宁夏回族白治区道路货物运输管理办法 公布根据2019年12月4日《自治区人民政府关于废正和 修改部分政府规章的决定》修正） 第一章总则 第一条为了维护道路货物运输市场秩序，保障道路货 物运输安全，保护道路货物运输当事人的合法权益，根据《中 华人民共和国道路运输条例》和《宁夏回族自治区道路运输 管理条例》等有关法律、法规的规定，制定本办法。 第二条在本自治区行政区域内从事道路货物运输经 营（以下简称货运经营）以及道路货物运输相关业务（以下 简称货运相关业务）及其管理活动的，应当遵守本办法。 第三条货运经营包括普通货物运输经营、货物专用运 输经营、大型物件运输经营和危险货物运输经营。 前款所称专用运输是指使用集装箱、冷藏保鲜设备、罐 式容器等专用车辆进行的货物运输。 货运相关业务包括货运代理、信息配载、仓储理货、搬 运装卸以及货运站（场）经营。 第四条自治区人民政府交通运输主管部门主管全区 -1 - 道路货物运输管理工作。 县级以上人民政府交通运输主管部门负责组织领导本 行政区域内的道路货物运输管理工作。县以上道路运输管理 机构负责具体实施本行政区域内道路货物运输管理工作。 公安、市场监督管理、应急管理等有关部门应当按照各 自的职责，做好道路货物运输管理的相关工作。 第五条鼓励货物运输实行集约化、网络化经营。鼓励 发展集装箱运输、甩挂运输。鼓励采用封闭厢式、多轴重型、 罐式专用军辆及其节能环保军辆运输货物。鼓励货源单位采 用招投标形式选择承运人。 第二章‧经营许可 第六条从事货运经营的（使用总质量4500千克及以 下普通货运军辆从事普通货运经营的除外），应当具备国家 规定的与其经营种类相适应的安全、设备、设施和从业人员 等准入条件，并依法向道路运输管理机构申请经营许可。 从事普通货运、货物专用运输经营、大型物件运输经营 的（包括设立子公司），向所在地县道路运输管理机构申请； 从事危险货物运输经营的（包括设立子公司），向所在地设 区的市道路运输管理机构申请。 第七条从事货运代理、信息配载、仓储理货、搬运装 卸经营业务的，应当自取得得营业执照之日起三十日内向所 - 2 - 在地县道路运输管理机构备案，并提交以下材料： （一）营业执照原件及复印件； （二）法定代表人身份证原件及复印件; （三）房屋产权证明或房屋租赁协议复印件： （四）业务操作规程、管理制度文本。 第八条普通货运、货物专用运输经营、大型物件运输 经营者设立分公司的，应当向分公司设立地的县道路运输管 理机构备案，并提交以下材料： （一）审请人的营业执照原件及复印件； （二）法定代表人授权委托书; （三）经营许可证复印件和经营许可证副本原件及复印 件； （四）分公司办公及房屋使用的合法证明； （五）分公司安全管理制度文本; （六）分公司负责人身份证原件及复印件。 危险货物运输经营者设立分公司的，应当向分公司注册 地设区的市道路运输管理机构备案，并提交所属公司审请经 营许可时应提供的材料。 第三章‧经营管理 第九条从事货运经营以及货运相关业务的，应当依法 经营、诚实守信、公平竞争、节能环保、安全快捷。 - 3 - 禁止采取不正当手段强行招揽货物运输以及货运相关 业务。 第十条货运经营者使用的车辆应当符合国家规定的 安全、技术标准以及道路运输军辆燃料消耗量限值标准，并 建立军辆技术管理制度，按照国家有关规定对货运军辆进行 定期维护和检测，确保货运车辆技术状况良好。 第十一条货运经营者不得承运法律、行政法规禁止运 输的货物。法律、行政法规规定应当办理有关手续后方可运 输的货物，货物托运人应当按照国家规定办理相关手续，货 运经营者应当查验并随车携带。 第十二条货运经营者应当制定有关交通事故、自然灾 害、公共卫生以及其他突发公共事件的道路运输应急预案。 应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的 储备以及处置措施等内容。 第十三条发生交通事敌、自然灾害、公共卫生以及其 他突发公共事件，货运经营者应当依法服从县级以上人民政 府或者有关部门的统一调度、指挥。 第十四条货运经营者承担安全生产主体责任，应当建 立和落实安全生产责任制，加强安全管理，完善安全生产条 件，定期进行安全检查，保障道路运输安全。 第十五条货运经营者（使用总质量4500千克及以下 普通货运车辆从事普通货运经营的除外）应当聘用依法取得 - 4 - 相应资格证的人员上岗，并对从业人员进行经常性的安全、 职业道德教育以及业务知识、操作规程和应急处置培训。 第干六条货运经营者应当配备与其经营规模相适应 的专职安全管理人员。 第十七条危险货物运输经营者应当接受应急管理部 门依法进行的监督监察和企业安全生产状况评估。 第十八条危险货物运输经营者应当在危险货物运输 军辆上安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，并建立 企业监控平台，配备专职人员负责监控。 第十九条危险货物运输军辆应当按照国家标准《道路 运输危险货物军辆标志》（GB13392）的要求，悬挂危险货物 运输标志，配备有与运输危险货物相适应的安全防护、环境 保护和消防设施设备。 危险货物运输过程中，应当配备具有从业资格的押运人 员，保证危险货物在运输全过程中处于押运人员的监管之下。 第二十条危险货物运输车辆应当停放在经营者自备 的停车场地或专用停车区域。严禁在居民区、机关、学校等 人群密集区以及名胜古迹、凤景游览、生态保护等区域停放。 第二十一条危险货物运输车辆应当在已备案的危险 货物运输车辆维修经营企业进行维修。 第二十二条危险货物托运人应当委托具有道路危险 货物运输资质的企业承运，严格按照国家有关规定包装货物， -5 - 并尚承运人说明危险货物的品名、数量、危害、应急措施等 情况。 危险货物承托运双方应当签订书面运输合同。 第二十三条在危险货物运输过程中发生燃烧、爆炸、 污染、中毒或者被盗、丢失、流散、泄漏等事故，驾驶员、 押运人员应当立即向当地公安机关和本单位报告。说明事故 情况、危险货物品名，危害程度和所采取的应急措施，并在 现场采取警示措施，积极配合有关部门进行处置。 第二十四条从事大型物件运输的军辆，应当按照规定 装置统一的标志和悬挂标志旗；夜间行驶和停军休息时应当 设置标志灯。 第二十五条煤炭、建材、机械、农副产品等货物集散 地以及物流站（场）等场所的经营者、管理人，应当采取有 效措施，防止不符合国家有关载运标准的军辆出站（场）。 货物运输车辆驾驶员在装载货物时，应当向货物集散地 以及物流站（场）等场所的经营者、管理人出示道路运输证 和从业资格证，不得超限超载行驶。 任何单位和个人不得指使、强令车辆驾驶人超限超载运 输货物，不得阻碍道路运输管理机构依法进行的监督检查。 第二十六条货运站（场）经营者应当按照国家规定的 业务操作规程搬运装卸、存放、保管货物。除依法设立的危 险货物存储场地外，不得在站（场）内存放、包装搬运、装 - 6 - 卸危险货物。 第二十七条货运代理、信息配载经营者应当向服务对 象提供及时、准确的运输信息，不得将受理的运输业务交给 没有合法资格的道路运输经营者承运；不得承接应当办理而 未办理准运手续的货物运输代理业务。因提供信息错误，造 成服务对象的车辆空驶、货物延滞运输等损失的，按照约定 承担赔偿责任。 第二十八条仓储理货经营者应当按照货物性质、保管 条件和有效期限对货物分类存放，不得将危险货物与普通货 物混存。 第二十九条搬运装卸经营者应当按照安全操作规程 作业。货物的说明、包装对搬运装卸有特殊要求的，按照要 求作业。从事危险货物、大型物件等特种、专项货物搬运装 卸作业的，应当使用专用搬运装卸工具和防护设备。 第四章监督检查 第三十条道路运输管理机构及其工作人员应当严格 按照职责权限和法定程序对道路货物运输经营活动进行监 督检查。 第三十一条道路运输管理机构工作人员在实施监督 检查时，应当有2名以上执法人员参加，并统一着装，佩戴 标识，向当事人出示行政执法证件。 -7 - 执法专用车辆，应当设置统一专用的标志。 第三十二条道路运输管理机构应当建立危险货物运 输经营者服务质量信誉考核制度，定期对其经营条件、经营 行为、安全生产和服务质量等进行考评，并向社会公布。 第三十三条道路运输管理机构应当及时受理道路货 物运输质量投诉，按照货物运输合同的约定及相关规定调解 质量纠纷。 第三十四条，道路运输管理机构的工作人员可以进入 作业现场，尚被检查单位和个人了解情况，查阅和复制有关 材料。但应当保守被调查单位和个人的商业秘密。 被调查的单位和个人应当接受道路运输管理机构工作 人员依法实施的监督检查，如实提供有关情况或资料。 第三干五条道路运输管理机构应当加强对煤炭、建材、 机械、农副产品等货物集散地以及物流站（场）等场所货物 装载情况的监督检查，制止不符合国家有关载运标准的车辆 出站（场)。 第五章罚则 第三十六条违反本办法规定，按照《中华人民共和国 道路运输条例》《宁夏回族自治区道路运输管理条例》等法 律、法规的相关规定进行处罚。 第三十七条，当事人对行政处罚决定不服的，可以依法 -8- 申请行政复议或提起行政诉讼。 第三十八条道路运输管理机构的工作人员滥用职权、 玩忽职守、伺私舞弊的，依法给予处分；造成重大损失，构 成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六章附 则 第三十九条本办法自2012年2月 1日起施行。2000 年12月30日自治区人民政府发布的《宁夏回族自治区道路 货物运输管理办法》同时废止。 -9 -