北京市水利工程保护管理条例 （1986年4月30日北京市第八届人民代表大会 常务委员会第二十二次会议通过　根据 1997年4月 15日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六 次会议通过的《关于修改〈北京市水利工程保护管理条 例〉的决定》修正　根据 2010年12月23日北京市第 十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 的《关于修改部分地方性法规的决定》修正　根据 2016年11月25日北京市第十四届人民代表大会常务 委员会第三十一次会议通过的《关于修改部分地方性 法规的决定》修正　根据 2018年3月30日北京市第十 五届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《关 于修改〈北京市大气污染防治条例〉等七部地方性法规 的决定》修正） 目　　　录 第一章　总　　则 第二章　工程保护与管理 第三章　防洪与清障 第四章　奖励与惩罚 第五章　附　　则第一章　总　　则 第一条　为加强水利工程的保护和管理，充分发挥工 程效益，促进工农业生产发展，保障城乡人民生活用水， 确保首都防洪安全，特制定本条例。 第二条　本市行政区域内的水利工程，包括河道、湖 泊、防洪排涝工程，水库、蓄水、引水、提水工程，农田排灌、 农村人畜饮水工程，水行政主管部门管理的水力发电工程 以及附属于上述工程的土地、山场和设施，均按本条例管 理。 第三条　市和区水行政主管部门是市和区人民政府管 理水利工程的主管机关。 市水行政主管部门主管全市水利工程管理工作。区水行 政主管部门主管本区管辖的水利工程管理工作。乡（镇）人 民政府设水利助理员，负责本乡（镇）管辖的水利工程管 理工作。 第四条　各级人民政府应制定水利建设、管理的规划和 年度计划，用于水利工程建设和管理的资金，应占市和区、 乡（镇）财政年度预算的适当比例。 实行计划供水，有偿供水。水费收入用于水利工程的保 护管理、更新改造，不得挪作他用。 集体经济组织管理的小型农田水利工程维护、更新、兴建所需资金，由受益的集体经济组织自筹。经济困难的，市 和区、乡（镇）人民政府可给予适当补助。 第五条　集体经济组织管理的水利工程应当加强统一 管理，建立、完善管理责任制。未经区水行政主管部门批准 不得擅自拆毁、变卖或分给个人。 第六条　一切单位和个人都有保护水利工程设施的责 任和参加防洪抢险的义务，并有权制止和检举损害水利工 程的行为。 第二章　工程保护与管理 第七条　市和区管理的水利工程和跨越区、乡（镇）的 水利工程，分别由市和区水行政主管部门负责建立、健全管 理机构。园林绿化、城市管理部门和国营农场（林场、牧场） 负责建立和健全所属水利工程的管理组织。乡（镇）设水利 管理服务站。村集体经济组织管理的蓄水、引水和机 井、扬水 站、排灌渠道等水利工程，必须建立、健全管理组织或确定 管理人员。 水利工程管理机构、组织和管理人员的 基本职责是：依 照国家有关法律、法规和本条例，加强工程保护，预防和制 止偷盗、损毁、哄抢等破坏水利工程设施的行为，并及 时上 报主管部门查处；维护、保养工程设施，确保工程完 好；合理用水、节约用水，执行供水计划和防洪 调度命令；建立各 项管理制度，提高管理水平，充分发挥水利工程 综合效益。 第八条　市和区管理的水库、引水 渠和其他水利工程及 附属的土地、山场属于各 该工程的管理范围；两堤之间的河 道及护堤地和无堤河道的设计行洪 范围为河道的管理范 围；排灌渠道及护渠地为渠道的管理范围。 市和区管理的河道、 渠道管理范围，由市和区水行政主 管部门提出方案，报同级人民政府批准。集体经济组织管理 的水利工程，包括机 井、扬水站、渠道等小型农田水利工程 的管理范围，按管理权限，分别由乡（镇）人民政府和集 体经济组织划定。跨乡工程由区水行政主管部门划定。 水利工程管理范围与公路等其他工程管理范围重叠交 叉时，由双方协商解决，达不成协议的，按管辖权限报人 民政府决定。 各类水利工程的管理范围，应标图立界，由水利工程 管理单位管理。 第九条　在水利工程的管理范围内，禁止下列行为： （一）毁损水利工程、水工水 文观测设施及通讯、照明、 交通等附属设备； （二）擅自建筑房屋和在河道及引水、排水 渠内筑坝， 在库区内填库造地； （三）倾倒垃圾、渣土、工矿废弃物，修造坟墓和其他构筑物，堆放物料，围河养殖，挤占河道、沟渠； （四）擅自爆破、采石、取土、打井、采伐林木； （五）在坝顶、水闸交通桥行驶履带车辆、超重车辆； （六）非管理人员开关、启闭水利设备； （七）在堤防上及大型渠道内垦植、放牧； （八）在河道内修建套堤、高渠、高路。 第十条　在重要河道、引水渠、排灌渠道管理范围的周 围，市和区水行政主管部门根据保护水利工程的需 要，可 以提出水利工程保护范围，报同级人民政府批准。 在保护范 围内，不得从事挖沙取土、修建鱼池、擅自建房和爆破等危 害水利工程的活动。违反的，除批评制止外，责令恢复原 状。 第十一条　确有必要在水利工程管理范围和保护范围 内进行建设的，应当按 照保护水利工程安全的 要求提出设 计，根据水利工程管理权 限分别报经市和区水行政主管部 门审核同意，依照《北京市城乡规划条例》的规定 报批。 工程建设单位应按 照批准的设计施工，按 期竣工。不按 设计施工或不能按期竣工，影响蓄水、供水、排水和行洪 的，水利工程管理机构可以责 令建设单位停止施工、拆除或 者采取其他保护措施。 建设施工如确需阻断或损坏排灌沟渠、涵闸、管道、堤 坝、桥梁等工程的，建设单位应当 事先报水行政主管部门批准，采取临时措施，保证原水利工程的效能，并在限期内 修复或修建相应的工程设施。 第十二条　在同一个排灌系统内，未经上下游双方协 商和区水行政主管部门批准，不准 阻断、扩大或缩小原有排 灌沟渠。 第十三条　扩建、改建和新建水利工程， 必须服从水利 工程管理的统一规划，按管理权 限报市和区水行政主管部 门批准或经市和区水行政主管部门 审核，依照国家有关规 定报上级主管机关批准。 需要废除的水利工程，应当 报原批准建设的机关 核 准，原有设备和物资必须妥善保管，可以由市和区水行政 主管部门和乡（镇）人民政府有偿 调剂使用。 第十四条　由水行政主管部门供水的用水 户必须按规 定缴纳水费。逾期不缴纳的，加收滞纳金。经催缴仍不缴纳 的，由市和区水行政主管部门 申请人民法院强制执行。 水费的核定、计收和管理办法，由市人民政府制定。 第三章　防洪与清障 第十五条　河道、水库按国 家规定的防洪标准设防。 永定河、潮白河、北运河、温榆河按50年一遇行洪标准 清除行洪障碍物，清障范围由市水行政主管部门提 出，报市人民政府批准。 永定河卢沟桥以上分洪道和其他中、小河 道的行洪清障标准及范围，由市和区水行政主管部门提 出，报同级人民政府批准。 凡应当清除的行洪障碍物，本着“谁设障，谁清除” 的原则，由市和区水行政主管部门 向设障单位发出清障通 知书，限期清除。设障单位有异议时，应当在接到清障通知 书10日内向市和区人民政府提 出，由市和区人民政府决 定。逾期不清除行洪障碍物的，由市和区水行政主管部门 申 请人民法院强制执行。清除费用由设障单位或个人负 担。 第十六条　不符合防洪设防标准严重壅水的桥梁、引路 和其他跨河工程设施，有关水行政主管部门可以 报请区级 以上人民政府按照管辖权限责令建设单位限期改建或者拆 除。 第十七条　河道内不得种植树木，经市和区水行政主 管部门批准在滩地种植树木除外。现有影响行洪和水文测验 的树木，应当限期清除。 第十八条　大、中型河道堤顶，除防汛、公安、消防、救 护等特许车辆外，禁止其他机动车、兽力车通行。市和区水 行政主管部门和交通部门确定的堤路结合地段不在此限。 汛期交通应当服从市和区防汛抗旱指挥部的统一指挥。 第十九条　防洪工作应统一 指挥、统一调度，分级、分 段负责。任何单位和个人必须执行防洪调度命令。永定河、北运河、温榆河、潮白河、城市河湖及大、 中型水 库防洪调度命令，根据国务院有关规定由市防汛抗旱指挥 部下达，其他河道和水库的防洪 调度命令由区防汛抗旱指 挥部下达。 第四章　奖励与惩罚 第二十条　对认真贯彻执行本条例、积极参加防洪抢 险，保护管理水利工程设施 成绩显著的单位和个人，由各 级人民政府或市和区水行政主管部门给予奖励。 第二十一条　有下列行为之一的单位或个人，给予 处 罚： （一）违反本条例第九条第一项规定的，责令停止违 法行为，采取补救措施，可以处5万元以下罚款；造成损坏 的，依法承担民事责任。 （二）违反本条例第九条第二项、第三项、第八项规定 的，责令排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处5万元以 下罚款。 （三）违反本条例第九条第四项规定的，责令停止违 法行为，采取其他补救措施，处5万元以下罚款；擅自采伐 林木的，按本市森林资源保护管理法规处理。 （四）违反本条例第九条第五项、第六项、第七项和第