— 1 —湖南省学校学生人身伤害事故预防和处理条例 （2018年3月31日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会 第三次会议通过） 目 录 第一章 总则 第二章 学校预防职责 第三章 行政机关预防职责 第四章 事故处理 第五章 法律责任 第六章 附则 第一章 总 则 第一条 为了有效预防和妥善处理学生人身伤害事故，保护 学生和学校的合法权益，维护正常的教育教学秩序，根据《中 华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》 等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。— 2 —第二条 本省行政区域内学校教育教学期间的学生人身伤害 事故预防和处理，适用本条例。 第三条 学生人身伤害事故预防应当坚持安全优先、多方配 合、各司其职、各负其责的原则。 学生人身伤害事故处理应当坚持依法、公正、及时的原则。 第四条 各级人民政府及其有关部门、学校举办者、学校、 学校教职工、学生及其父母或者其他监护人以及其他有关组织 应当共同承担预防学生人身伤害事故的责任，保障学生人身安 全。 第五条 县级以上人民政府应当加强对学生人身伤害事故预 防和处理工作的领导，建立学生人身伤害事故预防和处理工作 机制，组织、督促、协调有关部门做好学生人身伤害事故预防 和处理工作。 县级以上人民政府教育、公安、卫生、食品药品监督管 理、司法行政等部门应当按照各自职责，做好学生人身伤害事 故预防和处理有关工作。 乡镇人民政府、街道办事处应当与有关部门、学校共同维 护学校周边环境安全，做好辖区内学生人身伤害事故预防和处 理有关工作；村（居）民委员会应当协助政府及其有关部门、 学校维护学校周边环境安全，配合做好学生人身伤害事故预防 和处理有关工作。 第六条 学校依法负有对学生进行教育、管理和保护的职— 3 —责，应当对学生进行社会主义核心价值观教育，积极引导学生 树立正确的人生观、价值观、世界观；应当对学生进行必要的 安全教育和自护自救教育；应当建立健全安全制度，消除安全 隐患；当发生伤害事故时，应当及时采取措施救助受伤害学 生。 学校对学生进行安全教育、管理和保护，应当针对学生年 龄、认知能力的不同，采用相应的方法和措施。 第七条 学生应当遵守法律、法规和学校的规章制度，服从 学校的安全教育和管理。 第八条 学生父母或者其他监护人应当加强与学校的联系， 及时交流和反馈学生身体、心理、情感等方面的情况，配合学 校做好学生的安全教育、管理和保护工作。 未成年学生父母或者其他监护人应当履行对未成年学生的 监护职责，加强对未成年学生的日常安全教育和保护。 未成年学生父母或者其他监护人因外出务工或者其他原因 不能履行监护职责的，应当依法委托有监护能力的其他成年人 代为监护，将委托情况告知学校，并保持与受托监护人、学 生、学校的联系。 第九条 鼓励学校投保校方责任保险及附加无过失责任保 险，保险费用不 得向学生收取。中 小学校、中等职 业学校、 幼 儿园应当投保校方责任保险， 所需经费按照国 家和省有关规定 予以保障。— 4 —鼓励学生、学生父母或者其他监护人投保学生 意外伤害险 等保险。 鼓励保险公司 开发适应学生人身安全保障 需求的险种。 第二章 学校预防职责 第十条 学校应当建立 落实下列安全制度 ： （一） 落实以校 长（园长）为第一责任人的学生安全管理 责任制， 明确专门机构或者人员 具体负责安全管理工作； （二）建立卫生管理制度和 传染病疫情报告制度，按照国 家规定配 备具有从业资格的专职医务(保健)人员或者 兼职卫生 保健教 师； （三）建立食 堂进货查验、采购索证、台账记录、从 业人 员健康管理、食品 留样等食品安全管理制度，配 备食品安全管 理员，定期对食 堂从业人员进行体 检； （四）建立校 园巡查等内部安全保卫制度，中 小学校、 幼 儿园应当加强 来访人员和 车辆的登记和管理； （五） 落实消防安全制度和消防工作责任制，加强消防 设 施和器材的日常维护， 设置消防安全 标识，保障 疏散通道、安 全出口和消防 车通道畅通； （六）建立学生 请销假制度，对学生 请销假进行登记，发 现未成年学生未 到校、擅自离校、旷课，及时告知学生父母或— 5 —者其他监护人； （七）有寄宿生的学校应当建立 住校学生管理制度，加强 宿舍管理，做好 住校学生的生 活管理和安全保护工作，对 违反 校规擅自在校外住宿的未成年学生，应当及时告知其父母或者 其他监护人； （八）有实 验室的学校应当建立实 验室安全管理制度，加 强实验室易燃易爆、有毒有害等 危险物品的购买、保管、 使 用、登记、注销等环节的管理，定期对实 验室的安全防 范措施 进行检查； （九）配备校车的学校和校 车服务提供者应当建立健全校 车安全管理制度，配 备安全管理人员，加强校 车的安全维护， 定期对校 车驾驶人进行安全教育，组织校 车驾驶人学习道路交 通安全法律法规以及安全防 范、应急处置和应急救援知识，保 障学生 乘坐校车安全； （十）其他安全制度。 第十一条 学校应当采取 下列措施保障学生安全 ： （一）制定 突发事件应急预案并定期组织应 急演练，发生 突发事件时，及时 启动应急预案，采取应 急安全措施保护学生 人身安全，并及时 向教育主管部门和其他有关部门 报告； （二）合理安 排学生上 下课时间和通行 顺序，在易发生拥 挤的通道、 楼梯、场所设置明显的警示标志，采取必要的防护 措施，安 排专人值守、 巡查，防止拥挤踩踏；— 6 —（三）规 划建设视频监控系统，视频监控信息保存时间按 照国家和省有关规定 执行，但视频信息的使用不得侵犯个人隐 私； （四） 购买产品和服务时 查验产品标签、质量合格证或者 服务提供者的资质证书，不得购买不符合质量、卫生 标准和安 全要求的产品、服务； （五）组织学生 参加实习、考察、劳动等综合实践活动以 及军事训练、文化娱乐和其他 集体活动，应当采取必要的安全 防护措施； （六）组织学生 开展逃生、自救、 互救演练； （七）租用交通工 具接送学生，应当 查验驾驶证、交通工 具合法有效 证件； （八）对特异体质或者患有 疾病不适宜参加特定教育教学 活动的学生 给予必要照 顾，对其教育教学 活动进行适当调 整， 发现学生有身体和心理 异常状况时及时采取处 置措施予以救 护，并告知其父母或者其他监护人； （九）教职工患有 传染病、精神障碍或者有不 良行为的， 应当及时调 整岗位或者作出其他处理； （十）建立安全工作 台账，记录日常安全工作、安全责任 落实、安全 检查、安全隐患消除等情况； （十一）其他安全措施。 第十二条 学校应当按照国 家和省有关规定 设立心理健 康教— 7 —育咨询室，配备心理健 康教育教 师，为学生 提供心理咨询、辅 导等服务。 第十三条 学校应当制定教职工安全教育 培训计划，对教职 工开展安全知 识、技能培训，保证教职工 掌握相应的安全救护 常识，提高教职工安全救护 指导能力。 第十四条 学校应当加强校 园安全隐患 排查，发现学校或者 学校周边区域 存在危害学生人身安全的情 形或者重大安全隐 患，应当及时采取有效措施预防安全事故并 向教育主管部门和 有关部门 报告。学校 所在地人民政府、教育主管部门和有关部 门应当依法及时处理，消除安全隐患。 第十五条 禁止学校从事 下列行为： （一）组织学生 参加应由专业人员从事的 抢险等活动； （二）将学校 场地用于生产经营或者储存易燃易爆、有毒 有害等 危险物品； （三） 在教育教学期间将学校 操场等教育教学 场所用于停 放机动车辆； （四）法律、法规 禁止的其他行为。 第十六条 学校教职工应当 恪守职业道德，尊重学生人 格， 不得歧视学生，不 得对学生实施体 罚、变相体罚、殴打、侮 辱、猥亵等伤害行为，不 得侵犯学生合法权益。 教职工发 现学生遭受侵害或者 可能遭受侵害时，应当及时 采取告 诫、制止或者救护等措施，并 报告学校或者有关部门。— 8 —第十七条 学生父母或者其他监护人应当 书面告知学校学生 存在的特异体质、特定疾病或者异常心理 状况等身心健 康情 况。 第十八条 学生患有 精神障碍或者患有 传染病未经治愈，符 合休学条件的，应当 申请休学；未 申请休学的，学校 可以根据 医院诊断结论作出书面休学决定。学生、学生父母或者其他监 护人对学校作出的 休学决定不服的， 可以向有关教育主管部门 申诉。申诉期间，不 影响休学措施的 执行。 第十九条 学校举办者应当 提供符合国家安全标准的校舍、 场地和设施设备；不符合强制 性标准的，学校举办者应当及时 维修、改造或者更换。 第二十条 学校应当按照国 家课程标准和地方课程设置要 求，将学生安全教育 纳入教育教学内 容，根据不同年龄学生的 认知能力、心理和生理 特点，开展交通安全、消防安全、食品 安全、 网络安全、 毒品预防、心理健 康、防溺水、防性侵、防 拐骗等安全教育。 高等学校应当加强学生的 金融安全知 识及法律常 识教育， 增强学生自 我防范意识，引导学生 养成科学理性的消费观，防 止不良校园贷款对学生的 侵害。 第二十一条 中小学校、 幼儿园可以根据实际 需要，建立 家 长委员会制度，共同促进学校人身伤害事故预防和处理工作。 第二十二条 中小学校、 幼儿园上下学时段，应当组织门卫