中国数据要素市场发展报告 （2021~2022） 2022年11月 Vý[¶]åNOá`o[‰QhSÑ\UxzvN-_ÃVý[¶]åNOá`o[‰QhSÑ\UxzvN-_Ã中国数据要素市场发展报告 （2021~2022） Vý[¶]åNOá`o[‰QhSÑ\UxzvN-_Ã版权声明 本报告版权属国家工业信息安全发展研究中心、北京大 学光华管理学院、苏州工业园区管理委员会、上海数据交易 所所有，并受法律保护。转载、编撰或其他方式使用本报告 文字或观点，应注明来源《中国数据要素市场发展报告 （2021-2022）》。违反上述声明者，将追究其相关法律责任。 Vý[¶]åNOá`o[‰QhSÑ\UxzvN-_ÃI报告编写组 主编单位： 国家工业信息安全发展研究中心 北京大学光华管理学院 苏州工业园区管理委员会 上海数据交易所 参编单位： 赛昇数智科技（苏州）有限公司 中国电子信息产业集团有限公司 北京国际大数据交易所 翼健（上海）信息科技有限公司 深圳市洞见智慧科技有限公司 北京瑞莱智慧科技有限公司 杭州锘崴信息科技有限公司 北京柏睿数据技术股份有限公司 上海市社会信用促进中心 上海仲裁委员会 北京市盈科（深圳）律师事务所 普华永道会计师事务所 德勤企业咨询（上海）有限公司 中航工业产融控股股份有限公司 中汽创智科技有限公司 北京金堤科技有限公司 爱奇清科（北京）信息科技有限公司 深圳神策数据科技有限公司 北京卓讯科信技术有限公司 Vý[¶]åNOá`o[‰QhSÑ\UxzvN-_ÃII指导委员会： 何小龙周黎安倪乾潘瑜 参编人员： 刘巍杨玫仲为国张飞扬杨小波陈永财 汤奇峰黄丽华刘硕杨柳孙璐王淼 朱迪孙浩骐杨旭妍商溥雯何智文涂海银 夏琦陈勇吏郑传峰王永超周易江黄云霞 Vý[¶]åNOá`o[‰QhSÑ\UxzvN-_ÃI前言 数据作为关键生产要素，其乘数效应的发挥离不开数据 要素保有量的丰富程度、数据要素质量的精准度、数据要素 市场的发展成熟度以及数据要素应用路径的清晰度。在国家 促进要素市场化配置系列政策指导下，各地方政府及有关单 位积极探索数据要素市场化配置改革，推进数据要素价值体 系建立、数据要素市场规则构建等工作，在体制机制创新、 关键技术突破、市场主体培育、产业生态集聚等方面取得了 初步成效。 本报告围绕数据要素市场培育过程中，政府主管部门及 数据要素流通涉及主体各方面临的难点及问题，梳理了数据 要素相关类别及其采集、存储、加工、流通、分析等环节的 相关特性，从宏观经济增长、行业发展、企业绩效三个层面 估算了数据要素的经济贡献度；基于数据要素市场化过程各 相关主体交易及流通模式总结，建立了中国数据要素市场化 指数模型，定量分析了各地区数据要素市场化发展程度；围 绕数据要素流通体系的流通交易模式、服务创新模式、生态 汇聚模式进行了总结梳理，并介绍了相关典型案例；最后， 针对我国当前发展现状，提出未来数据要素市场的发展趋势 和展望。 在本报告撰写过程中，国家工业信息安全发展研究中心 和北京大学光华管理学院通过专家访谈、企业调研、案头研 究等方式开展数据要素市场相关研究，并对报告界定的相关 Vý[¶]åNOá`o[‰QhSÑ\UxzvN-_ÃII指数进行了测算和分析，上海数据交易所针对收集的典型案 例，对数据要素服务创新模式进行了分类、分析和整理。报 告撰写过程还得到了苏州工业园区管理委员会、国内部分大 数据交易机构、产业相关企业等的大力支持，在此表示由衷 的感谢！ 由于编者水平有限，本报告难免存在疏漏与不足，恳请 各界同仁阅后批评指正，加强合作交流。 报告编写组 二〇二二年十一月 Vý[¶]åNOá`o[‰QhSÑ\UxzvN-_Ã