云南省人民代表大会常务委员会公报 2020·20 目录 第一章 总则 第二章 组织管理 第三章 健康教育和健康促进 第四章 环境卫生治理 第五章 卫生创建与健康建设 第六章 病媒生物预防控制 第七章 监督考核管理 第八章 法律责任 第九章 附则 第一章 总则 第一条 为了加强新时代爱国卫生工作 ，全面改善城乡人居环境 ，提高公民健康水平 ，根据 《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法 》 《中华人民共和国传染病防治法 》等法律法规 ，结 合本市实际 ，制定本条例 。 第二条 本市行政区域内的爱国卫生工作 适用本条例 。 本条例所称爱国卫生工作 ，是指由政府组 织、全社会参与 ，强化社会卫生意识 ，依靠和动员 群众，控制和消除危害健康因素 ，预防疾病 ，倡导 文明健康 、绿色环保生活方式的群众性卫生活 动。 第三条 爱国卫生工作坚持以人民健康为 中心，由政府主导 ，实行部门协同 、属地管理 、社云南省人民代表大会常务委员会 关于批准《昆明市爱国卫生 工作条例 》的决议 （2020年9月28日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 ） 云南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议审查了 《昆明市爱国卫生工作条例 》 ，同意 省人民代表大会法制委员会审查结果的报告 ，决定予以批准 ，由昆明市人民代表大会常务委员会公布 施行。 昆明市爱国卫生工作条例 （2020年8月28日昆明市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2020年9月28日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准 ） ——47云南省人民代表大会常务委员会公报 2020·20 会参与，预防为主 、群防群控 ，依法科学治理 、全 民共建共享的原则 。 第四条 市、县（市、区） 、乡（镇）人民政府 、 街道办事处应当坚持人民健康优先发展的战略 思想，将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展 中长期规划和年度计划 ，将爱国卫生工作经费纳 入财政预算予以保障 。 第五条 单位和个人都应当参加爱国卫生 活动。 鼓励单位和个人以各种形式为爱国卫生工 作提供支持和帮助 。 鼓励和支持志愿服务组织和志愿者参与爱 国卫生活动 。 鼓励各级公共卫生机构 、大专院校和科研机 构开展爱国卫生科学研究 ，推广先进适用技术 ， 提供技术指导和服务 。 第六条 每年四月的全国爱国卫生活动月 ， 集中开展爱国卫生主题活动和主题宣传 ，普及爱 国卫生知识 。 第七条 对爱国卫生工作中做出突出贡献 的单位和个人 ，按照国家和省的规定给予表彰 、 奖励。 第二章 组织管理 第八条 市、县（市、区）爱国卫生运动委员 会（以下简称爱卫会 ）由本级人民政府有关部门 和相关单位组成 ，在本级人民政府领导下负责组 织、统筹、协调、监督本行政区域的爱国卫生工 作，组织动员单位和个人参加爱国卫生活动 。 爱卫会办公室 （以下简称爱卫办 ）是爱卫会 的办事机构 ，应当配置专职的爱国卫生工作人 员，承担本级爱卫会的日常工作 。 第九条 乡（镇）人民政府 、街道办事处爱卫 会，负责本辖区的爱国卫生工作 。村（居）民委员会应当有专 （兼）职的爱国卫 生工作人员 ，组织本区域的单位和个人参加爱国 卫生工作和活动 。 第十条 爱卫会履行下列职责 ： （一）贯彻实施爱国卫生工作的方针政策 、法 律法规； （二）制定本区域内爱国卫生工作规划 、计划 和标准； （三）组织动员 、协调和指导爱国卫生工作 ， 开展爱国卫生工作监督检查和考核评比 ； （四）组织开展爱国卫生工作学习培训 、交流 合作； （五）组织开展爱国卫生宣传 、健康教育和健 康促进； （六）组织开展卫生创建和健康城市 、健康村 镇建设； （七）其他爱国卫生工作 。 第十一条 市、县（市、区）卫生健康 、发展改 革、教育体育 、科技、公安、财政、民政、人力资源 社会保障 、生态环境 、住房城乡建设 、交通运输 、 农业农村 、林草、水务、商务、文化和旅游 、广电、 市场监管 、应急管理 、自然资源规划 、城市管理 、 滇池管理 、司法行政 ，工会、共青团、妇联、新闻媒 体等有关部门和单位 ，应当在各自职责范围内做 好爱国卫生工作 。 第十二条 机关、企业事业单位 、人民团体 和社会组织应当建立卫生管理制度 ，确定责任 人，配备卫生设施 ，确保室内外环境卫生达到规 定标准；组织本单位人员参加爱国卫生工作和活 动。 个体工商户应当在其经营场所配备卫生设 施，做好卫生保洁 。 第十三条 在发生公共卫生事件和自然灾 害等突发事件时 ，各级爱卫会应当在本级人民政 ——48云南省人民代表大会常务委员会公报 2020·20 府领导下 ，加强组织和协调 ，动员单位和个人参 与爱国卫生工作 ，落实联防联控 、群防群治措施 。 第三章 健康教育和健康促进 第十四条 市、县（市、区） 、乡（镇）人民政 府、街道办事处应当组织开展健康教育和健康促 进工作，加强工作网络建设 ，动员全社会开展健 康教育和健康促进活动 。 第十五条 增强健康生活意识 ，推广社交距 离、勤于洗手 、科学健身 、控烟限酒 、科学佩戴口 罩等健康文明生活方式 。 第十六条 倡导厉行节约 、反对餐饮浪费 ， 推行合理膳食 、适量点餐 、分餐公筷 、剩餐带走 、 不滥食野生动物等文明餐饮消费方式 ，坚决制止 餐饮浪费行为 。 建立健全政府引导 、社会参与 、群众监督 、法 治保障的长效机制 ，营造餐饮浪费可耻 、节约为 荣的社会风尚 。 第十七条 实施全民健康生活方式行动 ，建 设健康社区 、健康单位 、健康家庭 ，开展以下健康 教育和健康促进活动 ： （一）医疗卫生机构应当组织医务人员学习 掌握健康科普知识 ，在诊疗过程中对患者开展健 康教育； （二）教育体育主管部门应当按照国家和省 有关要求开设健康教育课程 ，学校、幼儿园应当 开展健康教育活动 ，普及健康知识 ，培养学生 、幼 儿健康的生活方式和行为习惯 ； （三）机关、企业事业单位 、人民团体和社会 组织应当对单位职工开展健康知识普及活动 ，培 养职工自我保健能力 ，倡导对职工开展健康检查 和健康指导 ； （四）广播电视 、报刊、网站等各类媒体应当 开展健康知识公益宣传 ，在传染病流行或者突发公共卫生事件期间 ，应当配合有关部门宣传健康 知识、警示健康风险 ； （五）车站、机场、广场、公园、商场等人群集 中的公共场所的经营者或者管理者应当结合实 际情况，设置健康教育宣传栏或者其他宣传平 台，普及健康知识 。 第十八条 学校、医疗机构 、集贸市场 、室内 公共场所 、公园、广场、车站（码头） 、机场、旅游景 区、高速公路服务区等公众场所应当配置数量足 够、质量达标 、使用方便 、管理到位的洗手设施 。 第十九条 倡导吸烟控制 ，开展吸烟危害健 康教育，组织多种形式的控烟宣传教育活动 ，鼓 励机关、企业事业单位开展无烟单位创建工作 ， 减少吸烟对公民健康的危害 ，创造良好公共卫生 环境。 公共场所控制吸烟 ，在禁止吸烟场所设置醒 目的禁烟标识并确定责任人 。 禁止在大众传播媒介或者公共场所 、公共交 通工具、户外发布烟草广告 。 禁止向未成年人出售烟酒 。 第四章 环境卫生治理 第二十条 市、县（市、区）人民政府应当按 照城乡统筹的要求 ，加强环境卫生综合整治和相 关基础设施建设 ，提高城乡环境卫生整体水平 。 第二十一条 城市环境卫生治理应当符合 城市市容和环境卫生管理的规定和标准 。 机关、企业事业单位 、人民团体 、社会组织应 当开展经常性的环境卫生治理活动 ，完善环境卫 生设施，落实环境卫生责任 。 第二十二条 农村人居环境治理应当符合 以下要求 ： （一）建立村庄保洁制度 ，清扫保洁常态化 ， 庭院整洁有序 ，禁止乱堆乱放 、乱贴乱画 ，生活垃 ——49云南省人民代表大会常务委员会公报 2020·20 圾分类收集 ，收集、转运、处置设施全覆盖 ； （二）建立基本的生活污水处理设施 ，禁止村 庄乱排放污水 ，村内无黑臭污水 ； （三）水冲式无害化公厕管护到位 ，无害化卫 生户厕全覆盖 ； （四）畜禽实行圈养 ，有畜禽粪污收集设施 ， 禁止粪污随地排放 ； （五）道路通畅 、路面硬化 ，物件柴草码放整 齐； （六）其他农村人居环境治理工作的要求 。 第二十三条 市、县（市、区） 、乡（镇）人民政 府、街道办事处应当推动农村厕所改造 ，加快无 害化卫生厕所建设 。 农村新建住房及农村危房改造等项目应当 按照规定配套建设无害化卫生厕所 。已建住房 无卫生户厕或者户厕未达到标准要求的 ，应当进 行建造或者改造 。 第二十四条 县（市、区） 、乡（镇）人民政府 、 街道办事处应当按照城市生活垃圾分类管理实 施规划及设施设置规范 ，组织建设 、设置或者改 造辖区内的生活垃圾转运站 、垃圾房、有害垃圾 暂存点、垃圾分拣中心和垃圾收集容器 、垃圾分 离运输和分类处置等场所 、设施设备 。 村（居）民委员会应当根据实际情况合理设 置符合环境卫生要求的生活垃圾收集站 （点） ，并 引导村（居）民按照规定分类投放生活垃圾 。 单位和个人应当按照规定分类投放生活垃 圾，不得随意倾倒 、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾 。 第二十五条 食品生产经营者应当保障生 产经营场所的环境卫生达标 ，规范从业人员健康 管理，食品应当符合国家食品安全标准 。 第二十六条 宾馆（旅馆、旅店） 、洗浴、文化 娱乐、美容美发等公共场所及其卫生设施应当科 学实施清洁消毒 ，符合国家卫生标准 。第二十七条 集贸市场应当制定和实施环 境卫生、疫情防控 、食品安全 、野生动物及活禽交 易监管、周边环境清理 、标准化改