护与管理。 6 服务事项 村（社区）便民服务室通过政务服务业务办理系统，主要受理卫计、公安、人社、民政、国土、林 业、工商、畜牧等部门与人民群众生产生活密切相关的服务事项，做好业务告知和代理服务，其中： a) 主要受理卫计部门的生育登记、生育证、流动人口生育证、独生子女父母光荣证等事项； b) 主要受理公安部门的分户、出生申报、死亡注销、户口簿换发与丢失补领、开具户籍证明等事 项； c) 主要受理人社部门的城乡居民养老保险参保登记、退休人员社会养老保险待遇资格认证、就业 失业登记证、新农保待遇领取、补办医疗卡（医疗卡信息变更）等事项； d) 主要受理的民政部门的农村五保对象确认、孤儿求助、80周岁以上老人高龄津贴审核、城乡特 困群众大病救助、自然灾害生活补助等事项； e) 主要受理国土部门的农民个人占集体土地建房，农村村民宅基地使用权初始登记、转让登记、 遗失补证，规模化畜禽养殖用地备案等事项； f) 主要受理林业部门的林木采伐许可证、林木种子生产许可证等事项； g)