云南省人民代表大会常务委员会公报2009·13 昆明市地下水保护条例 （2009年8月21日昆明市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过； 2009年9月25日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准） 保护利用规划，报市人民政府批准后公告实施。 第一章总则 未经法定程序，任何单位或者个人不得擅自更改 第一条为加强地下水的保护，保障地下水 经批准的保护利用规划。 的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、《中 县（市、区）水行政主管部门应当根据本市地 华人民共和国矿产资源法》和有关法律、法规，结 下水保护利用规划，编制本行政区域地下水保护 合本市实际，制定本条例。 利用的实施方案，报同级人民政府批准后实施。 第二条本条例所称地下水，是指蕴藏于地 第八条市水行政主管部门应当会同市国土 表以下的水体，包括地热水和矿泉水等特殊水体。 资源等相关行政管理部门，根据本市地下水功能 第三条在本市行政区域内地下水及其出露 区划和地下水保护利用规划，结合地下水开发利 泉点的保护、利用和管理，适用本条例。 用现状和动态监测情况，划定地下水超采区和严 第四条地下水的保护、利用和管理遵循保 重超采区，并确定地下水禁止开采区或者限制开 护优先、统一规划、科学利用、严格管理的原则。 采区，报市人民政府批准后公告实施。 第五条各级人民政府应当加强对地下水保 第九条在地下水超采区和下列地区，应当 护、利用和管理工作的领导，建立健全工作协调机 限制取水量和控制新建地下水取水工程： 制，加大宣传教育力度，鼓励和支持先进技术的研 （一）可能危害建筑物安全的地区； 究、推广和应用。 （二）文物保护区、物质文化遗产保护区、风景 第六条市、县(市、区)水行政主管部门按照 名胜区。 规定的权限负责本行政区域地下水的统一保护、 第十条在地下水严重超采区和下列地区， 利用和管理工作。其所属的水政监察机构负责日 禁止开采地下水： 常监督检查。 （一)城乡集中式公共供水管网通达或者有替 国土资源、环境保护、建设、城乡规划等相关 代水源的地区； 行政管理部门，按照各自职责做好地下水的保护、 （二）地下水受到严重污染的地区； 利用和管理工作。 (三)对水功能区水域使用功能造成重大损害 的地区； 第二章亻 保护与利用 （四)因地下水开采引发地面建筑物出现基础 第七条市水行政主管部门应当会同市相关 凹陷、墙体开裂等地区； （五）地质灾害多发易发地区； 5 云南省人民代表大会常务委员会公报2009·13 （六）重要交通枢纽及其沿线规划控制地区； 源管理有关法律、法规的规定。 第十六条取水许可的办理程序： （七）法律、法规、规章禁止取用地下水的地 （一)申请人向取水口所在地的县(市、区)水 区。 对已经批准开采的，由水行政主管部门限期 行政主管部门提交申请书及相关材料； (二)县(市、区)水行政主管部门应当自决定 封停或者封填；逾期未封停或者封填的，由水行政 受理之日起5个工作日内提出初审意见，报市水 主管部门封停或者封填。 第十一条在禁止取用地下水的地区，确需 行政主管部门； (三)市水行政主管部门应当自收到上报材料 保留地下水取水工程的，须经市水行政主管部门 之日起15.个工作日内作出批准或者不批准的决 核准。 第十二条禁止任何单位或者个人有下列行 定； （四)决定批准的，应当同时签发取水申请批 为： （一）利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞等向地下 准文件，待取水工程验收合格后，核发取水许可 排放、存贮有毒有害的废水、污水、垃圾等污染物； 证。 （二）污染、侵占、填埋地下水出露泉点。 取用地热水、矿泉水的，提出申请前还应当到 第十三条勘探、采矿、建设地下工程或者进 国土资源行政管理部门办理勘查的有关手续。 第十七条有下列情形之一的，不需要申请 行其他活动可能污染地下水的，应当采取防护措 施；造成地下水位下降、水源枯竭或者地面塌陷 办理取水许可证： 的，建设单位应当采取补救措施；对其他单位或者 （一）在城乡集中式公共供水管网通达区域外 个人生活、生产造成损失的，依法给予补偿 的家庭生活和畜禽饮用等非经营性零星取用地下 第十四条地下水取水工程的建设、地下水 水，且年取水量在1000立方米以下的； （二)为保障矿井等地下工程施工安全和生产 井的封填，应当由具备相应资质的施工单位承担， 保证施工质量，防止地下水污染。 安全必须进行临时应急取（排）地下水的； 施工单位在施工中，发现地质条件不宜取水 （三）为消除对公共安全或者公共利益的危害 的，应当立即停止施工，并及时向所在地的水行政 临时应急取用地下水的； 主管部门报告。 （四）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时 应急取用地下水的。 第三章管理与监督 符合前款第（二）、（三)项规定的，应当报县 第十五条对地下水依法实行取水许可制度 (市、区)水行政主管部门备案；符合第(四)项规定 的，应当经县(市、区)水行政主管部门同意。 和有偿使用制度。 取用地下水的单位或者个人（以下简称取水 第十八条市水行政主管部门应当根据地下 水监测情况，核定年度地下水可开采量，并结合地 户）应当依法办理取水许可证，并缴纳水资源费。 地下水资源费应当全额纳人财政预算管理，主要 下水取水户的用水需求，限定地下水取水量。 用于地下水的保护和管理工作。 第十九条取水户应当遵守下列规定： 取用地热水和矿泉水的，还应当遵守矿产资 （一)建立健全取水档案和用水管理制度；